• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人民政府令第58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-09
• 【生效日期】2000-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

重慶市人民政府令
 
（第58號(hào)）
 《重慶市暫住人口治安管理規(guī)定》已經(jīng)1999年3月22日人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自1999年5月1日起施行。



 市長(zhǎng) 蒲海清

 一九九九年四月九日

 重慶市暫住人口治安管理規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)暫住人口管理,，保障公民的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)社會(huì)治安和戶(hù)政管理的法律,、法規(guī)，結(jié)合重慶實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口治安管理，適用本規(guī)定,。

 本規(guī)定所稱(chēng)暫住人口,，是指離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的市外人員和跨區(qū)縣（自治縣,、市）或跨鎮(zhèn),、鄉(xiāng)居住的本市人員。但常住戶(hù)口在渝中區(qū),、江北區(qū),、沙坪壩區(qū),、九龍坡區(qū)、南岸區(qū),、大渡口區(qū),、北碚區(qū)、渝北區(qū),、巴南區(qū)街道的人員在上述九區(qū)街道轄區(qū)范圍內(nèi)居住或其他區(qū)街道的人員在本區(qū)街道轄區(qū)范圍內(nèi)居住的人員除外,。

 港澳臺(tái)同胞、僑胞和外國(guó)人在本市的暫住治安管理,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 暫住在旅館的，按旅店業(yè)治安管理規(guī)定辦理登記,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暫住人口治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo),、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)暫住人口治安管理、計(jì)劃生育,、勞動(dòng),、工商、民政,、衛(wèi)生,、房管等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)各司其職，共同做好暫住人口的管理工作,。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和居（村）民委員會(huì)應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口治安管理工作,。



 第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)：

 （一）依法保護(hù)暫住人口的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全,，調(diào)解處理治安糾紛、查處涉及暫住人口的違法犯罪案件,；

 （二）宣傳暫住人口管理的政策,、法規(guī)，對(duì)暫住人口進(jìn)行遵紀(jì)守法,、社會(huì)公德教育,；

 （三）依法進(jìn)行暫住人口登記、發(fā)證,、注銷(xiāo)及證件審驗(yàn)等管理工作,；

 （四）統(tǒng)計(jì)暫住人口數(shù)據(jù)；

 （五）指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)做好暫住人口登記管理工作,，檢查,、督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實(shí)管理責(zé)任和措施，培訓(xùn)管理人員,；

 （六）協(xié)助民政部門(mén)做好對(duì)無(wú)合法證件,、無(wú)固定住所,、無(wú)生活來(lái)源的流浪乞討人員的收容遣送工作。



 第五條 暫住人員合法權(quán)益受法律保護(hù),。暫住人員合法權(quán)益受到侵害時(shí),，有權(quán)提出申訴和控告，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)依法處理,。

 暫住人員對(duì)暫住地社會(huì)治安做出突出貢獻(xiàn)的，由公安機(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第六條 公安派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)暫住人口的治安管理工作,。

 公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立暫住人口登記窗口，根據(jù)暫住人口治安管理工作的需要,，在暫住人口相對(duì)集中的地區(qū)設(shè)立暫住人口登記站（點(diǎn)）,，聘用戶(hù)口協(xié)管人員協(xié)助做好暫住人口的登記和發(fā)證工作。

 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暫住人口登記站（點(diǎn)）的管理和對(duì)戶(hù)口協(xié)管人員的培訓(xùn),。

 公安機(jī)關(guān)和暫住人口登記站（點(diǎn)）在履行暫住人口管理職責(zé)時(shí),，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、便民,、高效,、文明的管理原則。

 公安機(jī)關(guān)和暫住人口登記站（點(diǎn)）工作人員在暫住人口登記管理工作中,，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明執(zhí)法,，秉公辦事,，自覺(jué)接受監(jiān)督。



 第七條 年滿(mǎn)16周歲擬在暫住地居住30日以上的下列人員,，在申報(bào)暫住登記的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《重慶市暫住證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫住證》：

 （一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位雇用的人員,；

 （二）外地企業(yè)事業(yè)單位駐本地機(jī)構(gòu)聘（雇）用的人員；

 （三）社會(huì)辦學(xué)招收的學(xué)員,；

 （四）其他從事一,、二、三產(chǎn)業(yè)的人員,；

 （五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員,。



 第八條 探親、訪友,、旅游,、就醫(yī),、就學(xué)、出差等暫住人口按《
中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》的規(guī)定進(jìn)行管理,，由暫住地居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理暫住登記,，報(bào)公安派出所備案，不申領(lǐng)《暫住證》,。



 第九條 監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外出或保外就醫(yī)人員應(yīng)持批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的證明,，在到達(dá)暫住地后24小時(shí)內(nèi)向所在地公安派出所申報(bào)暫住登記，離去時(shí)必須申報(bào)注銷(xiāo),。



 第十條 暫住人員應(yīng)在到達(dá)暫住地3日內(nèi),，主動(dòng)到暫住地公安派出所或暫住人口登記站（點(diǎn)）申報(bào)暫住登記或辦理《暫住證》。

 申報(bào)暫住登記,，應(yīng)交驗(yàn)暫住人員身份證或其他有效身份證明,。

 需辦理《暫住證》的，還應(yīng)提交暫住人員近期登記照片3張和《外出入員就業(yè)登記卡》,，已婚育齡婦女須交驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明,。

