• 【發(fā)布單位】83004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-24
• 【生效日期】2000-03-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

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 海口市出租汽車定線汽車客運管理條例
 
（2000年3月24日海南省第二屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強本市出租汽車,、定線汽車的客運管理,，保障經(jīng)營者、司機(jī)乘務(wù)人員,、乘客合法權(quán)益,，促進(jìn)出租汽車,、定線汽車客運行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出租汽車,、定線汽車（不含城市公共汽車）客運經(jīng)營的單位和個人必須遵守本條例,。



 第三條 市人民政府交通行政管理部門是本市出租汽車、定線汽車客運行業(yè)的主管機(jī)關(guān),。

 市交通行政管理部門可以委托其所屬的道路運輸管理機(jī)構(gòu)行使部分管理職權(quán),。

 市城建、公安,、稅務(wù),、工商、物價,、計量,、環(huán)保等有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對出租汽車、定線汽車客運的有關(guān)事項依法管理,。



 第四條 出租汽車,、定線汽車客運行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入本市城市發(fā)展規(guī)劃，實行總量控制,。

 出租汽車,、定線汽車營運號牌實行公開拍賣、有償使用制度,。具體辦法由市人民政府制定,。



 第五條 對非本市車籍的出租汽車在本市從事客運業(yè)務(wù)的，實行駐點營運管理,，并納入本市交通運輸年度管理計劃,。



 第六條 出租汽車、定線汽車客運業(yè)務(wù)經(jīng)營單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者）及司機(jī)乘務(wù)人員（以下簡稱司乘人員）必須依法經(jīng)營,，文明服務(wù),，自覺接受市交通行政管理部門的管理和群眾的監(jiān)督。



 第七條 公民有權(quán)對經(jīng)營者,、司乘人員以及市交通行政管理部門及其工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報,、投訴。




 第二章 主管部門的職責(zé)





 第八條 市交通行政管理部門履行下列職責(zé)：

 （一）制訂本市出租汽車,、定線汽車客運行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度管理計劃,，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施；

 （二）負(fù)責(zé)年度營運車輛的投放,，車種車型的調(diào)整,，線路的設(shè)置和站點的建設(shè),；

 （三）組織和管理出租汽車、定線汽車客運經(jīng)營單位的管理人員和司乘人員的培訓(xùn)工作,，核發(fā)有關(guān)營運證件和服務(wù)資格證件,，并負(fù)責(zé)年度審驗；

 （四）負(fù)責(zé)擬訂或者調(diào)整出租汽車,、定線汽車客運收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法,，并經(jīng)市價格管理部門核準(zhǔn)；

 （五）受稅務(wù)部門委托,，印制,、發(fā)放和管理客運車票；

 （六）檢查經(jīng)營者,、司乘人員,、乘客執(zhí)行本條例的情況，受理對違反本條例行為的投訴,，并依法處理,；

 （七）對經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)財,，組織開展文明服務(wù)活動,，為經(jīng)營者提供服務(wù)；

 （八）指導(dǎo)本市出租汽車行業(yè)社會團(tuán)體的工作,。



 第九條 市交通行政管理部門在不影響行車安全和交通暢通的前提下,，可以在城市道路上或者站點、機(jī)場,、港口等旅客集散點進(jìn)行運政檢查,。

 市交通行政管理部門對出租汽車、定線汽車進(jìn)行運政檢查時,，應(yīng)當(dāng)著道路運政制服,，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示省交通運輸行政管理部門核發(fā)的證件,。

 對違反前款規(guī)定的檢查,，經(jīng)營者、司乘人員有權(quán)拒絕,。




 第三章 經(jīng)營者的管理





 第十條 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有合法有效的經(jīng)營證照；

 （二）有固定的辦公地點和符合規(guī)定的停車場地,；

 （三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員,；

 （四）設(shè)置相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，建立健全內(nèi)部管理制度,；

 （五）經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)配備必要的通訊設(shè)施,，并實行晝夜值班制度，確保通訊暢通,。



 第十一條 經(jīng)營單位不具備本條例第十條規(guī)定經(jīng)營條件的,，應(yīng)當(dāng)選擇具備經(jīng)營條件的經(jīng)營單位委托管理。

