• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1995]139號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-06
• 【生效日期】1995-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府頒發(fā) 《廣州市房屋租賃管理辦法》的通知

 廣州市人民政府頒發(fā)
 《廣州市房屋租賃管理辦法》的通知
 
（穗府〔1995〕139號(hào)）
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,，市府直屬各單位,，駐穗各單位：

 現(xiàn)將《廣州市房屋租賃管理辦法》頒發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 廣州市人民政府

 一九九五年十二月六日

 廣州市房屋租賃管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市房屋租賃管理,，維護(hù)房屋租賃秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本市市轄區(qū)范圍內(nèi)從事房屋租賃活動(dòng)的單位和個(gè)人適用本辦法,。

 市轄區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位職工租住本單位住房不適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱房屋租賃,，是指公民、法人或其它組織將擁有產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的房屋出租或提供給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或以合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，由承租人向出租人支付租金,，并在租賃關(guān)系終止時(shí)，將房屋返還出租人的行為,。

 房屋轉(zhuǎn)租,，是指房屋承租人將承租房屋再出租的行為。

 涉外的房屋租賃,，是指當(dāng)事人雙方或一方是境外的經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的房屋租賃,。



 第四條 廣州市國(guó)土局、房地產(chǎn)管理局是本市房地產(chǎn)租賃工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市房地產(chǎn)主管部門）,。

 市,、區(qū)房地產(chǎn)租賃管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱租賃管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理和本辦法的具體實(shí)施。

 公安,、工商,、物價(jià)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。



 第五條 房屋租賃雙方當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等,、互利的原則。



 第六條 房屋租賃實(shí)行登記制度,，未經(jīng)租賃管理機(jī)構(gòu)登記的租賃行為不受法律保護(hù),。




 第二章 租賃管理





 第七條 中央、省,、市屬單位,、駐穗部隊(duì)或外地駐穗機(jī)構(gòu)出租的房屋和涉外的房屋租賃，由市租賃管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)租賃登記和管理,，其他房屋租賃由房屋所在區(qū)租賃管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)租賃登記和管理,。



 第八條 房屋租賃須簽訂租賃合同，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂,、變更,、解除或終止租賃合同之日起10日內(nèi)到經(jīng)管的租賃管理機(jī)構(gòu)辦理租賃登記或注銷登記手續(xù)（以下簡(jiǎn)稱登記）。



 第九條 當(dāng)事人申請(qǐng)租賃登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

 （一）房屋租賃申請(qǐng)書；

 （二）房地產(chǎn)權(quán)利證書或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件,；

 （三）房屋租賃合同,；

 （四）身份證明或合法資格證明；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他證件,。

 共有房地產(chǎn)的共有人還應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意出租的證明。



 第十條 租賃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)登記之日起10日內(nèi),，對(duì)符合規(guī)定的,，予以登記，并由租賃管理機(jī)構(gòu)發(fā)給《房屋租賃證》,，不符合規(guī)定的,，應(yīng)予書面答復(fù)。

 租賃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將予以登記的資料自登記之日起20日內(nèi)抄送稅務(wù)部門,。

 未領(lǐng)取《房屋租賃證》的,，不得出租房屋。



 第十一條 房屋有下列情形之一的,，不予登記：

 （一）未取得產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的,；

 （二）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議或產(chǎn)權(quán)受到限制的；

 （三）不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的,；

 （四）屬違章建筑的,；

 （五）不符合居住使用安全標(biāo)準(zhǔn)的；

 （六）已抵押,，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的,；

 （七）已發(fā)布房屋拆遷公告的；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。



 第十二條 對(duì)已出租的房屋,，不符合居住使用安全標(biāo)準(zhǔn)的,，租賃管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令責(zé)任人限期進(jìn)行維修。



 第十三條 當(dāng)事人可以委托他人代為出租或承租房屋,。

 受委托人應(yīng)當(dāng)持有合法的授權(quán)委托書,，境外當(dāng)事人的委托書和有關(guān)證件應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過公證或認(rèn)證。



 第十四條 住宅用房租金,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家,、省、市規(guī)定的租金政策和標(biāo)準(zhǔn),，租金標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)主管部門會(huì)同市物價(jià)部門制定,。

 非住宅用房租金，可參照市房地產(chǎn)主管部門制定的指導(dǎo)租金由租賃雙方協(xié)商議定,。指導(dǎo)租金的制定,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家,、省、市的政策規(guī)定,，定期公布,，并采取相應(yīng)的措施穩(wěn)定房屋租金。

 對(duì)與國(guó)計(jì)民生關(guān)系密切和享受政策性補(bǔ)貼行業(yè)的租賃房屋的租金,，市政府可根據(jù)本市實(shí)際,，公布調(diào)控租金。



 第十五條 在以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成房屋進(jìn)行出租的,，出租人如以營(yíng)利為目的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并將租金中所含土地收益上繳國(guó)家,。



