• 【發(fā)布單位】石家莊市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】政府令第170號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-22
• 【生效日期】2009-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市道路停車場管理辦法

石家莊市道路停車場管理辦法 

(政府令第170號(hào))





 （2009年9月9日石家莊市第十二屆人民政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過 2009年9月22日石家莊市人民政府令第170號(hào)公布 自2009年11月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為規(guī)范停車秩序,，維護(hù)道路交通安全暢通,，合理配置城市公共資源，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本市市內(nèi)五區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）道路停車場的規(guī)劃,、設(shè)置、管理和使用,，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱道路停車場，是指利用慢車道,、人行道,、橋梁（高架路、立交橋）投影空間,、市政設(shè)施用地以及機(jī)關(guān),、事業(yè)單位門前廣場、空地設(shè)置的停車場（以下簡稱公共停車場）和利用規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場地設(shè)置的由沿街經(jīng)營單位自行管理的停車場（以下簡稱自設(shè)停車場）,。




第四條 市城市管理部門負(fù)責(zé)市區(qū)公共停車場收費(fèi)機(jī)構(gòu)和收費(fèi)人員的管理工作,，市城市道路停車管理中心負(fù)責(zé)日常管理工作。



 各區(qū)城市管理部門設(shè)立的城市道路停車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)公共停車場的收費(fèi)工作,，接受市城市道路停車管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第五條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門（以下簡稱公安交管部門）負(fù)責(zé)市區(qū)道路停車場設(shè)置審批和違法停車處罰工作；市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)道路停車場規(guī)劃管理工作,；市物價(jià)部門負(fù)責(zé)道路停車場的價(jià)格管理工作,。




第六條 道路停車場的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),、統(tǒng)一人員著裝、統(tǒng)一人員管理的原則,；推廣應(yīng)用智能化,、信息化等科技手段管理道路停車場。




第二章 道路停車場的設(shè)置




第七條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理和公安交管部門制定全市停車規(guī)劃和道路停車場設(shè)置規(guī)劃并報(bào)市政府批準(zhǔn),。



 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和城市管理部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的全市停車規(guī)劃和道路停車場設(shè)置規(guī)劃,，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置的原則編制道路停車場設(shè)置方案,，在滿足道路通行條件的前提下最大限度滿足社會(huì)停車需求,。




第八條 道路停車場設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括停車場方位、出入口位置,、停車類型,、面積、泊位數(shù),、使用期限,、設(shè)施和設(shè)備等,。編制道路停車場設(shè)置方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)設(shè)置免費(fèi)臨時(shí)停車場地和泊位以及殘疾人專用車停車泊位,。




第九條 道路停車場設(shè)置方案草案應(yīng)當(dāng)公告,，征求社會(huì)各界和公眾的意見，公告期不得少于30日,。市公安交管部門應(yīng)當(dāng)對意見或者建議進(jìn)行全面收集和審議,，采納科學(xué)管理的意見或建議，并向社會(huì)公布道路停車場設(shè)置方案,。




第十條 下列區(qū)域或路段不得設(shè)置道路停車場：



 （一）消防通道和盲道,；



 （二）城市道路主要路段、重要節(jié)點(diǎn),；



 （三）其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得設(shè)置的區(qū)域和路段,。




第十一條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和城市管理部門定期對道路停車場設(shè)置方案進(jìn)行評估,，并根據(jù)道路條件、交通流量和停車需求變化適時(shí)調(diào)整,，調(diào)整后的道路停車場設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,。



 道路停車場影響車輛、行人通行的,，屬公共停車場的,，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除，恢復(fù)道路原狀,。屬自設(shè)停車場的,，由市公安交管部門注銷審批手續(xù)，責(zé)成設(shè)置單位自行撤除,，并恢復(fù)道路原狀,。




第十二條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路停車場設(shè)置方案在慢車道、人行道,、橋梁（高架路,、立交橋）投影空間、市政設(shè)施用地以及機(jī)關(guān),、事業(yè)單位門前廣場,、空地，設(shè)置與通行能力和停車需求相適應(yīng)的公共停車場,，安裝停車標(biāo)志,，施劃停車標(biāo)線。



 公共停車場設(shè)置完成后，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)交由市城市道路停車管理中心統(tǒng)一管理經(jīng)營,；市城市道路停車管理中心應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則將公共停車場交由各區(qū)城市道路停車管理機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)營管理,。