 個體客運經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)自行選擇具備經(jīng)營條件的經(jīng)營單位委托管理,。

 實行委托管理的,，其產(chǎn)權(quán)以及債權(quán)、債務(wù)關(guān)系不變,。

 委托管理應(yīng)當(dāng)報市交通行政管理部門備案,。

 受托管理單位可以按核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，向委托人收取管理服務(wù)費,。

 委托管理的具體辦法,，由市人民政府制定。



 第十二條 申請經(jīng)營出租汽車,、定線汽車客運業(yè)務(wù)的,，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)辦理下列營運手續(xù),，方可經(jīng)營：

 （一）申請人向市交通行政管理部門提出經(jīng)營出租汽車,、定線汽車客運業(yè)務(wù)的書面申請；

 （二）申請人應(yīng)當(dāng)參加出租汽車,、定線汽車營運號牌的拍賣活動,，經(jīng)競買取得營運號牌后，在90天內(nèi)辦妥有關(guān)購車事項,；

 （三）申請人持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)文件,、資料，到公安,、稅務(wù)部門辦理車輛入戶和稅務(wù)登記手續(xù),；

 （四）申請人在辦妥車輛入戶手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ㄐ姓芾聿块T辦理
道路運輸證,。

 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)或者核發(fā)有關(guān)證件,。不批準(zhǔn)或者不核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。



 第十三條 經(jīng)營者需變更登記事項的,，應(yīng)當(dāng)向原登記、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),。

 經(jīng)營者需歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)向市交通行政管理部門和工商、稅務(wù)部門申報，繳銷有關(guān)證照,，結(jié)清應(yīng)當(dāng)繳納的稅費,。



 第十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定繳納各種稅費，依時上報有關(guān)統(tǒng)計資料,。

 經(jīng)營者不得偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓,、出賣,、出租、出借車輛營運證,。

 車輛營運證實行年度審驗制度,。



 第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對車輛承包者和聘用的司乘人員進(jìn)行資格審查，并與其簽訂合同,，建立車輛承包者和司乘人員檔案,。

 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行政策法規(guī)、職業(yè)道德和文明服務(wù)教育,，加強對從業(yè)人員的管理,。

 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對所屬車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，建立健全安全營運制度,。



 第十六條 政府因搶險救災(zāi)或者執(zhí)行緊急公務(wù),，依法使用出租汽車、定線汽車時,，經(jīng)營者和司乘人員不得拒絕,。

 使用出租汽車、定線汽車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付車費,，造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償。



 第十七條 經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反國家和省有關(guān)規(guī)定的攤派和收費,，有權(quán)拒絕有關(guān)部門強行安置的人員、推銷的商品或者指定的服務(wù),。




 第四章 車輛的管理





 第十八條 出租汽車,、定線汽車必須符合國家規(guī)定的車輛技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)和車容標(biāo)準(zhǔn)。出租汽車應(yīng)當(dāng)安裝出租標(biāo)志燈和經(jīng)計量部門認(rèn)可的里程計價表,。

 里程計價表失去準(zhǔn)確性或者損壞不能正常使用的,，應(yīng)當(dāng)修理或者更換。

 定線汽車應(yīng)當(dāng)在車身兩側(cè)噴寫行駛的路線及途徑的站點,，在車內(nèi)明顯位置放置營運線路牌,。



 第十九條 出租汽車,、定線汽車在營運期間,，應(yīng)當(dāng)維修保養(yǎng),，依照國家和本省規(guī)定接受車輛技術(shù)狀況等級的鑒定。出租汽車,、定線汽車報廢的標(biāo)準(zhǔn)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 出租汽車、定線汽車有下列情形之一的,，不得投入營運：

 （一）未按規(guī)定進(jìn)行車輛技術(shù)狀況等級鑒定的,；

 （二）經(jīng)車輛技術(shù)狀況等級鑒定不合格的；

 （三）發(fā)生機(jī)械故障不能正常運行,，或者有其他事故隱患的,；

 （四）車內(nèi)外設(shè)施破損、臟污不宜乘坐的,；

 （五）車號牌或者車外噴寫的字樣模糊,，不易辨認(rèn)的；

 （六）出租汽車?yán)锍逃媰r表或者無線通訊設(shè)施損壞的,；

 （七）國家和本省規(guī)定不得營運的其他情形,。




 第五章 線路與站點的管理





 第二十一條 市交通行政管理部門會同有關(guān)部門合理設(shè)置定線汽車營運線路、上下客站點和出租汽車營運站點,、可?？柯范巍?