 第十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法繳納有關(guān)稅款,。



 第十七條 出租人應(yīng)當(dāng)向租賃管理機(jī)構(gòu)繳納房屋租賃管理費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)主管部門會(huì)同市物價(jià)局制定,。

 房屋轉(zhuǎn)租的,，由轉(zhuǎn)租人按轉(zhuǎn)租租金高于原租金的差額部分繳納房屋租賃管理費(fèi)。

 房屋租賃管理費(fèi)主要用于房屋租賃管理的專項(xiàng)業(yè)務(wù),，不得挪作他用,。



 第十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受租賃管理機(jī)構(gòu)及工作人員的監(jiān)督和管理，不得阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù),。

 租賃管理機(jī)構(gòu)的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示市房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制發(fā)的證件。



 第十九條 公民,、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織未辦理房屋租賃手續(xù)的,，不得占用他人房屋。



 第二十條 在農(nóng)村宅基地上建設(shè)房屋出租的,，依照《廣州市土地管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第三章 轉(zhuǎn)租管理





 第二十一條 房屋承租人經(jīng)出租人同意，可以將租賃房屋的一部分或全部轉(zhuǎn)租給第三人,，出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益,。

 受轉(zhuǎn)租人未經(jīng)出租人同意不得再轉(zhuǎn)租。



 第二十二條 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租的租賃合同,，并按照本辦法第八條規(guī)定進(jìn)行登記,。



 第二十三條 轉(zhuǎn)租的租賃合同的租期，不得超過原租賃合同的租期,。但原租賃合同另有約定的除外,。



 第二十四條 轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人和受轉(zhuǎn)租人享有并應(yīng)承擔(dān)本辦法規(guī)定的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù),，但當(dāng)事人另有約定的除外,。



 第二十五條 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人損害出租人利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。有連帶責(zé)任的,，應(yīng)負(fù)連帶賠償責(zé)任。



 第二十六條 轉(zhuǎn)租期間,，原租賃合同變更,、解除或終止的，轉(zhuǎn)租簽訂的租賃合同應(yīng)相應(yīng)變更,、解除或終止,。




 第四章 租賃合同管理





 第二十七條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同,，當(dāng)事人對(duì)租賃合同文本條款的內(nèi)容需作補(bǔ)充的,，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

 租賃合同由市房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制,。



 第二十八條 租賃合同,、附加及補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)租賃管理機(jī)構(gòu)登記生效后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,，任何一方不得擅自變更或解除,。



 第二十九條 有下列情形之一的，可以變更或解除租賃合同：

 （一）符合合同約定條件的,；

 （二）因不可抗力致使租賃合同部分或全部不能履行的,；

 （三）當(dāng)事人協(xié)商一致的。

 因?yàn)樽兏蚪獬赓U合同使一方當(dāng)事人遭受損失的,，除依法可以免除責(zé)任外,，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。



 第三十條 房屋承租人在租賃期內(nèi)外遷或死亡的,，與原承租人同住同戶籍2年以上的其他人可以繼續(xù)承租,。

 出租人在租賃期內(nèi)死亡的，其合法繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同,。



 第三十一條 租賃期限屆滿,，租賃合同終止,。

 租期在1年以上,，承租人需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在合同終止3個(gè)月前提出,，并經(jīng)出租人同意,，重新簽訂租賃合同。



 第三十二條 租賃合同發(fā)生糾紛時(shí)，可由當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商或請(qǐng)求租賃管理機(jī)構(gòu)調(diào)解,，也可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴,。




 第五章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)





 第三十三條 出租人按照租賃合同約定向承租人收取租金。出租人收取租金時(shí),，應(yīng)按規(guī)定向承租人開具發(fā)票或收據(jù),。否則，承租人可以拒付租金,。

 承租人按照租賃合同約定的金額和期限交付租金,，逾期不交付租金的，每逾期1日應(yīng)支付不超過月租金3％的違約金,。



 第三十四條 出租人可以按照租賃合同約定收取不超過3個(gè)月租金數(shù)額的保證金,。保證金的返還方式，由當(dāng)事人在合同中約定,。



 第三十五條 出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定期限提供房屋,，違約的，每逾期1日應(yīng)支付不超過月租金3％的違約金,，違約金不足以賠償由此造成承租人損失的,，出租人還應(yīng)當(dāng)就不足部分進(jìn)行補(bǔ)償。



 第三十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定負(fù)責(zé)檢查,、維修房屋,，如不按約定及時(shí)維修房屋，致使房屋發(fā)生破壞性事故,，造成他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

 承租人因使用不當(dāng),，造成房屋損壞的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修并支付由此產(chǎn)生的費(fèi)用。



 第三十七條 承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人檢查,、維修房屋,，不得借故阻撓，因故意阻撓造成他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 因維修房屋需承租人臨時(shí)遷出的，出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定簽定臨遷協(xié)議,，明確臨遷,、回遷期限。除另有約定外,，承租人不得向出租人索取費(fèi)用,。



