• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-20
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省勞動安全條例

黑龍江省勞動安全條例
 
（1994年9月25日黑龍江省第八屆人民代表大會
 常務委員會第十一次會議通過1997年10月20日
 黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修正）
 第一章 總則





 第一條 為保障勞動者人身安全,，防止事故和職業(yè)危害的發(fā)生,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)國家有關法律、法規(guī),，結合本省實際,，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),、事業(yè)單位,、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本條例,。



 第三條 勞動安全工作應當堅持安全第一,、預防為主的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則。



 第四條 用人單位應當遵守勞動安全法律,、法規(guī),，對本單位的勞動安全負責，切實保障勞動者的安全,。



 第五條 勞動安全工作實行行業(yè)管理的行業(yè)主管部門,，管理本行業(yè)的勞動安全工作；勞動安全工作未實行行業(yè)管理的,，用人單位的行政主管部門管理其勞動安全工作,。勞動安全工作實行行業(yè)管理的行業(yè)主管部門，由省人民政府確定,。

 上款所指行業(yè)主管部門和行政主管部門,，以下統(tǒng)稱主管部門。



 第六條 縣級以上勞動行政部門,，對本行政區(qū)域內的勞動安全工作實施綜合管理和監(jiān)督檢查,，負責組織實施本條例。



 第七條 各級工會依法維護勞動者合法權益,，組織勞動者對勞動安全工作進行監(jiān)督,。




 第二章 用人單位責任





 第八條 用人單位法定代表人是本單位勞動安全的第一責任者，對勞動安全全面負責,，并定期向職工代表大會或者職工大會報告勞動安全工作,，接受群眾監(jiān)督。



 第九條 用人單位應當建立健全勞動安全制度,，嚴格執(zhí)行國家勞動安全規(guī)程和標準,，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害,。



 第十條 用人單位與勞動者應當依法訂立勞動合同,。勞動合同中應當明確規(guī)定勞動保護和勞動條例的內容。

 勞動合同不得規(guī)定對勞動者不負安全責任和發(fā)生傷亡事故由勞動者自行負責的內容。



 第十一條 勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準,。

 新建,、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施,，必須與主體工程同時設計,、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,。

 （一）建設項目可行性論證時,，應當有勞動安全衛(wèi)生的論證內容，論證結果應當編入可行性論證文件,；

 （二）設計單位編制的初步設計文件,，應當符合國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，應當有勞動安全衛(wèi)生專篇,，并對勞動安全衛(wèi)生設施的設計負責,；

 （三）施工單位應當按照審查批準的設計文件進行施工，并對勞動安全衛(wèi)生設施的工程質量負責,；

 （四）工程竣工驗收,，應當按照有關勞動安全衛(wèi)生設施和技術設施驗收的規(guī)定進行。

 生產(chǎn)性建設項目的勞動安全衛(wèi)生的可行性論證,、初步設計審查和竣工驗收,，應當有勞動、衛(wèi)生行政部門和工會參加,。

 小型礦山應當取得《小型礦山安全生產(chǎn)條件合格證》后方可從事生產(chǎn),。



 第十二條 具有易燃易爆、塵毒危害等生產(chǎn)作業(yè)的用人單位,，應當按照國家規(guī)定經(jīng)有關部門同意后,，方可到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。



 第十三條 各種設備和產(chǎn)品的設計,、制造、安裝,、儲運,、經(jīng)銷、使用,，應當符合國家和省有關勞動安全規(guī)定,。

 生產(chǎn)、儲運,、經(jīng)銷,、保管、使用各種易燃、易爆,、劇毒,、強腐蝕、放射性等危險物品時,，應當有安全防護和緊急處置措施,。



 第十四條 鍋爐、壓力容器,、起重機械等特種設備的設計,、制造、安裝,、使用,、檢驗、修理,、改造和進出口,，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 引進技術,、設備,，應當符合勞動安全法律、法規(guī)的規(guī)定,。



 第十六條 用人單位應當按照國家規(guī)定對粉塵,、毒物、高溫,、噪聲,、體力勞動強度等進行勞動條件檢測分級，對不符合規(guī)定的,，應當采取相應的安全措施進行治理,。

