• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[2000]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-23
• 【生效日期】2000-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)物價(jià)局 關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控意見的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)物價(jià)局
 關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控意見的通知
 
（寧政發(fā)〔2000〕26號(hào)2000年3月23日）
固原行署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的意見

 （自治區(qū)物價(jià)局）



自治區(qū)人民政府：

 為進(jìn)一步貫徹中央〔1999〕12號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔1998〕34號(hào)）精神,，加強(qiáng)我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控,，降低住房建設(shè)成本，規(guī)范住房?jī)r(jià)格和物業(yè)管理收費(fèi)行為,，建立正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，進(jìn)一步擴(kuò)大居民住房消費(fèi)，啟動(dòng)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng),，特提出以下意見：



 一,、加強(qiáng)地價(jià)管理，降低住房建設(shè)成本

 地價(jià)是住房建設(shè)成本的重要組成部分,，各市,、縣土地、物價(jià)部門要抓緊制定本地區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià),，指導(dǎo)土地價(jià)格,；征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由各市縣物價(jià)、土地部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算,，報(bào)自治區(qū)物價(jià),、土地部門審批。對(duì)已制定基準(zhǔn)地價(jià)的市縣,，適當(dāng)調(diào)整地價(jià)系數(shù)為0．95,，土地出讓金收取比例由現(xiàn)行30％調(diào)整為25％。有條件的住宅建設(shè)應(yīng)增加樓層,，以提高建設(shè)用地容積率,，降低土地費(fèi)用。



 二,、合理制定房屋重置價(jià)格,，加強(qiáng)房屋拆遷價(jià)格管理

 （一）房屋重置價(jià)格和房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),。由自治區(qū)物價(jià)局制定《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)房屋重置價(jià)格暫行辦法》，各市縣價(jià)格主管部門會(huì)同房管部門要定期制定公布本地區(qū)各類房屋的重置價(jià)格,，引導(dǎo)房地產(chǎn)價(jià)格行為,。

 （二）被拆除房屋的價(jià)格評(píng)估，要以房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ),，根據(jù)拆除房屋的結(jié)構(gòu),、地理?xiàng)l件、成新等因素進(jìn)行評(píng)估,。

 （三）被拆除房屋的價(jià)格評(píng)估,，由具備房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的評(píng)估程序和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行評(píng)估，任何部門,、單位都不得強(qiáng)制指定評(píng)估機(jī)構(gòu),，壟斷評(píng)估市場(chǎng)。

 （四）被拆除房屋所在區(qū)位的拆遷補(bǔ)償價(jià)格,，由所在市,、縣物價(jià)局、房管局提出方案,，經(jīng)市,、縣人民政府同意后報(bào)自治區(qū)物價(jià)局審定實(shí)施。有條件的市縣可實(shí)行貨幣拆遷,。



 三,、加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，規(guī)范其價(jià)格行為

 （一）要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃,，確保行政劃撥土地政策的落實(shí),。要切實(shí)降低征地費(fèi)用，新征建設(shè)用地用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的,，按規(guī)定支付征地拆遷補(bǔ)償安置等費(fèi)用后,，由政府以行政劃撥方式供應(yīng)，不得增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。加大建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的力度,，全區(qū)每年至少安排150萬平方米左右。

 （二）切實(shí)落實(shí)政府規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，免收土地出讓金,、供水增容費(fèi)、墻改費(fèi),、排污費(fèi),，其他涉及經(jīng)濟(jì)適用住房的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行減半征收，管理費(fèi),、利潤(rùn)率要嚴(yán)格控制在2％和3％以內(nèi),。

 （三）銷售價(jià)格實(shí)行最高銷售限價(jià),，最高銷售限價(jià)由市縣價(jià)格主管部門測(cè)定后報(bào)自治區(qū)價(jià)格主管部門審核發(fā)布，具體銷售價(jià)格由各市縣價(jià)格主管部門在不高于最高限價(jià)的范圍內(nèi)確定,。具體管理辦法,，由自治區(qū)價(jià)格主管部門制定《寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理暫行辦法》。



 四,、嚴(yán)格規(guī)范開發(fā)企業(yè)價(jià)格構(gòu)成及價(jià)格行為,，建立正常、良好的市場(chǎng)秩序

 （一）為剔除商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成中不合理的部分,，由自治區(qū)物價(jià)局制定《寧夏回族自治區(qū)商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成及價(jià)格行為規(guī)范》,，對(duì)性質(zhì)相同的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行合并，并降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，以保障經(jīng)營(yíng)者,、購(gòu)房者的合法權(quán)益。

