• 【發(fā)布單位】80622
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-30
• 【生效日期】2000-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

桓仁滿族自治縣封山育林管理?xiàng)l例

 桓仁滿族自治縣封山育林管理?xiàng)l例
 
（2000年1月14日桓仁滿族自治縣第三屆人民代表大會第三次會議通過,；2000年3月30日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了保護(hù)和培育森林資源，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《遼寧省實(shí)施＜
中華人民共和國森林法＞辦法》,，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 自治縣人民政府林業(yè)行政主管部門主管封山育林工作,，有關(guān)部門協(xié)助做好封山育林工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、國有林場具體管理封山育林,。



 第三條 封山育林堅(jiān)持總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧,，以封為主,，封育結(jié)合的原則。封山育林規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場負(fù)責(zé)編制,，報(bào)自治縣人民政府審批后實(shí)施,。



 第四條 凡具備下列條件之一的林木、林地,，均應(yīng)列入封山育林規(guī)劃：

 （一）幼齡林：落葉松10年生以下,，紅松13年生以下、刺槐3年生以下的人工林,；10年生以下的天然林,；

 （二）具有天然下種或萌蘗能力強(qiáng)的疏林地、灌木林地,、采伐跡地,；

 （三）高山、陡坡,、巖石裸露及跳石塘地段的林木,；

 （四）森林公園、自然保護(hù)區(qū),、旅游區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)的森林和林木；

 （五）公路沿線,、水庫周圍和渾江,、富爾江、雅河,、六河,、哈達(dá)河、里叉溝河,、漏河兩岸第一層山脊內(nèi)的迎面坡,；

 （六）護(hù)岸林；

 （七）縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村民委員會所在地第一層山脊內(nèi)的迎面坡,；

 （八）種植林下參的林地。



 第五條 封山育林采取全封,、半封或輪封方式,。

 本條例第四條的（二）、（三）,、（四）,、（六）項(xiàng)，以及（一）,、（五）,、（七）項(xiàng)株數(shù)不足，生長不良的地段實(shí)行全封。封育期間,，禁止采伐,、放牧和其他一切不利于林木生長繁育的人為活動(dòng)。

 本條例第四條的（一）,、（五）,、（七）項(xiàng)有一定目的樹種，生長良好,，密度較大的地段實(shí)行半封,。在林木主要生長季節(jié)實(shí)行封禁，其余時(shí)間在嚴(yán)格保護(hù)目的樹種幼苗,、幼樹的前提下,，可以有計(jì)劃地進(jìn)行割柴、割草,、采藥等活動(dòng)。

 輪封是將封育區(qū)劃片分段,，輪流封禁,，適用于當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活,、燒柴有困難的地方,。

 種植林下參的封育區(qū)根據(jù)其生產(chǎn)情況和生態(tài)習(xí)性確定封育方式。



 第六條 封育期限為8至10年,，封育期滿由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，國有林場申報(bào)，自治縣林業(yè)行政主管部門驗(yàn)收,，達(dá)到封育標(biāo)準(zhǔn)的,，可以解封，未達(dá)到的續(xù)封,；未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自解封,，特殊情況經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場申請,，由自治縣人民政府批準(zhǔn),。



 第七條 封山育林區(qū)應(yīng)邊界清楚、面積準(zhǔn)確,、圖表一致,、設(shè)立標(biāo)牌，訂立制度,、落實(shí)責(zé)任,、建檔造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場負(fù)責(zé),，報(bào)自治縣林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第八條 對封山育林區(qū)應(yīng)因地制宜采取人工促進(jìn)天然更新、人工補(bǔ)植等培育管理措施,；村民自留山是荒山的,，可自選樹種造林，納入封山,。



 第九條 封山育林區(qū)禁止開荒種地,、放牧、挖土,、采石,、采砂；未經(jīng)批準(zhǔn)不得開礦改變林地用途,。



 第十條 實(shí)行專職護(hù)林與群眾護(hù)林相結(jié)合,。每2000畝左右封山育林面積配備一名專職護(hù)林員。護(hù)林員由封山單位民主推薦,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、國有林場批準(zhǔn)，報(bào)自治縣林業(yè)行政主管部門備案,。國有林場,、村民委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，建立護(hù)林組織,，結(jié)合本場、村的實(shí)際,，制定護(hù)林公約,，公布于眾，嚴(yán)格執(zhí)行,。



 第十一條 護(hù)林員的職責(zé)

 （一）宣傳貫徹有關(guān)保護(hù)森林資源的法律,、法規(guī)。

 （二）巡護(hù)山林,，有權(quán)制止盜伐,、濫伐林木、隨意在野外用火,、非法獵取列入保護(hù)的野生動(dòng)物等破壞森林資源行為,，并報(bào)告有關(guān)部門依法處理。



 第十二條 燒柴實(shí)行按年按戶限量,，按自治縣人民政府的規(guī)定,，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站,、國有林場批準(zhǔn)。

 燒柴不準(zhǔn)砍伐用材林,，可由速生薪炭林,、采伐、造材,、加工剩余物和在承包山林內(nèi)割灌木解決,。提倡燒秸桿、茬子,、蒿草,、樹葉。

 推行建節(jié)能炕灶,，實(shí)行多能互補(bǔ),、開發(fā)利用新能源。



 第十三條 在封山育林管理工作中,，有下列情形之一的單位或個(gè)人,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或自治縣人民政府給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

 （一）護(hù)林員嚴(yán)格履行職責(zé),，護(hù)林工作成績突出的,；

 （二）發(fā)現(xiàn)破壞森林資源等違法犯罪行為，敢于制止并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門或檢舉有功的,；

 （三）發(fā)現(xiàn)林火，迅速組織群眾撲救并及時(shí)報(bào)告,，明顯減少火災(zāi)損失的,；

 （四）研究、推廣節(jié)柴新技術(shù),，降低耗能效果顯著的,。



 第十四條 護(hù)林員在護(hù)林工作中，發(fā)現(xiàn)破壞森林資源的違法行為不制止,、不報(bào)告,，徇私枉法，監(jiān)守自盜,，情節(jié)輕微的予以辭退,；情節(jié)嚴(yán)重、觸犯
刑法的由司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第十五條 違犯本條例有下列行為之一的,，給予如下處罰：

 （一）盜伐、濫伐林木的,，按《
中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律,、法規(guī)處罰,。

 （二）在封山育林區(qū)開墾、挖土,、采石,、采砂的，責(zé)令停止破壞行為和賠償損失,。并處破壞林地每平方米5至10元罰款,；未經(jīng)批準(zhǔn)開礦改變林地用途的，責(zé)令停止破壞行為和賠償損失,，并處破壞林地每平方米10元以上30元以下罰款,。

 （三）在封山育林區(qū)內(nèi)放牧、擅自割柴的,，責(zé)令其賠償損失,。毀壞規(guī)定目的樹種幼苗、幼樹的,，按有關(guān)林業(yè)法規(guī)處罰,。

 （四）擅自移動(dòng)或損壞護(hù)林標(biāo)志和設(shè)施的，責(zé)令賠償損失,，并處200元以下罰款,。



 第十六條 對拒絕、阻礙管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私枉法的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 實(shí)施行政處罰時(shí)，按《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定程序執(zhí)行,。



 第十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，按《
中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定程序執(zhí)行。



 第二十條 本條例實(shí)施中的具體問題由自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本條例自 年 月 日起施行,。