• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府廳發(fā)[2000]10號
• 【發(fā)布日期】2000-02-03
• 【生效日期】2000-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳 等部門關(guān)于江西省勞動預(yù)備制度實施方案的通知

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳
 等部門關(guān)于江西省勞動預(yù)備制度實施方案的通知
 
（贛府廳發(fā)〔2000〕10號2000年2月3日）
各行政公署,，各省轄市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

 省勞動廳,、省教委、省人事廳,、省計委,、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局關(guān)于《江西省勞動預(yù)備制度實施方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真組織實施,。



 江西省勞動預(yù)備制度實施方案

 （省勞動廳 省教委 省人事廳 省計委

 省經(jīng)貿(mào)委 省工商局 一九九九年十二月十日）



 為加快提高勞動者素質(zhì),，促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和《
中華人民共和國職業(yè)教育法》及《
中共中央,、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于積極推進(jìn)勞動預(yù)備制度加快提高勞動者素質(zhì)意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕60號）的精神,，結(jié)合我省實際，特制定本方案,。



 一,、指導(dǎo)思想

 為落實科教興贛戰(zhàn)略，提高青年勞動者全面素質(zhì)和就業(yè)能力,，按照培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則,，逐步實現(xiàn)新生勞動力培訓(xùn)與對勞動力資源有效調(diào)節(jié)相結(jié)合，建立以職業(yè)培訓(xùn)為主導(dǎo),、以相應(yīng)的組織管理為基礎(chǔ)的勞動預(yù)備制度,，為緩解就業(yè)壓力服務(wù),，為提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量服務(wù)。



 二,、目標(biāo)任務(wù)

 在全省城鎮(zhèn)有計劃,、有步驟地普遍推行勞動預(yù)備制度，組織新生勞動力和其他求職人員,，在就業(yè)前接受1至3年的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育,，使之掌握相應(yīng)的職業(yè)技能，取得相應(yīng)的職業(yè)資格后,，在國家政策的指導(dǎo)和有關(guān)部門的幫助下,，通過勞動力市場實現(xiàn)就業(yè)。



 三,、對象范圍

 （一）城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學(xué)的普通初,、高中畢業(yè)生；

 （二）農(nóng)業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的普通初,、高中畢業(yè)生,；

 （三）其他適用參加勞動預(yù)備制度培訓(xùn)的人員。



 四,、建立保障機(jī)制

 （一）組織保障,。

 1．建立和實行勞動預(yù)備制度是實施科教興贛戰(zhàn)略的一項重要措施。各級政府要高度重視,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，設(shè)立由主管負(fù)責(zé)人牽頭，勞動,、教育,、人事、計劃,、經(jīng)貿(mào),、財政、工商,、稅務(wù),、物價、新聞宣傳等部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，開展調(diào)查研究,，組織制定工作方案和扶持政策，落實培訓(xùn)經(jīng)費,，及時解決工作中出現(xiàn)的問題,，并定期對本地區(qū)勞動預(yù)備制度的執(zhí)行和培訓(xùn)工作進(jìn)行督促檢查。

 2．實行勞動預(yù)備制度，政策性強(qiáng),，涉及面廣,，難度大。各級政府的有關(guān)部門和社會有關(guān)方面要共同參與,，密切配合,，相互支持，大力推進(jìn),。具體職責(zé)為：勞動行政部門負(fù)責(zé)勞動預(yù)備制度工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合管理、組織指導(dǎo)和檢查監(jiān)督,；教育行政部門負(fù)責(zé)做好畢業(yè)生的宣傳發(fā)動工作,，并按規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)工作；勞動,、人事,、經(jīng)貿(mào)、工商等部門共同做好對用人單位的宣傳和貫徹推行工作,；財政,、計劃等部門落實培訓(xùn)經(jīng)費及其他各項政策；物價,、稅務(wù),、工商部門按照國家對教育的優(yōu)惠政策，制定和執(zhí)行扶助勞動預(yù)備制度的相應(yīng)政策規(guī)定,；新聞宣傳部門要積極做好有關(guān)輿論宣傳工作,。

 （二）經(jīng)費保障。

 對參加勞動預(yù)備制人員培訓(xùn)所需經(jīng)費,，原則上由個人和用人單位承擔(dān),。政府給予必要的支持。對學(xué)員個人收取培訓(xùn)費,，由省勞動廳提出具體收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)省財政廳、省物價局審定后執(zhí)行,，并由物價部門辦理《收費許可證》,，使用省財政部門的統(tǒng)一票據(jù)。對家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的,，可酌情減免培訓(xùn)費用,；用人單位委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向培訓(xùn)的，其培訓(xùn)費可在職工增長率經(jīng)費中列支,。

 （三）培訓(xùn)保障。

 充分利用現(xiàn)有教育、職業(yè)培訓(xùn)資源,，廣泛動員社會各方面的力量,，搞好對勞動預(yù)備制人員的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育。技工學(xué)校,、就業(yè)訓(xùn)練中心,、職業(yè)學(xué)校和其他事業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要積極主動承擔(dān)勞動預(yù)備制人員培訓(xùn)任務(wù),，培養(yǎng)社會各方面需要的適用人才,；充分利用并進(jìn)一步發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)學(xué)校教育，培養(yǎng)生產(chǎn),、管理,、服務(wù)等一線急需的專門人才；企業(yè)辦的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施,，挖掘培訓(xùn)潛力,，對尚未經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)的職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場需求,，結(jié)合勞動預(yù)備制人員的職業(yè)意向設(shè)置專業(yè),，按照職業(yè)分類和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對勞動預(yù)備制人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),，使其具有必要的理論知識和較強(qiáng)的實踐能力,，具有熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