 任何單位和個人不準轉讓或者接受職業(yè)危害嚴重的生產(chǎn)項目。



 第十七條 用人單位對危害勞動者安全和健康的隱患,，應當限期解決,。在限期內需堅持生產(chǎn)的，應當采取預防性安全措施,。



 第十八條 用人單位對患有職業(yè)禁忌癥的勞動者,，不得安排所禁忌的工作；對確診患有職業(yè)病的,，應當按照有關規(guī)定予以治療和妥善安置,。



 第十九條 用人單位應當執(zhí)行《
中華人民共和國勞動法》關于工作時間和休息休假的規(guī)定，不得違反規(guī)定延長勞動者的工作時間,。



 第二十條 用人單位應當執(zhí)行有關女職工和未成年工勞動保護規(guī)定,，不得安排不適合的勞動,。



 第二十一條 用人單位應當按照國家規(guī)定對勞動者進行勞動安全培訓，未經(jīng)培訓的,，不得上崗作業(yè),。



 第二十二條 用人單位的特種作業(yè)人員應當接受專門技術培訓，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)人員操作資格證書后,，方可上崗作業(yè),。特種作業(yè)人員的考核發(fā)證，應當按照國家標準《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行,。

 礦山企業(yè)的礦長,，應當經(jīng)過勞動安全培訓考核合格后方可任職。



 第二十三條 用人單位勞動安全工作人員,，應當具備必要的安全專業(yè)知識和安全工作經(jīng)驗,。



 第二十四條 各種勞動防護用品的生產(chǎn)、檢驗,、經(jīng)銷和使用應當符合國家和省有關規(guī)定,，用人單位應當按照規(guī)定發(fā)放勞動防護用品，勞動者應當正確使用勞動防護用品,。



 第二十五條 勞動者在勞動過程中應當嚴格遵守安全操作規(guī)程,。

 勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),，有權拒絕執(zhí)行,；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批準,、檢舉和控告,。



 第二十六條 用人單位工會有權向本單位或者有關部門反映違反勞動安全法律、法規(guī),、規(guī)程的行為,；有權對違章指揮、冒險作業(yè)或者重大事故隱患,、職業(yè)危害提出解決意見,；有權參加本單位安全生產(chǎn)會議，并提出勞動安全建議,。




 第三章 監(jiān)督和管理職責





 第二十七條 勞動行政部門對勞動安全工作,，具有下列職責：

 （一）監(jiān)督用人單位及其主管部門貫徹執(zhí)行勞動安全法律、法規(guī),、規(guī)程的情況；

 （二）監(jiān)督用人單位勞動安全培訓工作,，負責非國有和小型礦山企業(yè)礦長安全資格的考核發(fā)證,；

 （三）參加并監(jiān)督對職工傷亡事故的調查和處理,，負責對九人以下職工死亡事故調查結果的批復工作；

 （四）監(jiān)督指導用人單位及其主管部門對勞動環(huán)境,、勞動條件和事故隱患進行評估和整改,；

 （五）參加生產(chǎn)性建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的設計審查和竣工驗收，負責對小型礦山安全生產(chǎn)條件的審核發(fā)證工作,；

 （六）負責對鍋爐,、壓力容器、起重機械等特種設備的設計,、制造,、安裝、使用,、檢驗,、修理、改造和進出口等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,；

 （七）管理職業(yè)安全衛(wèi)生,、礦山安全衛(wèi)生、鍋爐和壓力容器檢測檢驗機構,，指導勞動安全衛(wèi)生檢測檢驗工作,；

 （八）法律、法規(guī)賦予的其他職責,。

 省勞動行政部門可將部分勞動安全監(jiān)督工作委托給省國營農(nóng)場總局的勞動安全管理機構,。



 第二十八條 勞動行政部門勞動安全監(jiān)督人員應當忠于職守，堅持原則,，秉公執(zhí)法,。

 勞動行政部門勞動安全監(jiān)督人員有權持證進入用人單位進行安全檢查和事故現(xiàn)場調查，索取有關資料,；對用人單位的事故隱患,，有權責令限期解決；在作業(yè)現(xiàn)場有危及人身安全的緊急情況時,，可責令立即處理,。



 第二十九條 主管部門對勞動安全工作具有下列職責：

 （一）檢查用人單位貫徹執(zhí)行勞動安全法律、法規(guī)的情況,；

 （二）制訂和組織實施改善勞動條件,、勞動環(huán)境的長遠規(guī)劃和年度計劃；

 （三）督促檢查用人單位解決安全生產(chǎn)中的重大隱患和職業(yè)危害,；

 （四）組織用人單位法定代表人和安全工作人員的培訓工作,；

 （五）組織有關部門對生產(chǎn)性建設項目勞動安全衛(wèi)生設施的設計審查和竣工驗收；

 （六）調查和處理職工傷亡事故,；

 （七）法律,、法規(guī)賦予的其他管理職責,。




 第四章 事故調查與處理





 第三十條 用人單位發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故,，應當在保護事故現(xiàn)場的情況下立即組織搶救,，并報告其主管部門和當?shù)貏趧印⒐?、人民檢察院等有關部門及工會,，發(fā)生急性中毒事故時，應當同時報告當?shù)匦l(wèi)生部門,。

