• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)[2000]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-03
• 【生效日期】2000-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于 在省直行政事業(yè)單位推行政府采購(gòu)制度的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于
 在省直行政事業(yè)單位推行政府采購(gòu)制度的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2000〕9號(hào)）
省政府各直屬單位：

 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，強(qiáng)化財(cái)政公共支出管理，提高財(cái)政資金使用效益,，省政府決定,，從今年開(kāi)始在省直行政事業(yè)單位全面推行政府采購(gòu)制度。經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一,、建立政府采購(gòu)制度的目的

 政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金等財(cái)政性資金,，以購(gòu)買,、租賃、委托或雇用等形式獲取貨物,、工程和服務(wù)的行為,。建立和推行政府采購(gòu)制度，是財(cái)政預(yù)算支出管理分配方式的重大改革,，是建立公共財(cái)政的重要內(nèi)容,。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式,，充分發(fā)揮規(guī)模購(gòu)買優(yōu)勢(shì)，降低政府購(gòu)買成本,，節(jié)約財(cái)政開(kāi)支,，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金的使用效率,。同時(shí),，政府采購(gòu)實(shí)行“公開(kāi)、公正,、公平”競(jìng)爭(zhēng),，可以有效避免因采購(gòu)活動(dòng)中的“暗箱操作”、封閉運(yùn)行所帶來(lái)的消極腐敗現(xiàn)象,，提高透明度,，推動(dòng)政府政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)和加強(qiáng)廉政建設(shè),。



 二,、政府采購(gòu)的范圍和內(nèi)容

 政府采購(gòu)范圍主要包括貨物、工程和服務(wù)三大類別：

 貨物類：辦公,、醫(yī)療,、科研、教學(xué),、文體,、廣播電視等所需的用品、器械,、專項(xiàng)設(shè)備和通用設(shè)備、物資以及公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛,。

 工程類：政府財(cái)政投資的各種建筑,、安裝、修繕,、裝飾等工程項(xiàng)目,。

 服務(wù)類：會(huì)議、接待等政府所需的社會(huì)服務(wù),。

 屬下列情形之一的采用集中采購(gòu)：

 （一）列入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目,；

 （二）一次性批量購(gòu)買的貨物總金額達(dá)2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）的；

 （三）單臺(tái)（套,、件）價(jià)值1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）的產(chǎn)品設(shè)備,；

 （四）價(jià)值20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的建筑及修繕工程以及其他工程；

 （五）年累計(jì)價(jià)值10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的服務(wù)項(xiàng)目,；

 （六）公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛購(gòu)置及維修,、保險(xiǎn),、燃油；

 （七）省直部門,、單位無(wú)采購(gòu)能力或被取消采購(gòu)資格的,；

 （八）有特殊技術(shù)要求或財(cái)政部門有專門規(guī)定的。



 三,、政府采購(gòu)資金管理與結(jié)算

 政府采購(gòu)資金實(shí)行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一核算的辦法,。省財(cái)政廳在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)開(kāi)設(shè)“政府采購(gòu)資金專戶”,，凡納入政府集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，財(cái)政資金不再下?lián)芙o采購(gòu)部門和單位,，而將款直接劃轉(zhuǎn)到“政府采購(gòu)資金專戶”存儲(chǔ),。采購(gòu)單位自籌資金，在采購(gòu)啟動(dòng)前也必須將款存儲(chǔ)到“政府采購(gòu)資金專戶”上,。政府采購(gòu)管理辦公室按照采購(gòu)合同規(guī)定的付款方式,，通過(guò)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)向供應(yīng)商直接支付貨款、工程和服務(wù)價(jià)款,。采購(gòu)節(jié)余資金,，屬財(cái)政資金的退還國(guó)庫(kù)；屬財(cái)政和采購(gòu)單位共同出資的項(xiàng)目,，按雙方所占份額分別返還,。采購(gòu)單位憑政府采購(gòu)管理辦公室的付款憑證及供應(yīng)商原始銷售單據(jù)作為記帳憑證。



 四,、推行政府采購(gòu)制度應(yīng)抓好的幾項(xiàng)工作

 （一）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。政府采購(gòu)工作在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省財(cái)政廳具體組織實(shí)施,，省財(cái)政廳是政府采購(gòu)的主管部門,。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在省財(cái)政廳設(shè)立省政府采購(gòu)管理辦公室和省政府采購(gòu)中心,，在省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局設(shè)立省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購(gòu)中心,。省政府采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作，省政府采購(gòu)中心為省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的集中采購(gòu)機(jī)關(guān),，省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)省政府辦公廳等13個(gè)單位及所屬事業(yè)單位的政府采購(gòu)工作,。兩個(gè)采購(gòu)中心各負(fù)其責(zé)，分別承辦省直單位采購(gòu)業(yè)務(wù),。

