• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人民政府令第71號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-03
• 【生效日期】2000-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

重慶市人民政府令
 
（第71號(hào)）
 《重慶市環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法》已經(jīng)2000年2月27日市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年3月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 包敘定

 二000年三月三日

 重慶市環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法





 第一條 根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)由縣級(jí)以上人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施,。

 本辦法規(guī)定的處罰由環(huán)境保護(hù)行政主管部門及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)授權(quán)的有關(guān)部門實(shí)施,。



 第三條 單位或個(gè)人符合下列條件之一的，予以獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施,，成效顯著的；

 （二）開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué),、法律知識(shí)，成效顯著的,；

 （三）研究,、推廣、引進(jìn)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù),，提高資源能源利用率,，推行清潔生產(chǎn)，成效顯著的,；

 （四）綜合利用環(huán)境資源,、保護(hù)生態(tài)平衡以及在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，成效顯著的,；

 （五）防治環(huán)境污染,、開展環(huán)境綜合整治以及建設(shè)環(huán)境保護(hù)示范項(xiàng)目，成效顯著的,；

 （六）執(zhí)行環(huán)境管理制度,，成效顯著的；

 （七）爭(zhēng)取或引進(jìn)環(huán)境建設(shè)資金,，拓寬環(huán)境保護(hù)資金渠道,，成效顯著的；

 （八）舉報(bào),、查處破壞生態(tài)或污染環(huán)境的違法行為及污染事故,，貢獻(xiàn)突出的；

 （九）在保護(hù)和改善環(huán)境的其他工作中,，成績(jī)顯著的,。

 前款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)市人民政府同意,。



 第四條 各級(jí)人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)所需資金,，分別從市和區(qū)縣（自治縣、市）當(dāng)年排污費(fèi)征收總額中按3－5％的比例提取,。

 其他有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，可在本部門、本單位的環(huán)境保護(hù)資金中參照前款規(guī)定比例提取,。



 第五條 有下列違法行為之一的,，責(zé)令限期改正,，處警告或300元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處2000元以上10000元以下的罰款：

 （一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依法行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或不按違章通知書要求接受調(diào)查,，或在被檢查時(shí)弄虛作假的；

 （二）興辦有污染的飲食,、娛樂,、服務(wù)業(yè)，不按規(guī)定到環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記的,；

 （三）拒報(bào)（含逾期未報(bào)）或謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的,；

 （四）不按規(guī)定安裝排污計(jì)量裝置、設(shè)立環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志以及規(guī)整排污口的,；

 （五）不按規(guī)定辦理污染物排放許可證或不按規(guī)定接受污染物排放許可證驗(yàn)證的,；

 （六）違反法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境管理制度的其他行為,，情節(jié)較輕的,。



 第六條 有下列違法行為之一，尚未造成環(huán)境污染事故的,，責(zé)令限期改正,，并按本條第二款規(guī)定予以處罰：

 （一）違反規(guī)定焚燒秸稈等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的；

 （二）在飲食,、娛樂,、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，排放油煙,、熱輻射及各類有害氣體,，不按規(guī)定采取防護(hù)措施的；

 （三）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，擅自焚燒瀝青,、油氈、橡膠,、塑料,、皮革等廢物的；

 （四）向水體排放,、傾倒廢物或違反規(guī)定堆放、貯存,、傾倒廢物的,；

 （五）在生產(chǎn)、施工,、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反噪聲管理規(guī)定或不按規(guī)定采取防止揚(yáng)塵措施的,；

 （六）集中處理的城市污水排放超標(biāo)或集中處理垃圾帶來二次污染的,。

 有前款第（一）項(xiàng)行為的，處200元以下的罰款,。有第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng),、第（六）項(xiàng)行為之一的，處500元以上3000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處3000元以上20000元以下的罰款。



 第七條 違反《重慶市飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》第十四條,、第十五條,、第十六條規(guī)定的，處2000元以上5000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處20000元以上100000元以下的罰款。



 第八條 違反國(guó)家規(guī)定,，從事劇毒物等危險(xiǎn)品的生產(chǎn),、銷售造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期改正,，處5000元以上10000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下的罰款,。



