• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[2000]30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-20
• 【生效日期】2000-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市商委,、建委,、財(cái)政局、 物價(jià)局,、供銷總社關(guān)于保護(hù)供銷社合法權(quán)益若干意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市商委,、建委、財(cái)政局,、
 物價(jià)局,、供銷總社關(guān)于保護(hù)供銷社合法權(quán)益若干意見的通知
 
（津政發(fā)〔2000〕30號(hào)二000年四月二十日）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市商委,、建委,、財(cái)政局、物價(jià)局,、供銷總社《關(guān)于保護(hù)供銷社合法權(quán)益的若干意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 天津市商業(yè)委員會(huì) 天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

 天津市財(cái)政局天津市物價(jià)局 天津市供銷合作總社關(guān)于

 保護(hù)供銷社合法權(quán)益的若干意見

 （二000年三月十六日）



 為貫徹落實(shí)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于解決當(dāng)前供銷合作社幾個(gè)突出問題的通知》（國(guó)發(fā)〔1999〕5號(hào)）,，結(jié)合我市的實(shí)際，現(xiàn)就保護(hù)供銷社合法權(quán)益問題,，提出以下意見：



 一,、堅(jiān)持供銷社性質(zhì)，保護(hù)供銷社組織和社有財(cái)產(chǎn)的完整性

 （一）供銷合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織,，必須堅(jiān)持供銷合作社集體所有制性質(zhì),，保護(hù)供銷社組織和社有財(cái)產(chǎn)的完整性，保證入社農(nóng)民共同所有財(cái)產(chǎn),，共同享受權(quán)益,，共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。

 （二）保障各級(jí)供銷合作社理事會(huì)是本社集體財(cái)產(chǎn)（包括所屬企事業(yè)財(cái)產(chǎn)）的所有權(quán)代表和管理者的權(quán)益,。各級(jí)政府和部門不得隨意改變其隸屬關(guān)系,。

 （三）保護(hù)供銷合作社的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，任何單位或個(gè)人都不得平調(diào)私分供銷社的財(cái)產(chǎn),、商品及財(cái)物,。

 （四）對(duì)違反以上原則的要堅(jiān)決糾正,，供銷社財(cái)產(chǎn)受到侵害的要按實(shí)際損失給予補(bǔ)償。



 二,、加強(qiáng)對(duì)供銷社的指導(dǎo),，支持供銷社正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

 （五）各級(jí)政府要支持供銷社建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)揮供銷社聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)市場(chǎng)和點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì),，做好為農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)工作,，把千家萬戶的生產(chǎn)和千變?nèi)f化的市場(chǎng)聯(lián)系起來,。

 （六）支持各級(jí)供銷社在重要的農(nóng)產(chǎn)品和涉農(nóng)物資（如化肥、棉花,、鞭炮,、煙草、食鹽,、煤炭,、圖書等）的經(jīng)營(yíng)中，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)作風(fēng)。

 （七）幫助各級(jí)供銷社調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),，運(yùn)用超市,、連鎖等新型業(yè)態(tài)做好日用工業(yè)品和副食品的供應(yīng)，不斷滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活中多方面的實(shí)際需要,，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠,。

 （八）各級(jí)政府要保護(hù)供銷社正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得隨意下達(dá)政策性經(jīng)營(yíng)任務(wù)和進(jìn)行各種行政攤派,，凡政府委托供銷社從事政策性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，要事先簽訂委托合同,，明確責(zé)任和義務(wù),，并確保兌現(xiàn)。



 三,、減輕供銷社負(fù)擔(dān),，杜絕不合理的收費(fèi)、攤派

 （九）要嚴(yán)格執(zhí)行《天津市行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定）（1993年市人民政府令第3號(hào)）,。向供銷社收取的市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)市人民政府或市物價(jià)局,、財(cái)政局審核批準(zhǔn)。

 （十）任何單位,、個(gè)人不得以各種名義向供銷社亂收費(fèi),。供銷社實(shí)行《企業(yè)交費(fèi)登記卡》制度,。各收費(fèi)單位到供銷社收取行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)，必須出示物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》,、《收費(fèi)員證》,，收費(fèi)人員要按規(guī)定的內(nèi)容認(rèn)真填寫《企業(yè)交費(fèi)登記卡》，收費(fèi)后要開據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)收費(fèi)統(tǒng)一票證或?qū)Ｓ檬召M(fèi)票據(jù),。收費(fèi)人員不持證收費(fèi)或不認(rèn)真填寫《企業(yè)交費(fèi)登記卡》的,，供銷社有權(quán)拒付。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)采取自愿有償原則,，有關(guān)部門或單位不得利用壟斷地位強(qiáng)行收取服務(wù)費(fèi),。

 （十一）任何部門都不準(zhǔn)違反政策、擅立名目,，以攤派方式要錢要物,，增加供銷社負(fù)擔(dān)。



 四,、保護(hù)供銷社設(shè)施,，認(rèn)真解決經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施被拆遷、占用問題

 （十二）供銷社營(yíng)業(yè),、服務(wù)設(shè)施是供銷合作社為農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的重要工具,，各級(jí)政府和有關(guān)部門要將供銷社營(yíng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,。

 （十三）因城市規(guī)劃、水利建設(shè)等需要拆遷供銷合作社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),、設(shè)施的,，應(yīng)確保社員的切身利益和開展業(yè)務(wù)的需要，在實(shí)施過程中,，占用供銷社場(chǎng)地的,，應(yīng)按原有土地面積進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)拆除的建筑,、營(yíng)業(yè)設(shè)施,，原則上按“拆一還一”就近還建；不能還建的,，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。

 （十四）各級(jí)政府都不得侵占供銷社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和服務(wù)設(shè)施，不準(zhǔn)改變用途挪作他用,，對(duì)已占用和挪用的要堅(jiān)持退回,。

 （十五）對(duì)以贏利為目的，占用供銷社使用的土地和營(yíng)業(yè)設(shè)施的，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則運(yùn)作,，由要求占用方與供銷社協(xié)商,，征得供銷社同意達(dá)成協(xié)議后，經(jīng)拆遷行政管理部門的同意方可實(shí)施,。

 （十六）各級(jí)政府和有關(guān)部門在拆遷時(shí)都要與供銷社協(xié)商后簽訂協(xié)議,，不得單方面強(qiáng)行拆除和無償占用供銷社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。



 五,、尊重供銷社歷史,，實(shí)事求是地解決供銷社的房屋和土地產(chǎn)權(quán)

 （十七）供銷社的許多經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地及網(wǎng)點(diǎn)在五、六十年代就已落成并使用,，由于歷史的原因和機(jī)構(gòu)的變動(dòng),，供銷合作社擁有和使用的房屋和土地，有的未能及時(shí)確權(quán)或辦理證書,。房管和土地部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定實(shí)事求是界定,，及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán),、使用權(quán)和土地使用權(quán)證書。

 （十八）對(duì)在1986年以前各級(jí)供銷社已實(shí)際使用的房地產(chǎn),，凡手續(xù)尚不完備,、所使用土地“四至”不清的，要尊重既成事實(shí),，實(shí)事求是地界定后,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)；在辦理確權(quán)手續(xù)時(shí),，對(duì)確有困難者應(yīng)從低或豁免收費(fèi),。

 （十九）對(duì)于原屬于供銷社的土地、并且已有投入,，后被政府或土地管理部門收回,，現(xiàn)在被列入開發(fā)范圍的土地，在重新開發(fā)利用時(shí)應(yīng)給供銷社相應(yīng)的補(bǔ)償,。