• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府廳發(fā)[2000]10號
• 【發(fā)布日期】2000-02-03
• 【生效日期】2000-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動廳 等部門關于江西省勞動預備制度實施方案的通知

江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動廳
 等部門關于江西省勞動預備制度實施方案的通知
 
（贛府廳發(fā)〔2000〕10號2000年2月3日）
各行政公署,，各省轄市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

 省勞動廳、省教委,、省人事廳,、省計委、省經(jīng)貿委,、省工商局關于《江西省勞動預備制度實施方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合當?shù)貙嶋H,，認真組織實施,。



 江西省勞動預備制度實施方案

 （省勞動廳 省教委 省人事廳 省計委

 省經(jīng)貿委 省工商局 一九九九年十二月十日）



 為加快提高勞動者素質，促進我省的經(jīng)濟發(fā)展,，進一步維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和《
中華人民共和國職業(yè)教育法》及《
中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》,、《國務院辦公廳轉發(fā)勞動保障部等部門關于積極推進勞動預備制度加快提高勞動者素質意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕60號）的精神,，結合我省實際，特制定本方案,。



 一,、指導思想

 為落實科教興贛戰(zhàn)略，提高青年勞動者全面素質和就業(yè)能力,，按照培訓與就業(yè)相結合的原則,，逐步實現(xiàn)新生勞動力培訓與對勞動力資源有效調節(jié)相結合，建立以職業(yè)培訓為主導,、以相應的組織管理為基礎的勞動預備制度,，為緩解就業(yè)壓力服務，為提高勞動者素質和就業(yè)質量服務,。



 二,、目標任務

 在全省城鎮(zhèn)有計劃、有步驟地普遍推行勞動預備制度,，組織新生勞動力和其他求職人員,，在就業(yè)前接受1至3年的職業(yè)培訓和職業(yè)教育，使之掌握相應的職業(yè)技能,，取得相應的職業(yè)資格后,，在國家政策的指導和有關部門的幫助下,，通過勞動力市場實現(xiàn)就業(yè)。



 三,、對象范圍

 （一）城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學的普通初,、高中畢業(yè)生；

 （二）農業(yè)未能繼續(xù)升學并準備從事非農產業(yè)或進城務工的普通初,、高中畢業(yè)生,；

 （三）其他適用參加勞動預備制度培訓的人員。



 四,、建立保障機制

 （一）組織保障,。

 1．建立和實行勞動預備制度是實施科教興贛戰(zhàn)略的一項重要措施。各級政府要高度重視,，切實加強領導,，設立由主管負責人牽頭，勞動,、教育,、人事、計劃,、經(jīng)貿,、財政、工商,、稅務,、物價、新聞宣傳等部門組成的工作領導小組,，開展調查研究,，組織制定工作方案和扶持政策，落實培訓經(jīng)費,，及時解決工作中出現(xiàn)的問題,，并定期對本地區(qū)勞動預備制度的執(zhí)行和培訓工作進行督促檢查。

 2．實行勞動預備制度,，政策性強,，涉及面廣，難度大,。各級政府的有關部門和社會有關方面要共同參與,，密切配合，相互支持,，大力推進,。具體職責為：勞動行政部門負責勞動預備制度工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理,、組織指導和檢查監(jiān)督,；教育行政部門負責做好畢業(yè)生的宣傳發(fā)動工作,，并按規(guī)定的職責負責職業(yè)學校培訓工作；勞動,、人事,、經(jīng)貿、工商等部門共同做好對用人單位的宣傳和貫徹推行工作,；財政,、計劃等部門落實培訓經(jīng)費及其他各項政策；物價,、稅務,、工商部門按照國家對教育的優(yōu)惠政策，制定和執(zhí)行扶助勞動預備制度的相應政策規(guī)定,；新聞宣傳部門要積極做好有關輿論宣傳工作。

 （二）經(jīng)費保障,。

 對參加勞動預備制人員培訓所需經(jīng)費,，原則上由個人和用人單位承擔。政府給予必要的支持,。對學員個人收取培訓費,，由省勞動廳提出具體收費項目和收費標準，經(jīng)省財政廳,、省物價局審定后執(zhí)行,，并由物價部門辦理《收費許可證》，使用省財政部門的統(tǒng)一票據(jù),。對家庭經(jīng)濟確有困難的,，可酌情減免培訓費用；用人單位委托培訓機構進行定向培訓的,，其培訓費可在職工增長率經(jīng)費中列支,。

 （三）培訓保障。

 充分利用現(xiàn)有教育,、職業(yè)培訓資源,，廣泛動員社會各方面的力量，搞好對勞動預備制人員的職業(yè)培訓和職業(yè)教育,。技工學校,、就業(yè)訓練中心、職業(yè)學校和其他事業(yè)培訓機構,，要積極主動承擔勞動預備制人員培訓任務,，培養(yǎng)社會各方面需要的適用人才；充分利用并進一步發(fā)展中等職業(yè)學校和職業(yè)技術學院等職業(yè)學校教育,，培養(yǎng)生產,、管理,、服務等一線急需的專門人才；企業(yè)辦的各類培訓機構也要充分利用現(xiàn)有的培訓設施,，挖掘培訓潛力,，對尚未經(jīng)過職業(yè)培訓的職工進行崗位培訓。