 第二十二條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的站點或者可?？康穆范紊?、下客，上,、下客應(yīng)當(dāng)?？康缆愤呇睾筒坏梅恋K交通。

 定線汽車必須按核準(zhǔn)的線路營運,，按規(guī)定的班次,、時間發(fā)車，在站點上,、下客,。



 第二十三條 市交通行政管理部門負(fù)責(zé)各站點的管理，維護(hù)營運秩序,。




 第六章 司乘人員與乘客





 第二十四條 申請駕駛出租汽車,、定線汽車的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）持有效的汽車駕駛證,，并有實際駕駛汽車一年以上或者安全行車二萬公里以上的工作經(jīng)歷,；

 （二）具有本市戶籍，非本市戶籍的人員必須持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的暫住證；

 （三）年滿十八周歲以上六十周歲以下,，身體健康,。

 具備前款規(guī)定條件的人員，必須經(jīng)過培訓(xùn),，考試合格,，取得服務(wù)資格證，方可上崗營運,。

 定線汽車的乘務(wù)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格,，取得服務(wù)資格證，方可上崗服務(wù),。

 司乘人員不得偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓,、出賣,、出租、出借服務(wù)資格證,。

 服務(wù)資格證實行年度審驗制度,。



 第二十五條 司乘人員必須遵守出租汽車、定線汽車客運服務(wù)規(guī)范,，文明服務(wù),。



 第二十六條 司乘人員不得拒絕載客，但有下列情形之一的除外：

 （一）乘客酗酒或者患精神病而無他人陪伴的,；

 （二）乘客要求進(jìn)入非機(jī)動車道行駛的,；

 （三）乘客要求超載的；

 （四）乘客攜帶易燃,、易爆,、有毒等危險物品的；

 （五）乘客不愿按規(guī)定的計費辦法和標(biāo)準(zhǔn)支付車費的,；

 （六）乘客要求在禁止?？康穆范纬塑嚨摹?


 第二十七條 司乘人員不得有下列行為：

 （一）強迫乘客乘車,；

 （二）無理驅(qū)趕乘客下車,；

 （三）故意繞道行駛；

 （四）欺詐,、勒索乘客財物,；

 （五）超標(biāo)準(zhǔn)收費或者擅自設(shè)立收費項目；

 （六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第二十八條 司乘人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)計收車費,，使用市交通行政管理部門統(tǒng)一制發(fā)的車票。

 乘客乘車必須依照規(guī)定支付車費,，但有權(quán)拒絕支付超收,、多收的費用。



 第二十九條 司乘人員每日發(fā)車前,、收車后,，應(yīng)當(dāng)對車輛安全技術(shù)性能和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查，保持車容整潔,，確保車況符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和行車安全。



 第三十條 出租汽車,、定線汽車在營運中,，司乘人員和乘客不得在車內(nèi)吸煙，不得向車外拋撒物品,。



 第三十一條 禁止任何人利用出租汽車,、定線汽車進(jìn)行違法犯罪活動。對違法犯罪行為,，司乘人員有權(quán)制止,、舉報，并協(xié)助有關(guān)部門查處,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十二條 有下列行為之一的,，由市交通行政管理部門給予處罰：

 （一）未按規(guī)定辦理營運手續(xù)或者未按規(guī)定辦理駐點營運而擅自營運的，責(zé)令其停止?fàn)I運,，沒收違法所得,，并處1000元的罰款；拒不接受處罰的,，中止車輛運行,；

 （二）偽造、涂改,、轉(zhuǎn)讓,、出賣、出租車輛營運證或者服務(wù)資格證的,，沒收違法所得,，收繳或者吊銷車輛營運證、服務(wù)資格證,，并處1000元的罰款,；

