• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】濟南市人民政府令2017年第256號
• 【發(fā)布日期】2017-01-24
• 【生效日期】2017-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】濟南市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市房屋安全鑒定管理辦法

濟南市房屋安全鑒定管理辦法
濟南市人民政府令第256號
 
        《濟南市房屋安全鑒定管理辦法》已經(jīng)2017年1月10日市政府第116次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予公布,，自2017年3月1日起施行。
 
 濟南市代市長 王忠林
2017年1月24日
 
濟南市房屋安全鑒定管理辦法
 
  第一條為規(guī)范我市房屋安全鑒定活動,，加強房屋安全鑒定管理,，維護公共安全和公共利益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。
  第二條對本市市轄區(qū)（含濟南高新區(qū)）內(nèi)依法建成的房屋進行安全鑒定及管理適用本辦法,。
  第三條本辦法所稱的房屋安全鑒定，是指依據(jù)國家,、省,、市有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,，對房屋結(jié)構(gòu)完損程度或者使用狀況是否危及安全使用進行查勘,、鑒別、檢測,、評定的活動,。
  第四條房屋安全鑒定活動，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正,、科學(xué)準(zhǔn)確,、統(tǒng)一規(guī)范的原則。
  從事房屋安全鑒定的機構(gòu)獨立開展房屋安全鑒定活動,，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
  第五條市住房保障管理局是本市房屋安全鑒定的行政主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本市市轄區(qū)范圍內(nèi)房屋安全鑒定活動,。
  第六條在用的房屋有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)進行房屋安全鑒定：
  （一）達(dá)到設(shè)計使用年限的；
  （二）地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉,、裂縫,、變形、腐蝕等情形的,；
  （三）因自然災(zāi)害或者爆炸,、火災(zāi)等事故造成房屋出現(xiàn)裂縫、變形,、不均勻沉降等情形的,；
  （四）對承重結(jié)構(gòu)進行拆除或者改造的；
  （五）存在其他安全隱患需要鑒定的,。
  第七條房屋安全鑒定申請由房屋所有權(quán)人向房屋安全鑒定主管部門提出,。
  房屋屬于直管公有房屋的，由經(jīng)營管理單位或者實際使用人提出,。
  房屋所有權(quán)人下落不明,、房屋權(quán)屬不清的，由房屋代管人,、實際使用人提出,。
  房屋尚未辦理不動產(chǎn)登記的，由合法占有該房屋的自然人,、法人或者其他組織提出,。
  房屋存在第六條規(guī)定情形，危及利害關(guān)系人安全的,，利害關(guān)系人也可以提出房屋安全鑒定申請,。
  第八條房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)向申請人提供具備房屋安全鑒定專業(yè)能力且信譽良好的房屋安全鑒定機構(gòu)名錄供申請人選擇。
  申請人可以從房屋安全鑒定機構(gòu)名錄中自主選定房屋安全鑒定機構(gòu),。
  第九條房屋安全鑒定申請人應(yīng)當(dāng)與承接房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)簽訂委托協(xié)議,。
  第十條房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議約定的時限組織現(xiàn)場查勘作業(yè)。
  現(xiàn)場查勘作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行,。
  查勘作業(yè)結(jié)束后,，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人出具《房屋安全鑒定報告》?！斗课莅踩b定報告》中應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范確定所查勘房屋的安全等級,。對被鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險等級分別提出觀察使用,、處理使用,、停止使用或者整體拆除的處理建議。
  第十一條《房屋安全鑒定報告》應(yīng)當(dāng)由房屋安全鑒定機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋房屋安全鑒定機構(gòu)公章,。
  第十二條房屋所有權(quán)人,、房屋經(jīng)營管理單位,、房屋代管人或者實際使用人、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《房屋安全鑒定報告》的處理建議對房屋采取相應(yīng)的維修,、加固措施或者停止使用,。
  第十三條進行隧道、樁基,、開挖深基坑等工程施工,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前針對可能因施工影響房屋安全的情況制定相應(yīng)的工程防護預(yù)案:
(一)錘擊預(yù)制樁施工，距最近樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋;
(二)開挖深度為三米以上的基坑,，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;
(三)地下隧道,、盾構(gòu)施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;
(五)地下管線,、降低地下水位等其他工程施工中處于設(shè)計影響范圍內(nèi)的房屋,。
  施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位對前款所列房屋進行跟蹤監(jiān)測,，并按照有關(guān)規(guī)定采取安全防護措施,。
  第十四條對受到隧道、樁基,、開挖深基坑等工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫,、變形、不均勻沉降等異?，F(xiàn)象的房屋,，房屋所有權(quán)人、實際使用人要求房屋安全鑒定的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定,。