 根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需求,，結合勞動預備制人員的職業(yè)意向設置專業(yè),，按照職業(yè)分類和職業(yè)技能標準，對勞動預備制人員進行職業(yè)培訓,，使其具有必要的理論知識和較強的實踐能力,，具有熟練的職業(yè)技能和適應職業(yè)變化的能力。

 職業(yè)培訓主要進行職業(yè)技能和專業(yè)理論學習,，并進行必要的文化知識學習和創(chuàng)業(yè)能力培訓,，同時進行職業(yè)道德、職業(yè)指導,、法制觀念等教育,。培訓時間根據(jù)學員文化基礎和所選專業(yè)確定：技術職業(yè)（工種）一般應在2年以上，非技術職業(yè)（工種）一般應在1年以上,。特殊職業(yè)（工種）的培訓期限和內容,，根據(jù)行業(yè)或企業(yè)要求，經(jīng)勞動行政部門核準后可適當調整,。

 對勞動預備制人員進行培訓,，在確保培訓質量的前提下，可采取全日制,、非全日制,，以及學分制、學時制,、遠程培訓等靈活多樣的培訓形式,。

 勞動預備制人員學習、培訓期滿,，取得學歷證書或職業(yè)培訓合格證書后,，勞動行政部門應組織進行職業(yè)技能鑒定，并核發(fā)相應的職業(yè)資格證書,。

 （四）就業(yè)服務,。

 對取得學歷、培訓證書和職業(yè)資格證書的勞動預備制人員,，由勞動部門職業(yè)介紹機構統(tǒng)一進行登記建檔立卡,，納入勞動力資源信息管理系統(tǒng)，根據(jù)勞動力市場需求，優(yōu)先推薦就業(yè),，并提供存放檔案,、代繳社會保險費等系列服務，多方指導幫助參加勞動預備制人員組織起來就業(yè)和自謀職業(yè),。自謀職業(yè)者,，可在有關方面給予一定的優(yōu)惠扶持。



 五,、建立健全就業(yè)準入制度

 （一）根據(jù)國家規(guī)定和我省實際情況,，由省勞動廳公布實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種）。實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種）,，從業(yè)人員在取得學歷證書或培訓證書的同時,，還必須取得相應的職業(yè)資格證書，方可就業(yè),、上崗,、開業(yè)。一般職業(yè)（工種）,，招用新從業(yè)人員應優(yōu)先從職業(yè)學校,、職業(yè)培訓機構中取得畢業(yè)證書或培訓合格證書并取得職業(yè)資格證書的人員中挑選。

 （二）職業(yè)介紹機構和用人單位應嚴格執(zhí)行就業(yè)準入的有關規(guī)定,，對實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），不得介紹和招收未經(jīng)培訓或未取得職業(yè)資格證書的人員就業(yè)上崗,。

 （三）勞動預備制人員從事個體工商經(jīng)營的,，也應接受必要的職業(yè)培訓，其中從事國家實行就業(yè)準入控制職業(yè)（工種）的,，必須在取得職業(yè)資格證書后方可辦理開業(yè)手續(xù),。

 （四）勞動監(jiān)察部門要將就業(yè)準入情況列入勞動監(jiān)察范圍，對用人單位招收不具備相應條件的人員,，要依法實施監(jiān)察,。對企業(yè)技術工種未經(jīng)培訓已上崗的人員，要督促企業(yè)對其追加培訓,，限期取得職業(yè)資格證書,，所需經(jīng)費由用人單位承擔。



 六,、采取積極的鼓勵扶持政策

 （一）參加勞動預備制的人員,，進行職業(yè)培訓原則上實行免試入學，需要經(jīng)過文化考核和能力測試的,，由當?shù)卣_定,。

 （二）對參加1年以上勞動預備制培訓的人員，在報考各類中等職業(yè)學校時,，同等條件下優(yōu)先錄??；對取得中級職業(yè)資格證書人員，通過相應的課程學習及教育行政部門組織的資格考試,，可取得中等職業(yè)學校學歷,。

 （三）對承擔勞動預備制培訓任務的職業(yè)學校、培訓機構等學習基地,，有關部門應給予必要的政策扶持,。鼓勵培訓機構發(fā)展校辦企業(yè)，開展勤工儉學,。

 （四）對于承擔勞動預備制培訓工作較好的職業(yè)學校,、培訓機構等經(jīng)當?shù)卣_定，可作為勞動預備制定點培訓單位,，應采取培訓資格認定,、培訓項目指標、培訓成果考核以及給予培訓經(jīng)費補貼等方式給予鼓勵,，促進勞動預備制培訓工作的開展,。

 本方案自頒發(fā)之日起執(zhí)行，未盡事宜由省勞動廳制定實施細則,。