 （三）車輛轉(zhuǎn)讓未辦理營運轉(zhuǎn)讓手續(xù)而營運的，責(zé)令其補辦手續(xù),，并處300元的罰款,；

 （四）歇業(yè)不按規(guī)定申報的,，處300元的罰款，并收繳其營運證件,。



 第三十三條 有下列情形之一的,，由市交通行政管理部門責(zé)令經(jīng)營者改正，并給予處罰：

 （一）出租汽車未安裝里程計價表或者里程計價表損壞而營運的,，處2000元的罰款,；

 （二）出租汽車未安裝無線通訊設(shè)施或者設(shè)施損壞而營運的，處500元的罰款,；

 （三）出租汽車,、定線汽車未按規(guī)定接受技術(shù)狀況等級鑒定，或者經(jīng)鑒定不合格而營運的,，處1000元的罰款,；

 （四）車內(nèi)外設(shè)施嚴(yán)重破損、臟污而營運的,，處500元的罰款,；

 （五）未按規(guī)定噴寫經(jīng)營單位全稱、行駛路線和途徑站點,，或者噴漆脫落不補噴以及未張貼投訴電話號碼,、運價表而營運的，處100元的罰款,。



 第三十四條 出租汽車,、定線汽車達(dá)到國家有關(guān)
汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)而仍繼續(xù)營運的，由市交通行政管理部門依法收回車輛營運號牌,、車輛營運證,，并處5000元的罰款。



 第三十五條 司乘人員有下列行為之一的,，由市交通行政管理部門責(zé)令改正,，并給予處罰：

 （一）無服務(wù)資格證、服務(wù)資格證未經(jīng)年審或者年審不合格而營運的,，責(zé)令其停止?fàn)I運,，補辦手續(xù)，并處500元的罰款,；

 （二）超標(biāo)準(zhǔn)收費或者故意繞道行駛多收費的,，責(zé)令其將超收、多收部分車費雙倍返還乘客,，并處1000元的罰款,；

 （三）不啟用里程計價表營運的，處2000元的罰款,；

 （四）在里程計價表內(nèi)預(yù)先蓄存里程或者蓄存時間多收費的,，處2000元的罰款,；

 （五）無理拒載、強迫乘客乘車或者驅(qū)趕乘客下車的,，處1000元的罰款,；

 （六）拒絕或者妨礙依法檢查的，處300元的罰款,；

 （七）撿到乘客遺失物品不交還乘客,，又不上繳有關(guān)部門處理的，責(zé)令歸還,；

 （八）定線汽車不按核準(zhǔn)線路營運的,，處1000元的罰款；

 （九）出租汽車,、定線汽車不按規(guī)定的站點,、可停靠的路段?？亢蜕稀⑾驴偷?，處100元的罰款,；

 （十）不隨車攜帶
道路運輸證、服務(wù)資格證或者利用物品遮蓋里程計價表所顯示的車費數(shù)額的,，給予警告,，并處100元的罰款；

 （十一）在車內(nèi)吸煙或者向車外拋撒物品的,，處50元的罰款,。



 第三十六條 司乘人員有下列情形之一的，由市交通行政管理部門吊銷其服務(wù)資格證,，三年內(nèi)不得在本市從事客運汽車駕駛業(yè)務(wù)或者定線客運乘客工作：

 （一）一年內(nèi)受處罰累計四次的,；

 （二）利用出租汽車、定線汽車進(jìn)行違法犯罪活動的,；

 （三）毆打乘客或者盜竊,、勒索乘客財物的。

 違反前款第（二）,、（三）項規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 乘客有下列行為之一的,，由市交通行政管理部門給予處罰：

 （一）不按規(guī)定支付車費的，責(zé)令其支付車費,，并處應(yīng)付車費二倍的罰款,；

 （二）在車內(nèi)吸煙或者向車外拋撒物品的,，處50元的罰款。

 乘客侵犯司乘人員人身權(quán)利,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 市交通行政管理部門的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄、打擊報復(fù)舉報人的,，由所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,。

 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款,。



 第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)依法向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)依法向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第四十一條 本條例所稱的駐點營運,，是指非本市車籍的出租汽車從事起點和終點均在本市行政區(qū)域內(nèi)的客運經(jīng)營活動。



 第四十二條 本條例具體應(yīng)用的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。1992年9月10日海口市人民政府發(fā)布的《?？谑锌瓦\出租汽車管理規(guī)定》同時廢止,。