 （二）商品房銷售及房屋租賃實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度和“一口價(jià)”的辦法,，售房時(shí)不得在公開標(biāo)明的價(jià)格外加收任何費(fèi)用,。由自治區(qū)物價(jià)局制定《寧夏回族自治區(qū)商品銷售及房屋租賃明碼標(biāo)價(jià)管理暫行規(guī)定》，引導(dǎo)房地產(chǎn)價(jià)格行為,。凡銷售冠以“安居房”,、“解困房”,、“平價(jià)房”,、“微利房”、“經(jīng)濟(jì)適用住房”等名稱的居民住宅,，必須經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)銷售價(jià)格,，防止以價(jià)格誤導(dǎo)欺騙購(gòu)房者。未經(jīng)政府價(jià)格主管部門審批或備案的商品住宅,，不得上市銷售,，不得委托房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)代理銷售。

 （三）住宅小區(qū)建設(shè)中按規(guī)定配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，要根據(jù)“誰投資,、誰所有、誰受益”的原則出售,、出租,，建設(shè)費(fèi)用不得進(jìn)入房?jī)r(jià)。

 （四）要加強(qiáng)對(duì)住房建設(shè)中供水,、供電,、供氣等附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)用和壟斷行業(yè)承包工程的管理，各項(xiàng)費(fèi)用要公開標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家預(yù)算定額,。



 五,、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房改革，加快住房商品化進(jìn)程

 （一）各地要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的各項(xiàng)政策措施,，繼續(xù)推進(jìn)租金改革,。對(duì)家庭收入低于當(dāng)?shù)厣钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及人均居住面積低于5平方米的家庭，政府要利用現(xiàn)有公房為其提供廉租住房,，并實(shí)行政府定價(jià),。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的廉租住房，租金標(biāo)準(zhǔn)按照與最低收入家庭承受能力相適應(yīng)的原則確定,；對(duì)于其他公有住房,，要逐步提高租金水平，以促進(jìn)居民購(gòu)房,。各地調(diào)整或提高租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，必須按規(guī)定程序，報(bào)自治區(qū)價(jià)格主管部門批準(zhǔn),。

 （二）各地要繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房出售工作,。公有住房出售的成本價(jià)，要嚴(yán)格按照自治區(qū)物價(jià)局批準(zhǔn)的價(jià)格執(zhí)行,，逐步與經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)相銜接,。要增加公有住房出售價(jià)格的透明度，防止違反規(guī)定低價(jià)售房,。自治區(qū)物價(jià)局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公有住房進(jìn)行規(guī)范,，促進(jìn)公有住房出售工作積極健康發(fā)展。



 六,、加大清費(fèi)治亂力度,，堅(jiān)持取消對(duì)開發(fā)企業(yè)的不合理收費(fèi)

 （一）根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，要加大清理整頓工作力度,，再取消一批收費(fèi)項(xiàng)目,，降低有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家和自治區(qū)已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目,，仍在繼續(xù)征收的要堅(jiān)決取締,；對(duì)各市縣自立的征地收費(fèi)項(xiàng)目全部取締。

 （二）對(duì)以下18項(xiàng)收費(fèi)在住宅建設(shè)和房地產(chǎn)交易（含經(jīng)濟(jì)適用住房）中予以取消：（1）節(jié)水保證金,；（2）檔案資料保管費(fèi),；（3）負(fù)荷控制費(fèi)；（4）電力增容費(fèi)（電纜工程貼費(fèi)）,；（5）供電入網(wǎng)費(fèi),；（6）電表保證金；（7）交易費(fèi),；（8）滅籍費(fèi),；（9）解困房費(fèi),；（10）衛(wèi)生管理費(fèi)；（11）優(yōu)良工程費(fèi),；（12）經(jīng)濟(jì)適用住房稅費(fèi)減免保證金,；（13）企業(yè)資質(zhì)審查費(fèi)；（14）工程竣工驗(yàn)收費(fèi),；（15）產(chǎn)權(quán)審核費(fèi),；（16）各種押金；（17）各種保證金,；（18）房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各種管理費(fèi),、監(jiān)證費(fèi)。

 （三）對(duì)以下9項(xiàng)收費(fèi)降低標(biāo)準(zhǔn)：（1）招投標(biāo)服務(wù)費(fèi),；（2）工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),；（3）供水增容費(fèi)；（4）市政占道費(fèi),；（5）征地管理費(fèi),；（6）人防結(jié)建費(fèi)；（7）墻改費(fèi),；（8）勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi),；（9）工程定額編制管理費(fèi)。具體降低標(biāo)準(zhǔn)見附表,。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房,，免收供水增容費(fèi)、墻改費(fèi),，其余7項(xiàng)收費(fèi)在降低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上減半征收,。