 第九條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,，不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或未向接受地和移出地的縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的，責(zé)令停止違法行為,，處2000元以上10000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重，造成危害的,，處5000元以上50000元以下的罰款,。

 違反國(guó)家轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物其他規(guī)定的，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》規(guī)定實(shí)施處罰,。



 第十條 無經(jīng)營(yíng)許可證或者不按經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集,、貯存、利用,、處置污染環(huán)境的危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，沒收違法所得，可并處3000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重,，造成環(huán)境污染和危害的,，可并處10000元以上50000元以下或違法所得一倍以下的罰款。

 對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,，不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位對(duì)其危險(xiǎn)廢物按照有關(guān)規(guī)定代為處理，所發(fā)生的費(fèi)用由違法單位或個(gè)人承擔(dān),。



 第十一條 不按規(guī)定生產(chǎn)塑料包裝品的,，沒收產(chǎn)品或違法所得，并處5000元以上30000元以下的罰款,。

 對(duì)違法銷售塑料包裝品的,，沒收產(chǎn)品，并處500元以上3000元以下的罰款,。

 生產(chǎn),、銷售、使用塑料包裝品不按規(guī)定履行回收,、處理義務(wù)的,，處3000元以上20000元以下的罰款。



 第十二條 生產(chǎn),、銷售未經(jīng)認(rèn)證的環(huán)保產(chǎn)品的,，責(zé)令停止違法行為，并處3000元以上20000元以下的罰款,。

 生產(chǎn),、銷售的環(huán)保產(chǎn)品不符合環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改,，并處5000元以上50000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)證書,。



 第十三條 使用機(jī)動(dòng)車輛,，其污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的，每輛處100元以下的罰款,。

 進(jìn)口,、制造、銷售的機(jī)動(dòng)車污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的,，按每輛處1000元的罰款額度和其污染物超標(biāo)的車輛數(shù)量處以罰款,。



 第十四條 船舶排放含油污水、生活污水不符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，處500元以上3000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重,，造成水體污染或危害的,，處5000元以上20000元以下的罰款,。

 不按規(guī)定回收船舶殘油、廢油的,，處300元以上3000元以下的罰款,；將船舶的殘油、廢油直接排入水體的,，根據(jù)油量排入水體的噸位,，分別處1000元以上50000元以下的罰款。

 違反船舶垃圾管理的規(guī)定,，處1000元以上5000元以下的罰款,；造成環(huán)境污染或危害的，處5000元以上30000元以下的罰款,。

 船舶裝載運(yùn)輸油類及有毒貨物,，不采取防止溢流和滲漏措施的，處2000元以上10000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重,，造成水體污染或危害的，處20000元以上100000元以下的罰款,。



 第十五條 未取得污染物排放許可證,、臨時(shí)排放許可證，所排放的污染物未超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令限期辦理排放許可證,，可處500元以上5000元以下的罰款。

 不按排放許可證或者臨時(shí)排放許可證的規(guī)定排放污染物,，所排放的污染物未超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令限期改正，處5000元以上20000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重,，所排放的污染物超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處20000元以上100000元以下的罰款,，并吊銷排放許可證或臨時(shí)排放許可證,。



 第十六條 以不正當(dāng)?shù)姆绞脚欧盼廴疚锏模?zé)令限期改正,，處5000元以上20000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重，造成環(huán)境污染或危害的,，處20000元以上100000元以下的罰款,。



 第十七條 不按規(guī)定繳納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)的,，處1000元以上應(yīng)繳納排污費(fèi)金額50％以下的罰款。



 第十八條 引進(jìn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)或設(shè)備以及生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售,、進(jìn)口,、使用的設(shè)備和工藝的，責(zé)令改正,，沒收設(shè)備,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用,、生產(chǎn)或關(guān)閉,。

 將產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境或國(guó)家明令淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的，責(zé)令受讓人限期拆除,，沒收轉(zhuǎn)讓人的違法所得并處轉(zhuǎn)讓人違法所得兩倍以下的罰款,。