第十三條 規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場地，沿街經(jīng)營單位可按照道路停車場設(shè)置方案設(shè)置自行管理的自設(shè)停車場,，自設(shè)停車場應(yīng)對外開放,，并不得設(shè)置專用停車泊位。



 自設(shè)停車場由沿街經(jīng)營單位自行管理,，也可以委托市城市道路停車管理中心實(shí)施統(tǒng)一管理,。



 設(shè)置自設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)申請市公安交管部門按照道路停車場設(shè)置方案辦理審批手續(xù),。市公安交管部門在辦理自設(shè)停車場審批時(shí),，應(yīng)當(dāng)書面征求市城市管理和規(guī)劃部門意見。




第十四條 公共停車場安裝停車標(biāo)志,，施劃停車標(biāo)線所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算,。自設(shè)停車場設(shè)置所需經(jīng)費(fèi)由設(shè)置單位自行承擔(dān)。




第十五條 公共停車場在不改變其國有資產(chǎn)性質(zhì)前提下,，可以采用招標(biāo),、拍賣的方式確定給單位或者個(gè)人經(jīng)營管理。



 通過招標(biāo),、拍賣的方式取得公共停車場經(jīng)營權(quán)的單位和個(gè)人,，不得另行轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租。




第十六條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車道路停車場應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）標(biāo)志,、標(biāo)線清晰醒目,；



 （二）停車場標(biāo)志、軍車免費(fèi)標(biāo)志和公示牌設(shè)在明顯位置,；公示牌內(nèi)容包括停車場編號(hào),、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)段,、收費(fèi)方式,、泊位數(shù)、消防和安全保衛(wèi)制度,、監(jiān)督投訴電話等,；



 （三）設(shè)有照明設(shè)施和消防器材；



 （四）晝夜停車場可以設(shè)置服務(wù)崗?fù)?、隔離設(shè)施,；



 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn),。



 設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道路停車場應(yīng)當(dāng)施劃停車區(qū)域、安裝停車場標(biāo)志,。




第十七條 按設(shè)置方案安裝停車場標(biāo)志,、公示牌和咪表停車計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘泄芾砗蛨@林部門辦理挖掘城市道路審批、臨時(shí)占用城市綠地核準(zhǔn)手續(xù),，市城市管理和園林部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)辦理完畢并免收相關(guān)費(fèi)用,。




第十八條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)按照道路停車場設(shè)置方案設(shè)置一定數(shù)量的免費(fèi)公共停車場和停車泊位。



 鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位配建的內(nèi)部停車場在節(jié)假日和公休日免費(fèi)對外開放,。




第十九條 未經(jīng)市公安交管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置道路停車場和施劃停車泊位,；不得擅自占用,、拆除、移動(dòng),、損毀,、涂改停車場設(shè)施和設(shè)備。




第三章 道路停車場的管理




第二十條 道路停車場停車收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，道路停車場實(shí)行收費(fèi)管理的,，停車收費(fèi)不得高于政府指導(dǎo)價(jià)。道路停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府價(jià)格主管部門制定,，并向社會(huì)公示,。



 各區(qū)城市道路停車管理機(jī)構(gòu)管理的公共停車場停車收費(fèi)按預(yù)算外資金管理，實(shí)行收支兩條線,，收入全部上繳市財(cái)政,，支出由財(cái)政部門按批準(zhǔn)的預(yù)算核拔。



 鼓勵(lì)沿街經(jīng)營單位自行管理的自設(shè)停車場提供免費(fèi)停車服務(wù),，沿街經(jīng)營單位自行管理的自設(shè)停車場收費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票,。




第二十一條 道路停車場停車收費(fèi)可以采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收停車費(fèi),。



 道路停車場停車采取按時(shí)計(jì)費(fèi)的，可以根據(jù)周邊地區(qū)的道路交通狀況,，采取累進(jìn)計(jì)費(fèi)或者限時(shí)停車的辦法計(jì)費(fèi),。




第二十二條 軍車、執(zhí)行任務(wù)的警車,、消防車,、救護(hù)車以及工程救險(xiǎn)車輛在道路停車場停放的，應(yīng)免收停車費(fèi),。