 （二）認(rèn)真抓好政府采購(gòu)制度相關(guān)政策規(guī)定的貫徹落實(shí),。《黑龍江省
政府采購(gòu)管理暫行辦法》（另發(fā)）,，是我省開(kāi)展政府采購(gòu)工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則,，各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。凡列入政府集中采購(gòu)范圍的商品品目,，要按照規(guī)定的原則,、程序，逐級(jí)申報(bào),。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，不得擅自組織采購(gòu)。省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理,、采購(gòu)資金管理及會(huì)計(jì)核算辦法由省財(cái)政廳另行制定,，各部門要細(xì)化預(yù)算編制，對(duì)屬政府采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,，單獨(dú)編制部門采購(gòu)預(yù)算和年度采購(gòu)決算,。

 （三）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)監(jiān)察,、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,。對(duì)采購(gòu)部門和單位應(yīng)由政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)而自行采購(gòu)，或未經(jīng)省政府采購(gòu)管理辦公室批準(zhǔn)而擅自采購(gòu)的,，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理,，財(cái)政部門按其采購(gòu)額度核減年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

 （四）切實(shí)加大對(duì)建立政府采購(gòu)制度的宣傳力度,。省財(cái)政廳要采取多種形式,，搞好對(duì)政府采購(gòu)的宣傳工作。各新聞單位在密切配合,，采取開(kāi)設(shè)專題,、專欄等辦法，擴(kuò)大政府采購(gòu)宣傳覆蓋面,，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,，形成廣泛的社會(huì)共識(shí)，保證政府采購(gòu)工作的順利開(kāi)展,。

 附：2000年省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄



 2000年3月3日


 附： 2000年省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄



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┃ 貨物類 │ 工程類 │ 服務(wù)類 ┃
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┃辦公家具 │桌、椅,、柜,、沙發(fā)│各類維修改造工程 │大、中型會(huì)┃
┃ │,、書柜,、床、金柜│ │議接待 ┃
┃ │,、卷柜 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備 │主機(jī),、顯示屏,、Ｕ│各類裝飾、裝潢 │統(tǒng)一著裝的┃
┃ │ＰＳ,、打印機(jī),、筆│ │服務(wù)制作 ┃
┃ │記本電腦 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃速印機(jī) │ │鍋爐（燃油爐）安裝│其他 ┃
┃ │ │及采暖工程 │ ┃
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┃復(fù)印機(jī) │ │中央空調(diào) │ ┃
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┃一體機(jī) │ │電梯及電梯安裝 │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃傳真機(jī) │ │音響、燈光安裝 │ ┃
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┃通訊設(shè)備 │移動(dòng)電話,、對(duì)講機(jī)│其他 │ ┃
┃ │,、傳呼機(jī) │ │ ┃
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┃空調(diào)機(jī) │制冷機(jī)、制熱機(jī),、│ │ ┃
┃ │增濕機(jī),、除濕機(jī)、│ │ ┃
┃ │負(fù)氧離子發(fā)生器等│ │ ┃
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┃機(jī)動(dòng)車輛 │轎車,、吉普車,、旅│ │ ┃
┃ │行車，大,、中客車│ │ ┃
┃ │,、轎貨車、客貨車│ │ ┃
┃ │,、大貨車,、摩托車│ │ ┃
┃ │、其他機(jī)動(dòng)車輛 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃音像,、視聽(tīng)設(shè)備 │電視機(jī),、攝像機(jī)、│ │ ┃
┃ │錄像機(jī),、放像機(jī),、│ │ ┃
┃ │錄音機(jī)、多用機(jī),、│ │ ┃
┃ │激光唱機(jī),、激光視│ │ ┃
┃ │盤、音箱,、音柱,、│ │ ┃
┃ │ＶＣＤ、ＤＶＤ │ │ ┃
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┃照像設(shè)備 │相機(jī),、鏡頭,、放大│ │ ┃
┃ │機(jī) │ │ ┃
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┃冰箱、冰柜,、飲水機(jī)│ │ │ ┃
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┃鍋爐,、燃油爐 │ │ │ ┃
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┃抗旱及防汛物資 │ │ │ ┃
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┃大、中型醫(yī)療器械 │ │ │ ┃
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┃大,、中型科研設(shè)備 │ │ │ ┃
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┃大,、中型教學(xué)設(shè)備 │ │ │ ┃
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┃大,、中型印刷設(shè)備 │ │ │ ┃
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┃大、中型廣播,、電視│ │ │ ┃
┃設(shè)備 │ │ │ ┃
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┃大,、中型農(nóng)機(jī)具 │ │ │ ┃
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┃環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施 │ │ │ ┃
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┃計(jì)量檢測(cè)設(shè)備 │ │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃其他 │ │ │ ┃
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