• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第65號
• 【發(fā)布日期】2001-12-15
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第65號）
 《黑龍江省實(shí)施〈
中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法〉辦法》已由黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議于2001年12月15日通過，現(xiàn)予公布,，自2002年2月1日起施行,。



 黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年12月15日

 黑龍江省實(shí)施《
中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》辦法

 （2001年12月15日黑龍江省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十六次會議通過）





 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，鼓勵社會捐贈,，規(guī)范捐贈,、受贈行為，促進(jìn)我省公益事業(yè)的發(fā)展,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與公益事業(yè)捐贈活動有關(guān)的捐贈,、受贈及管理行為,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)捐贈活動，指導(dǎo)和扶持受贈人發(fā)展公益事業(yè),?？h級以上人民政府有關(guān)部門和依法成立的公益性社會團(tuán)體依據(jù)職能和章程負(fù)責(zé)相關(guān)的捐贈工作,。



 第四條 任何單位和個人不得以捐贈為名組織攤派、變相攤派或從事營利活動,；不得挪用,、侵占捐贈款物。



 第五條 捐贈人捐贈的款物應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財產(chǎn),。捐贈人捐贈的款物屬于公有財產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。



 第六條 捐贈人捐贈的食品和藥品,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)質(zhì)量和有效期的規(guī)定,。在捐贈成立后不符合質(zhì)量和有效期規(guī)定的，由受贈人報政府有關(guān)部門進(jìn)行處理,。

 捐贈人捐贈的書籍,、音像制品等文化用品，不得有危害受益人身心健康的內(nèi)容,。



 第七條 捐贈的設(shè)備,、儀器在使用過程中，捐贈人自愿提供需要更換的零部件的,，按捐贈物品辦理,。



 第八條 捐贈人有權(quán)對其捐贈款物的使用情況進(jìn)行詢問、投訴,。



 第九條 捐贈人要求為其捐建的工程項(xiàng)目留名,、命名或塑像紀(jì)念的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),。

 國家對捐建公益項(xiàng)目的命名或塑像紀(jì)念有特別規(guī)定的，按規(guī)定辦理,。



 第十條 受贈人對受贈款物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，為捐贈人開具合法有效收據(jù)，并填報捐贈款物清單報主管部門備案,。

 用于緊急救災(zāi)等事項(xiàng)的捐贈,，受贈人可以先行接受捐贈，并在事后一個月內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),。

 價值10萬元人民幣以上的捐贈,，受贈人應(yīng)當(dāng)向主管部門呈報捐贈報告表、捐贈意愿資料或捐贈協(xié)議,，并根據(jù)捐贈人的意愿,，由受贈人制定專項(xiàng)的管理辦法。



 第十一條 受贈人必須按照實(shí)際發(fā)生的捐贈情況,，制定受贈款物的使用計劃,，并依法進(jìn)行會計核算,，編制財務(wù)會計報告，報主管部門,。

 公益性的社會團(tuán)體及公益性非營利的事業(yè)單位對公益性捐贈,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行年度檢查制度，每年第一季度向主管部門提交上一年的年度檢查報告和有關(guān)資料,，并報同級人民政府民政部門備案,。



 第十二條 受贈人應(yīng)當(dāng)對受贈款項(xiàng)的使用情況進(jìn)行定期自查，接受政府有關(guān)部門的財務(wù)審計,，并將自查,、審計結(jié)果向捐贈人反饋并報主管部門。



 第十三條 受贈人對受贈的外匯或人民幣,，應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)專項(xiàng)帳戶,；需要進(jìn)行外匯調(diào)劑的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十四條 捐贈,、受贈雙方可以簽訂協(xié)議，約定捐贈物品的倉儲,、運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用,，如無協(xié)議，由受贈人負(fù)責(zé),。受贈人確有困難的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。



 第十五條 對易損,、易變質(zhì)的捐贈物資,，為降低損耗，征得捐贈人同意,，可以直接發(fā)給受益人,，并按規(guī)定逐級上報備案。

 用捐贈款采購救災(zāi)物資,，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平,、公開、公正的原則,，節(jié)約費(fèi)用,，降低采購成本。