  第十五條學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院,、養(yǎng)老院、文化體育場館,、大型商業(yè)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施、交通樞紐等人員密集公共活動場所的建筑物屬于下列情形的,，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定：
  （一）設(shè)計使用年限過半且仍在使用的,，每滿十年應(yīng)當(dāng)進行一次房屋安全鑒定；
  （二）超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的,，每滿五年應(yīng)當(dāng)進行一次房屋安全鑒定,。
  前款規(guī)定人員密集公共活動場所的建筑物,，出現(xiàn)本辦法第六條規(guī)定的情形，可能危及公共安全,，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未能依照規(guī)定委托房屋安全鑒定的,，由房屋安全鑒定主管部門組織房屋安全鑒定。
  第十六條房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具《房屋安全鑒定報告》的同時,，將《房屋安全鑒定報告》報送房屋安全鑒定主管部門進行登記,。房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)將《房屋安全鑒定報告》的內(nèi)容納入房屋安全管理信息平臺資料庫，供公眾查詢,。
  對鑒定為危險房屋的,，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)鑒。危險房屋的復(fù)鑒工作由市房屋安全檢測鑒定中心負(fù)責(zé),。
  經(jīng)復(fù)鑒,，屬于應(yīng)當(dāng)停止使用或者整體拆除的危險房屋，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)向房屋產(chǎn)權(quán)人出具《危險房屋通知書》,，在危險房屋現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識,，同時書面告知房屋所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,，并通過房屋安全管理信息平臺向社會公示,。
  第十七條本市對房屋安全鑒定機構(gòu)采取名錄推薦方式。申請從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向市房屋安全鑒定主管部門提出申請,。
  第十八條申請納入房屋安全鑒定推薦名錄的鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定主管部門提交以下材料：
  （一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證,、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；
  （二）鑒定檢測儀器設(shè)備清單,；
  （三）建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書,；
  （四）與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊結(jié)構(gòu)工程師等在崗專業(yè)技術(shù)人員名冊及相應(yīng)勞動合同、社會保險證明,、身份證,、執(zhí)業(yè)資格證書等有關(guān)證明和資料復(fù)印件；
  （五）房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度,、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系等材料,。
  第十九條房屋安全鑒定主管部門對符合條件的房屋安全鑒定機構(gòu)予以登記并納入推薦名錄管理。
  房屋安全鑒定機構(gòu)因機構(gòu)名稱,、法定代表人,、企業(yè)資質(zhì)、場所,、房屋安全鑒定人員等事項發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)辦理信息變更手續(xù),。
  第二十條房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)通過房屋安全管理信息平臺，向社會公布房屋安全鑒定機構(gòu)推薦名錄,。記錄并公布房屋安全鑒定機構(gòu)的基本信息以及從業(yè)人員的基本情況,、遵守法律法規(guī)和誠信經(jīng)營的情況、受表彰或者因違法被通報查處等情況,。
  第二十一條房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)對納入推薦名錄的房屋安全鑒定機構(gòu)下列行為實施監(jiān)督檢查：
  （一）房屋安全鑒定機構(gòu)登記信息的真實性,、完整性情況,；
  （二）房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度執(zhí)行情況,；
  （三）房屋安全鑒定作業(yè)的技術(shù)管理和鑒定質(zhì)量保證措施的執(zhí)行情況。
  第二十二條對不按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程實施房屋安全鑒定活動的,，任何單位和個人都可以向房屋安全鑒定主管部門進行投訴和舉報,。
  第二十三條房屋安全鑒定機構(gòu)有下列行為之一的，由房屋安全鑒定主管部門責(zé)令限期改正,，并將相關(guān)違法違規(guī)信息在房屋安全管理信息平臺予以公布,。逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，將其從房屋安全鑒定機構(gòu)推薦名錄中刪除,，不再列入推薦名錄,，并向其上一級資質(zhì)主管部門通報其違法違規(guī)情況：
  （一）申請登記時提交虛假材料，隱瞞真實情況的,；
  （二）未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行現(xiàn)場查勘作業(yè)的,；
  （三）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求出具鑒定報告或者出具虛假鑒定報告的；
  （四）鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯誤的,；
  （五）未按要求履行信息變更手續(xù)的,。
  第二十四條軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的房屋安全鑒定管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
  第二十五條縣房屋安全鑒定管理參照本辦法執(zhí)行,。
  第二十六條本辦法自2017年3月1日起施行。