 主管部門,、勞動行政部門和工會，接到死亡一人以上事故報告后,，應當在24小時內分別逐級向省報告,。



 第三十一條 事故調查按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）輕傷或者重傷事故，由用人單位組織生產(chǎn),、技術,、安全及工會等有關人員進行調查處理；

 （二）一次死亡1人至2人事故,，由設區(qū)的市（行署）主管部門會同同級勞動,、公安、監(jiān)察部門和人民檢察院及工會組成事故調查組進行調查,，提出處理意見,；

 （三）一次死亡3人至9人事故，由省主管部門會同省勞動,、公安,、監(jiān)察部門和人民檢察院及省總工會組成事故調查組進行調查，提出處理意見,；

 （四）一次死亡10人以上事故,，由省人民政府組織省有關單位組成事故調查組進行調查，提出處理意見,；

 （五）特大死亡事故按照《國務院
特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行,。

 發(fā)生一次死亡1人至9人事故，主管部門和勞動,、公安,、監(jiān)察部門，人民檢察院及工會可授權其下一級部門組織參加事故調查組進行調查,。

 主管部門不在本行政區(qū)域或者無主管部門的用人單位發(fā)生死亡事故,，由勞動行政部門組織調查處理，國家另有規(guī)定的除外,。

 必要時,，調查組可邀請其他部門人員和有關專家參加,。



 第三十二條 事故調查組的事故調查報告，應當在事故發(fā)生之日起30日內上報,，特殊情況不得超過60日。



 第三十三條 事故調查組在查明事故情況以后,，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見,，勞動行政部門有權提出結論性意見；如果仍有不同意見,，應當報上級勞動行政部門商有關部門處理,；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決,，但不得超過調查報告上報時限,。



 第三十四條 事故處理審批按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）輕傷或者重傷事故，由當?shù)刂鞴懿块T審批,，報當?shù)貏趧有姓块T備案,；

 （二）一次死亡1人至2人事故，由設區(qū)的市（行署）勞動行政部門審批,；

 （三）一次死亡3人至9人事故,，由勞動行政部門審批；

 （四）一次死亡10人以上事故,，由省人民政府審批,。

 事故調查處理報告，應當在收到之日起30日內批復,。批復前應當征求同級工會意見,。職工傷亡事故經(jīng)批復后，轉有關部門按照事故批復意見辦理,。



 第三十五條 用人單位對事故中傷亡的職工,，按照國家規(guī)定給予撫恤或者補償。




 第五章 法律責任





 第三十六條 違反本條例規(guī)定有下列行為的,，由勞動行政部門視情節(jié)輕重給予處罰：

 （一）未按照規(guī)定設計,、制造、安裝,、維修,、改造、使用鍋爐,、壓力容器,、壓力管道、起重機械等特種設備的,，除沒收非法所得外,，并分別處以各自價值或者費用50％的罰款,。其他設備的設計、制造,、安裝,、儲運、經(jīng)銷和使用不符合勞動安全規(guī)定的,，責令限期改正,；逾期不改正的，處以用人單位5000元至10000元罰款,。情節(jié)嚴重的,，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓。

 （二）作業(yè)場所的粉塵,、毒物,、高溫、噪聲等職業(yè)危害超過國家勞動條件危害分級標準,，未按照規(guī)定進行治理的,，責令限期治理；逾期不治理的,，處以用人單位5000元至10000元罰款,；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓,。

 （三）轉讓和接受職業(yè)危害嚴重的生產(chǎn)項目,，擴散有毒有害作業(yè)的，責令限期改正,，并對轉讓和接受雙方各處以5000元至20000元罰款,。

 （四）對患有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病者不予治療和妥善安置的，責令限期改正,；逾期不改正的,，處以用人單位1000元至5000元罰款，處以法定代表人100元至500元罰款,。

 （五）違反工作時間和休息休假的規(guī)定,，延長勞動者工作時間的，責令改正,；拒不改正的,，處以用人單位1000元至5000罰款，處以法定代表人100元至500元罰款,。

 （六）違反對女職工和未成年工的特殊保護規(guī)定,，安排其從事不適合的勞動的，除責令改正外，并按照每有一名勞動者,，處以用人單位300元罰款,，處以法定代表人30元罰款；對女職工或者未成年工造成損害的,，應當承擔賠償責任,。