 《暫住證》為一人一證，有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年,。期滿(mǎn)后需要繼續(xù)暫住的,，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前辦理延期或換證手續(xù)。

 《暫住證》由持證人妥為保管,，隨身攜帶,，以備查驗(yàn)，遺失,、損壞的,，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng),。



 第十一條 暫住人員變動(dòng)暫住地址的,，應(yīng)重新辦理登記。

 暫住人員在暫住地死亡的,，由接納暫住人員住宿或雇用暫住人員的單位,、個(gè)人向暫住地的公安派出所報(bào)告。



 第十二條 公安派出所在辦理暫住登記手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與暫住人員戶(hù)口所在地公安派出所的聯(lián)系,，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。



 第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《重慶市收容遣送條例》對(duì)無(wú)合法身份證件,、無(wú)固定居住處所,，無(wú)經(jīng)濟(jì)生活來(lái)源的盲流人員予以收容。民政部門(mén)應(yīng)予以接收審查遣送,。



 第十四條 《暫住證》是公民在暫住地居住的合法證明,。應(yīng)申辦《暫住證》而未取得《暫住證》的暫住人員,，任何單位和個(gè)人不得向其出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

 各類(lèi)市場(chǎng)和物業(yè)管理部門(mén),，應(yīng)主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān),，加強(qiáng)對(duì)在其中從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞務(wù)活動(dòng)的暫住人員的管理。

 各種建筑施工單位應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)外來(lái)民工的管理,，確定專(zhuān)人,，建立登記名冊(cè)，并定期向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)暫住人員的變化情況,。



 第十五條 旅館業(yè)以外以營(yíng)利為目的,，公民私有或單位所有出租供他人居住的房屋，出租人須持房屋所有權(quán)證,、居民身份證、戶(hù)口簿或者其他合法證明向房屋所在地公安派出所辦理登記,，經(jīng)審核符合出租條件的,，領(lǐng)取《出租房屋治安管理登記證》后方可出租。

 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的治安管理,，開(kāi)展經(jīng)常性檢查,，對(duì)《出租房屋治安管理登記證》實(shí)行年檢制度。



 第十六條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

 （一）不得將房屋出租給無(wú)合法有效證件的承租人,；

 （二）對(duì)出租的房屋進(jìn)行檢查,、維修，保障承租人的居住安全,；

 （三）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

 出租房屋委托他人管理的,，被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定的責(zé)任,。



 第十七條 用工單位、外來(lái)務(wù)工單位,、社會(huì)辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人及個(gè)體業(yè)主是暫住人口管理的責(zé)任人,，應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂《暫住人口治安管理責(zé)任書(shū)》，并承擔(dān)下列責(zé)任：

 （一）對(duì)暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制,、職業(yè)道德和安全知識(shí)教育,；

 （二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口登記管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施,；

 （三）不得雇用,、招收未申報(bào)暫住登記或未申領(lǐng)暫住證的人員；

 （四）及時(shí)向公安派出所報(bào)告暫住人口變動(dòng)和管理情況,；

 （五）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),。



 第十八條 除公安機(jī)關(guān)依法可以收繳或扣押《暫住證》外,，其他任何單位或個(gè)人不得非法收繳或扣押。

 禁止偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、買(mǎi)賣(mài)《暫住證》,。



 第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）暫住人員不辦理暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的,，限期補(bǔ)登補(bǔ)辦而逾期不補(bǔ)登補(bǔ)辦的,，處100元以下罰款；

 （二）騙取,、冒領(lǐng),、冒用、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、偽造、買(mǎi)賣(mài)《暫住證》的,，由公安機(jī)關(guān)收繳《暫住證》,，處警告或500元以下罰款。行為人有非法所得的,，處非法所得1－3倍的罰款,；

 （三）對(duì)向無(wú)《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個(gè)人，責(zé)令改正,，并按照每留住1人處200元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止出租,；

 （四）對(duì)招用無(wú)《暫住證》的暫住人員或者為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位或個(gè)人,，按照每招用或者容留1人處200元以上1000元以下的罰款；

 （五）對(duì)雇用暫住人員的單位或個(gè)人非法收繳或者扣押《暫住證》的,，責(zé)令其退還,，情節(jié)惡劣的，可對(duì)主管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處1000元以下罰款,；

 （六）對(duì)未申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》,，擅自出租房屋給他人居住的，責(zé)令改正,，并按照每留住1人處500元以下罰款,；

 （七）對(duì)接納暫住人員的單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯罪嫌疑不報(bào)告的，給予警告，并處3000元以下罰款,。



 第二十條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十一條 暫住人口治安管理工作人員在辦理暫住登記和日常管理中，違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由有關(guān)主管部門(mén)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育,、責(zé)令改正或者其他必要的行政處分,。造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）徇私舞弊,、玩忽職守給暫住人口造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,；

 （二）刁難暫住人口造成不良后果的；

 （三）不按規(guī)定收取或者使用暫住人口管理費(fèi)的,。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)依照本規(guī)定給予的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。法律,、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第二十三條 《暫住證》,、《出租房屋治安管理登記證》由市公安局統(tǒng)一印制，其他任何單位不得自行制作,。



 第二十四條 暫住人員申領(lǐng)《暫住證》,、房屋出租人申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)和治安管理費(fèi)。



 第二十五條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本規(guī)定自1999年5月1日起施行,。原《重慶市暫住人口管理實(shí)施辦法》和《重慶市房屋租賃治安管理暫行辦法》同時(shí)廢止。