 第十九條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自關(guān)閉,、拆除或閑置污染防治設(shè)施,，責(zé)令重新建設(shè)或恢復(fù)使用，處2000元以上10000元以下的罰款,；造成污染物排放超標(biāo)的,，加兩倍征收排污費(fèi)，并處10000元以上50000元以下的罰款,。



 第二十條 有下列行為之一的,，按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表），或經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)模,、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化未按規(guī)定重新報(bào)批,，以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目5年后方開工建設(shè)而未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意,，擅自開工建設(shè)或建成投入使用的，責(zé)令停止建設(shè)或使用,、恢復(fù)原狀,，可處50000元以上100000元以下的罰款；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)時(shí),，應(yīng)配套建設(shè)的污染治理設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停止試生產(chǎn),，可并處5000元以上50000元以下的罰款,；

 （三）建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過規(guī)定期限的，建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的,，責(zé)令停止試生產(chǎn),，可并處5000元以上50000元以下的罰款；

 （四）建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的污染治理設(shè)施未建成,、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,，主體工程正式投入生產(chǎn)或使用的,，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用,，可并處10000元以上100000元以下的罰款。



 第二十一條 逾期未完成限期治理任務(wù)的（包括限產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn),、搬遷），除加兩倍征收排污費(fèi)外,，可根據(jù)所造成的危害和損失,，處20000元以上100000元以下的罰款，并可按有關(guān)規(guī)定責(zé)令停產(chǎn),、關(guān)閉,。



 第二十二條 未取得有關(guān)資質(zhì)證書，擅自從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,，處3000元以上20000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重，造成環(huán)境污染或危害后果的,，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

 在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中弄虛作假,，致使項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境造成污染或危害的,，吊銷有關(guān)資格證書，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,。



 第二十三條 未取得有關(guān)資質(zhì)證書從事環(huán)境污染治理工程的工藝設(shè)計(jì)和工程建設(shè)的,，或者騙取、偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)讓、租借有關(guān)資質(zhì)證書的,，或者超越規(guī)定等級(jí),、范圍從事治理業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期改正,，處3000元以上20000元以下的罰款,；造成環(huán)境污染或危害后果的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)證書，沒收違法所得,，可并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,。



 第二十四條 違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，造成土地,、森林,、草原、水,、礦產(chǎn),、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資源破壞的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任,。



 第二十五條 違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定,，造成一般環(huán)境污染事故的,，處5000元以上20000元以下的罰款；造成較大污染事故的,，處20000元以上50000元以下的罰款,；造成重大污染事故的，處50000元以上100000元以下的罰款,；造成特大環(huán)境污染事故的,，處100000元以上200000元以下的罰款，或者按照直接損失的30％計(jì)算罰款,，但除固體廢物污染事故最高不得超過500000元外,，其他污染事故的處罰最高不得超過200000元。調(diào)查處理費(fèi)用由污染事故責(zé)任者承擔(dān),。

 發(fā)生環(huán)境污染事故不按規(guī)定報(bào)告或不采取搶救措施的,，按照前款規(guī)定從重處罰。



 第二十六條 受到警告,、罰款或其他行政處罰的,，不免除消除污染、排除危害和賠償損失等法律責(zé)任,。涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處10000元以下的罰款,；區(qū)（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處50000元以下的罰款,；市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處200000元以下的罰款。區(qū)縣（自治縣,、市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門超過規(guī)定數(shù)額的罰款,，報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),；市環(huán)境保護(hù)行政主管部門超過規(guī)定數(shù)額的罰款，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn),。

 對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)責(zé)令停產(chǎn),、關(guān)閉的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府決定,；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè),、生產(chǎn)或使用，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,。



 第二十八條 受到處罰的單位或個(gè)人，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)或授予榮譽(yù)稱號(hào),。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起行政訟訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十條 以威脅、毆打等手段妨礙,、阻擾環(huán)境保護(hù)行政主管部門及法律法規(guī)授權(quán)的有關(guān)部門依法履行職責(zé)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 環(huán)境監(jiān)督管理人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄,、受賄或玩忽職守等行為之一的，按有關(guān)規(guī)定由所在單位,、上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自2000年3月1日起施行。原重慶市人民政府1990年12月31日發(fā)布的《重慶市環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法》（重府令第17號(hào)）同時(shí)廢止,。