 第三十八條 租賃期間,，當(dāng)事人改建、擴(kuò)建,、改變房屋用途或結(jié)構(gòu)的,，必須征得對(duì)方同意。按照規(guī)定必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),。

 當(dāng)事人改變房屋結(jié)構(gòu)，除按前款規(guī)定辦理手續(xù)外,，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房地產(chǎn)主管部門房屋安全鑒定和批準(zhǔn),，并按要求做好安全措施后，方可動(dòng)工,。



 第三十九條 租賃期限屆滿而又沒有重新簽訂租賃合同的,，出租人有權(quán)按照合同約定的期限收回房屋。承租人未經(jīng)出租人同意逾期不遷出造成出租人損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。承租人不遷出的，出租人可以請(qǐng)求市房地產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期遷出或向人民法院提起訴訟,。

 經(jīng)人民法院判決退出承租房屋,，承租人確無其它房屋安置的，其所在單位應(yīng)當(dāng)把其列為無房戶予以安排,；承租人符合條件的,，可向廣州市解決住房困難辦公室申請(qǐng)列為住房困難戶，統(tǒng)籌解決,，具體辦法另行規(guī)定,。

 對(duì)與國(guó)計(jì)民生關(guān)系密切的行業(yè)租賃房屋期限屆滿搬遷有困難的，應(yīng)給予一定的延長(zhǎng)期限,。



 第四十條 承租人有下列行為之一的,，出租人可以解除租賃合同收回出租房屋，造成損失的有權(quán)要求賠償：

 （一）利用房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的,；

 （二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或約定用途的,；

 （三）擅自將房屋轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租,、或調(diào)換使用的,；

 （四）拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上或連續(xù)拖欠租金3個(gè)月以上的；

 （五）無正當(dāng)理由將房屋閑置連續(xù)3個(gè)月以上的,；

 （六）住宅承租人另有房屋,、單位已分配了房屋或已購(gòu)、建住房的,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第四十一條 有下列情形之一的,，承租人除按照本辦法規(guī)定有權(quán)獲取違約金和要求賠償損失外,，并且可以解除租賃合同：

 （一）不按照約定提供房屋的；

 （二）不按照約定維修房屋的,；

 （三）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第四十二條 下列人員在同等條件下,，應(yīng)按照以下順序?qū)Τ鲎獾姆课萦袃?yōu)先承租權(quán)：

 （一）房屋共有人。

 （二）原承租人,。

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他人員。



 第四十三條 租賃期間,，承租人未解除租賃合同而擅自遷出,，造成第三人占用出租房屋的，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第四十四條 租賃期間,，出租人轉(zhuǎn)讓已經(jīng)出租的房屋，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書面通知承租人,。

 房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,，受讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原出租人的義務(wù)并享有原出租人的權(quán)利。




 第六章 罰則





 第四十五條 有下列情形之一的,，由租賃管理機(jī)構(gòu)給予處罰：

 （一）違反本辦法第八條,、第二十二條規(guī)定，沒有辦理登記而出租房屋的,，除責(zé)令其限期補(bǔ)辦登記手續(xù)外,，并按月租金一至二倍處以罰款。

 （二）經(jīng)租賃管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)不予租賃登記而出租房屋的,，除責(zé)令其限期糾正外,，并按月租金一至二倍處以罰款，期滿拒不糾正的,，加重處罰,。

 （三）違反本辦法第十二條規(guī)定，逾期不維修房屋或維修房屋后仍不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的,，除責(zé)令其限期糾正外,，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

 （四）違反本辦法第十四條第一款規(guī)定,，不按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的,，除責(zé)令其限期糾正,，沒收其超過部分租金外，并可處以超過部分租金二倍的罰款,。

 （五）違反本辦法第十七條第一款,、第二款規(guī)定，不按期繳納房屋租賃管理費(fèi)的,，責(zé)令其限期繳納,，逾期不繳納，每逾期一天,，按欠款總額收取3‰的滯納金,；逾期30日仍不繳納的，吊銷《房屋租賃證》,。

 （六）違反本辦法第十九條的規(guī)定,，擅自占用他人房屋的，責(zé)令其限期遷出,，賠償損失,，并按賠償金額的一至二倍處以罰款。

 （七）違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定,，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的,，按月租金一至三倍處以罰款。



 第四十六條 圍攻,、謾罵,、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的租賃管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，按《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的，執(zhí)行處罰單位可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十八條 租賃管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十九條 本辦法施行前依法簽定的租賃合同,，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起90日內(nèi)到經(jīng)管的房屋租賃管理機(jī)構(gòu)辦理確認(rèn),、登記,。逾期不辦理確認(rèn)、登記手續(xù)的,，按無證出租處理,。



 第五十條 縣級(jí)市的房屋租賃管理，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第五十一條 本辦法自頒布之日起施行。過去本市頒布的有關(guān)房屋租賃管理規(guī)定如與本辦法不符的,，按本辦法執(zhí)行,。