• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】市政[2000]31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-04
• 【生效日期】2000-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】石家莊市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

石家莊市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理實(shí)施辦法

石家莊市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理實(shí)施辦法

(市政[2000]31號(hào))





各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén)，市屬各單位：



 《石家莊市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照招待執(zhí)行。



 二○○○年四月四日





石家莊市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理實(shí)施辦法





 一,、促進(jìn)存量住房的流通,，規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易，發(fā)展和完善我市的房地產(chǎn)市場(chǎng),，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法,。



 二,、本辦法所稱(chēng)已購(gòu)公有住房，是指根據(jù)市政府房改政策,，按成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)已購(gòu)公房）；經(jīng)濟(jì)適用住房是指按照市政府規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住房,，包括安居工程,、園丁康居工程、解困住房和集資合作建設(shè)的住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)濟(jì)房）,；上市交易是指已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房的所有權(quán)人依照本辦法首次進(jìn)行買(mǎi)賣(mài),、贈(zèng)與、互換等上市交易行為,。



 三,、在本市長(zhǎng)安區(qū)、橋東區(qū),、新華區(qū),、橋西區(qū)、郊區(qū),、礦區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易，適用本辦法,。各縣（市）已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易,，參照本辦法執(zhí)行,。



 四、已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易應(yīng)遵循自愿,、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,。



 五、石家莊市住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易的申請(qǐng)登記工作,。



 石家莊市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易和權(quán)屬登記的管理工作,。



 六、具有下列情形之一的已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房,，不允許上市交易：



 （一）校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房,，未經(jīng)學(xué)校同意上市交易的；



 （二）已列入拆遷公告范圍內(nèi)的,；



 （三）擅自改變房屋使用性質(zhì)的,；



 （四）上市交易后形成新的住房困難的；



 （五）夫妻一方,、共有權(quán)人不同意出售的,；



 （六）已設(shè)置了抵押但未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意的；



 （七）住房面積超過(guò)冀政房改[1996]35號(hào)文件規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修,，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房?jī)r(jià)款、裝修費(fèi)用的,；



 （八）國(guó)家和省,、市人民政府規(guī)定其他不宜出售的。



 七,、已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易須持有下列證件和資料：



 （一）身份征,；



 （二）房屋所有權(quán)證書(shū)；



 （三）夫妻雙方,、共有權(quán)人同意出售的書(shū)面意見(jiàn),；



 （四）原產(chǎn)權(quán)單位在同等條件下保留或者放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的書(shū)面意見(jiàn)；



 （五）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料,。



 八、已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易,，按下列程序辦理：



 （一）申請(qǐng)登記,。由已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房所有權(quán)人持規(guī)定的證件和資料到市住房制度改革辦公室進(jìn)行上市交易申請(qǐng)登記。



 （二）產(chǎn)權(quán)核實(shí),。由所有權(quán)人持申請(qǐng)登記表及規(guī)定的有關(guān)資料到市房管理局進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核實(shí),。



 （三）簽訂合同。由交易雙方當(dāng)事人簽訂《石家莊市已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易合同》,。



 （四）交易審核,。由交易雙方當(dāng)事人持上市交易申請(qǐng)登記表,、交易合同和其他有效證件到市房管理局填寫(xiě)已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易申請(qǐng)審批表，辦理交易手續(xù),，繳納有關(guān)稅費(fèi),。



 （五）登記過(guò)戶(hù)。由交易雙方當(dāng)事人到市房產(chǎn)管理局辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù),。



 九,、已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易，應(yīng)按規(guī)定繳納下列稅費(fèi)：



 （一）契稅,，按成交價(jià)的2%計(jì)征,，由買(mǎi)方、受贈(zèng)方繳納,；



 （二）印花稅,，按合同總金額的0.5‰計(jì)征，由買(mǎi)賣(mài)雙方繳納,；



 （三）土地使用權(quán)出讓金,，按成交價(jià)的1%計(jì)算，由買(mǎi)方,、受贈(zèng)方支付,；



 （四）個(gè)人所得稅，按國(guó)家財(cái)政部,、稅務(wù)總局和建設(shè)部財(cái)稅字[1999]278號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；



 （五）申請(qǐng)登記、交易和權(quán)屬登記等費(fèi)用,，由當(dāng)事人按物價(jià)部門(mén)的規(guī)定繳納,。國(guó)家、省在稅費(fèi)繳納方面有新規(guī)定的,，按新規(guī)定執(zhí)行。



 十,、以房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公房,，個(gè)人在上市出售取得的價(jià)款中，扣除按規(guī)定繳納的稅費(fèi)后,，按下列規(guī)定分配：