 （七）未按照國家規(guī)定對勞動者進行安全培訓分配上崗作業(yè)的，除責令改正外,，并按照每有一名勞動者,，處以用人單位200元罰款，處以法定代表人20元罰款,；在職工安全培訓中弄虛作假的加倍罰款；情節(jié)嚴重的,，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓,。

 （八）特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，除責令改正外,，并按照每有一名勞動者,，處以用人單位1000元罰款，處以法定代表人100元罰款,。

 （九）未按照規(guī)定生產(chǎn),、檢驗、經(jīng)銷和使用特種勞動防護用品的,，給予警告,，責令改正，并處以用人單位1000元至5000元罰款,；情節(jié)嚴重的,，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓。



 第三十七條 用人單位未與勞動者訂立勞動合同或者訂立的勞動合同未明確規(guī)定勞動保護和勞動條件內容的,，由勞動行政部門責令改正,，對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任,。

 用人單位與勞動者訂立的勞動合同中,，規(guī)定用人單位對勞動者不負安全管理責任，或者規(guī)定發(fā)生傷亡事故由勞動者自行負責的,，由勞動行政部門責令改正,，并按照每有一名勞動者處以用人單位500元罰款，處以法定代表人70元罰款,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由勞動行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以用人單位5000元至10000元罰款,；情節(jié)嚴重的,，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓。

 （一）生產(chǎn),、儲運,、經(jīng)銷、保管和使用各種易燃,、易爆,、劇毒、強腐蝕,、放射性等危險物品時,，未有安全防護和緊急處置措施的；

 （二）引進技術和設備不符合勞動安全規(guī)定的,；

 （三）未取得《小型礦山安全生產(chǎn)條件合格證》從事生產(chǎn)的,。



 第三十九條 用人單位違反本條例規(guī)定，有第三十六條,、第三十七條,、第三十八條所列行為造成嚴重后果的，由勞動行政部門給予下列處罰：

 （一）造成一次死亡1人至2人或者重傷3人至9人的,，處以用人單位5000元至20000元罰款,，分別處以法定代表人和有關責任人員500元至1000元罰款；

 （二）造成一次死亡3人至9人或者重傷10人至30人的,，處以用人單位20000元至50000元罰款,，分別處以法定代表人和有關責任人員1000元至1500元罰款；

 （三）造成一次死亡10人以上或者重傷31人以上的,，處以用人單位50000元至150000元罰款,，分別處以法定代表人和有關責任人員1500元至3000元罰款。



 第四十條 未按照規(guī)定及時,、如實報告?zhèn)鍪鹿实?，對用人單位和法定代表人，除按照第三十九條規(guī)定處罰外,，由勞動行政部門另加處原罰款額50％的罰款,。



 第四十一條 用人單位給予事故中傷亡勞動者的撫恤或者補償，低于國家規(guī)定標準的,，由勞動行政部門責令按照標準補償,，并可責令支付賠償金。



 第四十二條 用人單位的勞動安全衛(wèi)生設施不符合國家規(guī)定的,，由勞動行政部門或者有關部門責令改正,，并處以用人單位1000元至10000罰款,；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓,。

 新建,、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施,，未與主體工程同時設計,、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的,，由勞動行政部門或者有關部門責令改正,，并處以用人單位1000元至50000元罰款；造成人員傷亡,、財產(chǎn)損失,、職業(yè)危害的，處以50000元至100000元罰款,，并提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓,。



 第四十三條 縣級勞動行政部門可處以20000元以下罰款；超過20000元至50000元的罰款,，報設區(qū)的市（行署）勞動行政部門批準。設區(qū)的市（行署）勞動行政部門可處以50000元以下的罰款,；超過50000元的罰款,，報省勞動行政部門批準。



 第四十四條 阻撓勞動安全監(jiān)督檢查人員依法行使監(jiān)督檢查職權的,，責令其接受檢查,，并處以用人單位1000元至5000元罰款。



 第四十五條 勞動行政部門實施行政處罰時,，按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可按照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或者向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十七條 用人單位或者其主管部門的有關人員違反本條例規(guī)定，需給予行政處分的,，勞動行政部門或者有關部門及工會可提出處理建議,，按照人員管理權限給予行政處分。



 第四十八條 勞動安全監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，依照《
國家公務員暫行條例》給予行政處分，并調離勞動安全監(jiān)督崗位,。



 第四十九條 違反本條例規(guī)定構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第五十條 機關,、團體及沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位的勞動安全工作,，參照本條例執(zhí)行。



 第五十一條 本條例應用解釋由省勞動行政部門負責,。



 第五十二條 本條例自1995年1月1日起施行,。1986年12月27日黑龍江省第六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《黑龍江省勞動安全條例》同時廢止。