 職業(yè)培訓(xùn)主要進(jìn)行職業(yè)技能和專業(yè)理論學(xué)習(xí),，并進(jìn)行必要的文化知識學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),，同時進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)指導(dǎo),、法制觀念等教育,。培訓(xùn)時間根據(jù)學(xué)員文化基礎(chǔ)和所選專業(yè)確定：技術(shù)職業(yè)（工種）一般應(yīng)在2年以上，非技術(shù)職業(yè)（工種）一般應(yīng)在1年以上,。特殊職業(yè)（工種）的培訓(xùn)期限和內(nèi)容,，根據(jù)行業(yè)或企業(yè)要求，經(jīng)勞動行政部門核準(zhǔn)后可適當(dāng)調(diào)整,。

 對勞動預(yù)備制人員進(jìn)行培訓(xùn),，在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，可采取全日制,、非全日制,，以及學(xué)分制、學(xué)時制,、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)形式,。

 勞動預(yù)備制人員學(xué)習(xí),、培訓(xùn)期滿，取得學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書后,，勞動行政部門應(yīng)組織進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,，并核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

 （四）就業(yè)服務(wù),。

 對取得學(xué)歷,、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的勞動預(yù)備制人員，由勞動部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行登記建檔立卡,，納入勞動力資源信息管理系統(tǒng),，根據(jù)勞動力市場需求，優(yōu)先推薦就業(yè),，并提供存放檔案,、代繳社會保險費等系列服務(wù)，多方指導(dǎo)幫助參加勞動預(yù)備制人員組織起來就業(yè)和自謀職業(yè),。自謀職業(yè)者,，可在有關(guān)方面給予一定的優(yōu)惠扶持。



 五,、建立健全就業(yè)準(zhǔn)入制度

 （一）根據(jù)國家規(guī)定和我省實際情況,，由省勞動廳公布實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種）。實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種）,，從業(yè)人員在取得學(xué)歷證書或培訓(xùn)證書的同時,，還必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，方可就業(yè),、上崗,、開業(yè)。一般職業(yè)（工種）,，招用新從業(yè)人員應(yīng)優(yōu)先從職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中取得畢業(yè)證書或培訓(xùn)合格證書并取得職業(yè)資格證書的人員中挑選。

 （二）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定,，對實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種）,，不得介紹和招收未經(jīng)培訓(xùn)或未取得職業(yè)資格證書的人員就業(yè)上崗。

 （三）勞動預(yù)備制人員從事個體工商經(jīng)營的,，也應(yīng)接受必要的職業(yè)培訓(xùn),，其中從事國家實行就業(yè)準(zhǔn)入控制職業(yè)（工種）的，必須在取得職業(yè)資格證書后方可辦理開業(yè)手續(xù),。

 （四）勞動監(jiān)察部門要將就業(yè)準(zhǔn)入情況列入勞動監(jiān)察范圍,，對用人單位招收不具備相應(yīng)條件的人員，要依法實施監(jiān)察,。對企業(yè)技術(shù)工種未經(jīng)培訓(xùn)已上崗的人員,，要督促企業(yè)對其追加培訓(xùn),，限期取得職業(yè)資格證書，所需經(jīng)費由用人單位承擔(dān),。



 六,、采取積極的鼓勵扶持政策

 （一）參加勞動預(yù)備制的人員，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)原則上實行免試入學(xué),，需要經(jīng)過文化考核和能力測試的，由當(dāng)?shù)卣_定,。

 （二）對參加1年以上勞動預(yù)備制培訓(xùn)的人員,，在報考各類中等職業(yè)學(xué)校時，同等條件下優(yōu)先錄??；對取得中級職業(yè)資格證書人員，通過相應(yīng)的課程學(xué)習(xí)及教育行政部門組織的資格考試,，可取得中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷,。

 （三）對承擔(dān)勞動預(yù)備制培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等學(xué)習(xí)基地,，有關(guān)部門應(yīng)給予必要的政策扶持,。鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展校辦企業(yè)，開展勤工儉學(xué),。

 （四）對于承擔(dān)勞動預(yù)備制培訓(xùn)工作較好的職業(yè)學(xué)校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等經(jīng)當(dāng)?shù)卣_定，可作為勞動預(yù)備制定點培訓(xùn)單位,，應(yīng)采取培訓(xùn)資格認(rèn)定,、培訓(xùn)項目指標(biāo)、培訓(xùn)成果考核以及給予培訓(xùn)經(jīng)費補貼等方式給予鼓勵,，促進(jìn)勞動預(yù)備制培訓(xùn)工作的開展,。

 本方案自頒發(fā)之日起執(zhí)行，未盡事宜由省勞動廳制定實施細(xì)則,。