 （一）,、基本收益，是指出售人購(gòu)房時(shí)夫妻雙方職務(wù)較高的一方應(yīng)享受的住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住房面積標(biāo)準(zhǔn)）,，與本市當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格的乘積,。出售收入在基本收益之內(nèi)的，歸出售人所有,。



 （二）凈收益分成,，是指對(duì)住房面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的收入高于基本收益的部分進(jìn)行分成,。凈收益的5%上繳，剩余部分歸出售人所有,。



 （三）,、超標(biāo)收益，是指超過(guò)住房面積標(biāo)準(zhǔn)的收益,。超標(biāo)收益除退還個(gè)人已支付的超標(biāo)準(zhǔn)部分的購(gòu)房款和同期活期存款利率計(jì)算的利息外,，全部上繳；超過(guò)住房面積標(biāo)準(zhǔn)的部分未交超標(biāo)準(zhǔn)款的,，其超標(biāo)準(zhǔn)收益全部上繳,。



 十一、以房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公房贈(zèng)與他人的,，由受贈(zèng)方按贈(zèng)與方住房面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并繳納所得收益,，房產(chǎn)價(jià)值按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估；與他人互換的,，按房屋所有權(quán)人的住房面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并繳納所得收益,，房產(chǎn)價(jià)值按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。



 十二,、以房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公房出售時(shí),，按第十條規(guī)定上繳收益后，剩余部分由個(gè)人原狀產(chǎn)權(quán)單位按照產(chǎn)權(quán)比例分成,。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷(xiāo)的,，單位應(yīng)得部分由市房產(chǎn)管理局代收，納入城市住房基金專(zhuān)戶(hù)管理,。



 以房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公房,，過(guò)渡為成本價(jià)后方可贈(zèng)與、互換,。



 十三,、經(jīng)濟(jì)房上市交易時(shí)，除按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)外,，收益全部歸原產(chǎn)權(quán)人所有,。



 十四、已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市出售后,，一年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)又購(gòu)買(mǎi)住房,，可以視同房屋產(chǎn)權(quán)互換，等值部分免征契稅,，所購(gòu)房產(chǎn)超值部分按規(guī)定征收契稅,。



 對(duì)個(gè)人出售已購(gòu)公房后一年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房時(shí)，其出售已購(gòu)公房所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅,，視其重新購(gòu)房的價(jià)值可全部或部分予以免稅,。



 十五,、在交易過(guò)程中，當(dāng)事人要如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格,，不得瞞報(bào)或者作不實(shí)申報(bào),。當(dāng)事人申報(bào)的合同成交價(jià)明顯偏低的，市房產(chǎn)管理局應(yīng)委托依法取得評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，并按評(píng)估價(jià)格征收有關(guān)稅費(fèi),。



 十六、已購(gòu)公房交易時(shí)繳納的土地使用權(quán)出讓金和上繳的所得收益,，按下列規(guī)定分配：



 （一）權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的,，全額上繳同級(jí)財(cái)政；



 （二）產(chǎn)權(quán)屬事業(yè)單位的,，按同級(jí)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的比例上繳,；



 （三）產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)的，全額返還企業(yè),。



 已購(gòu)經(jīng)濟(jì)房交易時(shí)繳納的土地使用權(quán)出讓金,，全額上繳同級(jí)財(cái)政。上繳同級(jí)財(cái)政和返還給企業(yè),、事業(yè)單位的土地使用權(quán)出讓金和所得收益,，分別納入城市住房基金和企業(yè)、事業(yè)單位住房基金管理,，專(zhuān)項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼,。



 十七、已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易后,，房屋維修仍按上市交易前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。個(gè)人繳納的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還；尚未繳納的應(yīng)予以補(bǔ)繳,；隨房屋產(chǎn)權(quán)同志過(guò)戶(hù)交割,，轉(zhuǎn)移到新的房屋所有權(quán)人名下。



 十八,、已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易后,，該戶(hù)家庭不得再享受按房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房或其他優(yōu)惠政策住房。



 十九,、將不準(zhǔn)上市交易的已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)房上市交易，或者將已購(gòu)公房或經(jīng)濟(jì)房上市交易后,，又以非法手段按照房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)公房或購(gòu)買(mǎi)政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的其他住房的,，按照國(guó)家建設(shè)部（已購(gòu)公有房和經(jīng)濟(jì)適用住房出售管理暫行辦法）予以處罰。



 二十,、房改和房產(chǎn)管理部門(mén)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、貪污受賄的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。



 二十一,、本辦法自發(fā)布之日起施行。具體執(zhí)行中的問(wèn)題由市住房制度改革辦公室和市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。