 第十六條 對可以重復(fù)使用的捐贈救災(zāi)物資,，應(yīng)當(dāng)由民政部門和紅十字會建立回收保管制度,。

 捐贈物品報損，受贈人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)部門出具的物品失效,、過期,、變質(zhì),、損壞等證明，向主管部門申報處理,。



 第十七條 對于不易儲存,、運(yùn)輸和超過實(shí)際需要的受贈物品，受贈人經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可以變賣,；當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和經(jīng)營方應(yīng)當(dāng)提供變賣場所,，有關(guān)部門免收行政性收費(fèi)；變賣所得收入,，應(yīng)當(dāng)全部用于捐贈目的,。



 第十八條 受贈人的行政主管部門對受贈人，應(yīng)當(dāng)行使以下監(jiān)督職權(quán)：

 （一）負(fù)責(zé)受贈財產(chǎn)使用管理情況的年度檢查,；

 （二）指導(dǎo)公益性的社會團(tuán)體和非營利事業(yè)單位遵守法律,、法規(guī)和國家政策，依據(jù)章程開展捐贈工作,；

 （三）協(xié)助登記管理部門和其他有關(guān)部門查處受贈人的違法違紀(jì)行為,。



 第十九條 經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)捐建的公益項(xiàng)目，計劃部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng),；所需土地屬于國有的,，經(jīng)土地部門依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式供地,；供水,、供電、通信等配套設(shè)施,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)惠,。



 第二十條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷捐建的公益項(xiàng)目，受贈人應(yīng)當(dāng)事先告知捐贈人,，并按照有關(guān)規(guī)定得到相應(yīng)補(bǔ)償,。



 第二十一條 救災(zāi)捐贈物資在辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)、評估,、公證時免交各種費(fèi)用；需要訴訟時,，由各級人民政府法律援助機(jī)構(gòu)提供法律援助,。



 第二十二條 以救災(zāi)名義進(jìn)行的義演、義賣,、街頭募集等社會募捐活動,，除紅十字會以外的各種社會團(tuán)體，須經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn),。所得款物,，應(yīng)當(dāng)全部用于救災(zāi),，民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)管理部門對整個活動實(shí)施監(jiān)督。



 第二十三條 對重要的公益性捐贈活動,，新聞單位應(yīng)當(dāng)及時,、準(zhǔn)確地報道，不得收費(fèi)或變相收費(fèi),。



 第二十四條 受贈人未按規(guī)定辦理備案和申報手續(xù)的,；未對捐贈項(xiàng)目進(jìn)行自查、審計的,；違背捐贈人意愿,，擅自改變捐贈款物用途的，由其主管部門責(zé)令限期改正,，對直接責(zé)任人給予警告,、通報批評，造成損失的,，賠償捐失,。



 第二十五條 受贈人對捐贈物品未妥善保管，造成損失的,；對財務(wù)管理混亂,、捐贈款物管理有嚴(yán)重問題的，由主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理,。



 第二十六條 捐贈人違反具有救災(zāi)扶貧等社會公益,、道德義務(wù)性質(zhì)的捐贈協(xié)議，不交付捐贈款物的,，受贈人可按協(xié)議要求其交付,。



 第二十七條 捐贈人進(jìn)行虛假捐贈的，受贈人采取不正當(dāng)手段取得不合理捐贈的,，由有關(guān)部門進(jìn)行糾正,，并責(zé)令對所造成的損失予以賠償。



 第二十八條 以捐贈為名從事營利活動和挪用,、侵占捐贈款物的,，由其所在單位或主管部門給予行政處分，追繳款物,，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款,。

 依前款追繳的款物，應(yīng)當(dāng)用于原捐贈用途和目的,。



 第二十九條 縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時,，將救災(zāi)款物改做他用的；未按時分發(fā)、轉(zhuǎn)交造成損失的,；指使捐贈人偷逃稅款的,，由上級人民政府及其有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以查處。



 第三十條 有關(guān)單位及其工作人員在捐贈活動中濫用職權(quán),，玩忽職守,，徇私舞弊的，由所在單位或其上級部門依照有關(guān)規(guī)定予以查處,。



 第三十一條 有本辦法第二十八,、二十九、三十條所列違法行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 本辦法自2002年2月1日起施行,。