第二十三條 道路停車場收費(fèi)人員不按規(guī)定著統(tǒng)一款式服裝和配戴服務(wù)標(biāo)識(shí),、不出具或不按規(guī)定出具票據(jù)和超過政府指導(dǎo)價(jià)收取停車費(fèi)的，停車者可以拒付停車費(fèi)。



 道路停車場收費(fèi)人員服裝款式標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)識(shí)式樣由市城市管理部門確定并公布,。




第二十四條 道路停車場的管理人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范：



 （一）工作人員著統(tǒng)一款式服裝,，配戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)；



 （二）規(guī)范引導(dǎo)車輛按序進(jìn)出,、入位停放,；



 （三）保持場內(nèi)整潔衛(wèi)生；



 （四）維護(hù)場內(nèi)場地和綠地完好,，造成損壞的負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀,；



 （五）確保停車設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行,；



 （六）采用咪表停車計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)的,，在醒目位置明示使用說明；



 （七）無正當(dāng)理由不得拒絕車輛停放,；



 （八）嚴(yán)格執(zhí)行停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，出具票據(jù),；



 （九）不得采用鎖定車輪,、設(shè)置障礙等方式強(qiáng)迫駕駛?cè)死U納停車費(fèi)用；



 （十）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)范。




第二十五條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼噲鐾７跑囕v應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按順行或規(guī)定方向在泊位內(nèi)停放,；



 （二）拉緊手制動(dòng)器,、鎖定門窗、帶走貴重物品,；



 （三）愛護(hù)和正確使用收費(fèi)設(shè)備,；



 （四）不得裝有易燃、易爆,、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品,。




第二十六條 舉行重大活動(dòng)或遇有突發(fā)公共事件時(shí)，道路停車場應(yīng)當(dāng)按照市公安交管部門的要求,，將道路停車場暫停使用或提供免費(fèi)停車服務(wù),。




第二十七條 任何單位或個(gè)人有權(quán)對違法停車和道路停車場管理者或經(jīng)營者的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，接受投訴舉報(bào)的城市管理,、公安交管,、財(cái)政和物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。




第四章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本辦法第十五條規(guī)定,，取得公共停車場經(jīng)營權(quán)的單位和個(gè)人將公共停車場轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租的,，由市城市管理部門收回道路停車場經(jīng)營權(quán)，并處5000元以上20000元以下罰款。




第二十九條 自設(shè)停車場經(jīng)營者違反本辦法第十六條規(guī)定,，未按道路停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的,，由市公安交管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的,，處500元以上1000元以下罰款,。




第三十條 違反本辦法第十九條規(guī)定擅自設(shè)立道路停車場或施劃停車泊位的，由市公安交管部門責(zé)令限期撤除,，逾期未撤除的,，由市公安交管部門強(qiáng)制撤除，并處2000元以上30000元以下罰款,。




第三十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定擅自拆除,、移動(dòng)、損毀,、涂改停車場設(shè)施,、設(shè)備及咪表停車計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)的，由市公安交管部門處500元以上1000元以下罰款,；造成損失的,，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十二條 違反本辦法第二十四條第一項(xiàng)和第七項(xiàng)規(guī)定的,，由市公安交管部門責(zé)令改正,，并處500元以上1000元以下罰款。




第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,，道路停車場經(jīng)營者未按要求暫停使用或免費(fèi)提供使用的,，由市公安交管部門處500元以上1000元以下罰款。




第三十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,，道路停車場經(jīng)營者超過道路停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)的,，由價(jià)格行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。




第三十五條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕头菣C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反停車規(guī)定的,，由公安交管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,。




第三十六條 市公安交管、城市管理,、規(guī)劃,、財(cái)政和物價(jià)等部門未履行職責(zé)，導(dǎo)致停車秩序混亂,，造成社會(huì)惡劣影響的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級,、撤職或者開除的處分,，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職,。




第五章 附則




第三十七條 各縣（市）、礦區(qū)可參照本辦法執(zhí)行,。




第三十八條 咪表停車泊位按自設(shè)停車場管理,，設(shè)置、管理和使用遵照本辦法執(zhí)行,。




第三十九條 本辦法自2009年11月1日起施行,。2005年10月1日起實(shí)施的《石家莊市道路停車場管理辦法》同時(shí)廢止。