 （四）各地要逐項(xiàng)落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)取消和降低的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格房地產(chǎn)收費(fèi)審批程序,，建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的監(jiān)審,。對(duì)凡未經(jīng)中央和自治區(qū)兩級(jí)審批的房地產(chǎn)收費(fèi)項(xiàng)目,，必須堅(jiān)持取消；對(duì)個(gè)別確需保留的,，經(jīng)審批后方能征收,。



 七、規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)

 各市縣嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)城市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》和自治區(qū)物價(jià)局,、建設(shè)廳頒布的《寧夏回族自治區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》的規(guī)定,，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為，促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)的健康發(fā)展,，向產(chǎn)權(quán)人,、使用人提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),，要克服和防止只收費(fèi)不服務(wù)或亂收費(fèi)、變相收費(fèi)現(xiàn)象,，以促進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)體系的建立和完善,。



 八、加強(qiáng)對(duì)中介組織服務(wù)收費(fèi)的規(guī)范管理

 （一）建設(shè),、物價(jià),、土地、工商,、稅務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作,，完善房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批程序，對(duì)中介人員構(gòu)成,、資信,、業(yè)務(wù)開展等情況進(jìn)行審查。

 （二）各房地產(chǎn)中介服務(wù)組織的收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度,，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的收費(fèi)在現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20％。

 （三）房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在接受商品住宅代理銷售業(yè)務(wù)之前,，委托方須向中介機(jī)構(gòu)提供有關(guān)物價(jià)部門批準(zhǔn)商品房銷售價(jià)格的批文,，否則，不得代理銷售,；中介機(jī)構(gòu)在代理銷售時(shí),，不得在成交價(jià)格外加收代理費(fèi)等費(fèi)用。



 九,、嚴(yán)肅查處違反價(jià)格管理規(guī)定的行為

 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)做好本地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控工作。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)住房銷售,、物業(yè)管理和建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)以及房改售房?jī)r(jià)格及收費(fèi)監(jiān)督檢查,，對(duì)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的行為,，要依法查處,。




 附表： 降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目表



┌─────────┬───────┬────────┬───────┐
│ 項(xiàng) 目 │ 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) │ 調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn) │現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文件依據(jù)│
├─────────┼───────┼────────┼───────┤
│1、招投標(biāo)服務(wù)費(fèi) │投資額×1.1‰ │投資額×0.8‰ │寧政發(fā)〔1997〕│
│ │ │ │5號(hào) │
├─────────┼───────┼────────┼───────┤
│2,、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) │建安費(fèi)×3.5‰ │建安費(fèi)×2‰ │寧價(jià)(費(fèi))發(fā)〔19│
│ │ │ │93〕114號(hào) │
├─────────┼───────┼────────┼───────┤
│3,、供水增容費(fèi) │600元/日.噸 │500元/日.噸 │銀川市政府令〔│
│ │ │ │1992〕43號(hào) │
├─────────┼───────┼────────┼───────┤
│4、市政占道費(fèi) │0.3--0.75 元 │0.2元/平方米 │寧城建字〔1994│
│ │/平方米 │ │〕7號(hào)(物價(jià),、財(cái)│
│ │ │ │政) │
├─────────┼───────┼────────┼───────┤
│5,、征地管理費(fèi) │征地費(fèi)總額×3.│征地費(fèi)總額×3% │寧價(jià)(費(fèi))發(fā)〔19│
│ │8％ │ │96〕29號(hào) │
├─────────┼───────┼────────┼───────┤
│6、人防結(jié)建費(fèi) │20元/平方米 │15元/平方米 │寧價(jià)(費(fèi))發(fā)〔19│
│ │ │ │96〕77號(hào) │
├─────────┼───────┼────────┼───────┤
│7、墻改費(fèi) │4元/平方米 │2.9元/平方米 │寧價(jià)(費(fèi))發(fā)〔19│
│ │ │ │98〕255號(hào) │
├─────────┼───────┼────────┼───────┤
│8,、勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi) │建安工作量×0.│建安工作量×0.4 │寧價(jià)(費(fèi))發(fā)〔19│
│ │5‰ │‰ │98〕51號(hào) │
├─────────┼───────┼────────┼───────┤
│9,、工程定額編制管 │建安工作量×0.│建安工作量×0.7 │寧價(jià)(費(fèi))發(fā)〔19│
│理費(fèi) │95‰ │‰ │98〕51號(hào) │
└─────────┴───────┴────────┴───────┘