• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政辦發(fā)[2000]38號
• 【發(fā)布日期】2000-04-24
• 【生效日期】2000-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進住宅 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化全面提高住宅質(zhì)量和水平的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進住宅
 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化全面提高住宅質(zhì)量和水平的通知
 
（魯政辦發(fā)〔2000〕38號）
各市人民政府,、行署，各縣（市）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕72號）已翻印發(fā)給你們,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實際,，提出以下意見,，望一并貫徹執(zhí)行。



 一,、切實提高對推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化重要性的認(rèn)識

 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是住宅建設(shè)方式轉(zhuǎn)變的根本途徑,，是實現(xiàn)住宅建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的有效手段，事關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)大局,，必須引起各地的高度重視,。隨著居民生活水平和住房商品化程度的提高，居民對住宅建設(shè)水平和質(zhì)量提出了更高的要求,。但目前住宅建設(shè)的粗放型生產(chǎn)所帶來的弊病也愈來愈多地顯露出來：規(guī)劃設(shè)計水平不高,，標(biāo)準(zhǔn)化程度低,，沒有體現(xiàn)以人為中心的指導(dǎo)思想,；住宅建設(shè)工業(yè)化程度低,，科技含量低,，勞動生產(chǎn)率低,，造成了資金,、資源,、勞動力和土地的大量浪費,；施工建設(shè)粗放,，工藝落后，質(zhì)量較差等,。因此,，盡快改變住宅建設(shè)低水平、高消耗的傳統(tǒng)模式,，提高住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,，已成為促進住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,。各級政府一定要提高對推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識，認(rèn)真吸收近幾年住宅小區(qū)建設(shè)試點的成功經(jīng)驗,，使住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作有所創(chuàng)新,，有所突破，有所發(fā)展,，達到全面提高住宅質(zhì)量的目的,。



 二,、主要目標(biāo)

 推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是：最大限度地運用先進科學(xué)技術(shù)成果,，加速住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化,、住宅部件構(gòu)配件生產(chǎn)基地工廠預(yù)制化、住宅建筑施工安裝裝配化進程,。具體指標(biāo)是：

 （一）到2005年,，基本解決城鎮(zhèn)新建住宅的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量通病,，同時有組織,、有計劃地對舊有住宅進行改造,，滿足居民對住宅的適用性要求,。新建住宅工程質(zhì)量一次合格率達100％，優(yōu)良品率達到50％以上,。住宅建設(shè)要以小區(qū)建設(shè)為主，小區(qū)的綠化率達到35％,。到2010年,，城鎮(zhèn)新建住宅優(yōu)良品率達到60％以上，住宅小區(qū)的綠化率達到40％以上,，為居民創(chuàng)造更加優(yōu)美,、舒適的居住環(huán)境。

 （二）到2005年初步建立住宅及材料,、部品的工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,；到2010年初步形成系列的住宅建筑體系,、住宅部件構(gòu)配件生產(chǎn)基地和住宅建筑施工安裝裝配成套技術(shù)體系，基本實現(xiàn)住宅部品通用化和生產(chǎn),、供應(yīng)的社會化,。

 （三）到2005年城鎮(zhèn)新建采暖住宅建筑要在1981年住宅能耗水平的基礎(chǔ)上，達到降低能耗50％的要求,；到2010年,，在2005年的基礎(chǔ)上再降低能耗30％,。

 （四）到2005年，科技進步對住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率達到35％，到2010年提高到40％,。



 三,、主要任務(wù)

 （一）以規(guī)劃設(shè)計為龍頭，完善標(biāo)準(zhǔn)體系,。依據(jù)國家和省頒布的住宅建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，樹立以人為中心的思想,，制定符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化體系,，編制各類戶型的標(biāo)準(zhǔn)單元優(yōu)化設(shè)計方案,，確立以新技術(shù),、新材料推廣應(yīng)用為基礎(chǔ)的新的住宅建筑體系,。到2001年,，增編ＰＶＣ高強硬度塑料管應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，推廣按照住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求及采用新規(guī)范后可利用的圖集,。重點發(fā)展框架輕板體系,、混凝土空心小砌塊建筑體系，抓好房屋生產(chǎn)及裝配現(xiàn)代化工業(yè)體系和大開間,、大樓板建筑體系,，推廣外磚（多孔磚）內(nèi)塊（混凝土小砌塊）建筑體系和硅酸鹽制品,、多孔磚等新型磚混結(jié)構(gòu)體系,。到2010年,，重點發(fā)展工廠化預(yù)制裝配和大模板現(xiàn)場澆注的新型建筑。

 近期住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點是,，對廚房,、衛(wèi)生間進行綜合設(shè)計，為實現(xiàn)廚房,、衛(wèi)生間設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、工廠預(yù)制化,、施工現(xiàn)場裝配化創(chuàng)造條件,。廚房,、衛(wèi)生間設(shè)施部件要引進,、開發(fā)應(yīng)用新技術(shù),、新材料,、新工藝,，同時對住宅內(nèi)部各種構(gòu)配件分門別類加以規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、系統(tǒng)化。

 （二）以墻體材料革新為突破口,，形成建筑材料集約生產(chǎn)體系,。貫徹節(jié)地、節(jié)能方針,，發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料,。到2000年6月1日，要逐步淘汰實心粘土磚的生產(chǎn)和使用,，并通過發(fā)展新型墻體材料,，采取節(jié)能技術(shù)措施，提高節(jié)能效益,，實現(xiàn)國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。堅持因地制宜的原則,，充分利用我省豐富的工業(yè)廢碴資源（粉煤灰、煤矸石,、爐碴,、尾礦、石屑等）,、自然資源和產(chǎn)量較多的地方水泥,，發(fā)展各種新型工業(yè)廢渣磚、混凝土空心砌塊,、加氣混凝土,、石膏墻體材料制品、輕質(zhì)墻板和高效保溫材料,。

 積極推廣應(yīng)用塑料門窗,、塑料管材、新型防水材料,、建筑涂料等,。節(jié)能門窗重點發(fā)展中空玻璃塑鋼門窗，限制生產(chǎn)和使用耗能大,、性能美的實腹鋼窗,、鋁合金門窗和消耗自然資源的木窗。到2005年塑鋼門窗的使用率達到60％,，到2010年未達到80％以上,。推廣應(yīng)用塑料下水管，限制生產(chǎn)使用傳統(tǒng)的鑄鐵管,。到2005年塑料水管材應(yīng)用率達到70％,，到2010年達到85％以上。大力開發(fā)推廣使用各種塑料給水管,，限制生產(chǎn)使用鍍鋅管,。到2003年淘汰使用鍍鋅管作建筑給水管。

 推廣變壓式排氣道等新型排煙氣設(shè)施,，解決廚房異味大的問題,，達到節(jié)能、減少油煙污染的目的,。到2005年,，應(yīng)用率達到80％，到2010年達到100％,。

 積極開展建筑節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)的科研開發(fā)工作,。重點研制開發(fā)輕質(zhì)、高強、保溫性能好的節(jié)能新材料,，研究開發(fā)保溫門窗技術(shù),、復(fù)合墻體技術(shù)和屋面保溫、防水技術(shù),，改善和提高墻體保溫及屋面防水性能,；研究供熱儀表及調(diào)節(jié)設(shè)備，實現(xiàn)按表計量收費,。大力推廣應(yīng)用太陽能新技術(shù)?，F(xiàn)代小區(qū)的照明，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)能燈具,；公共場所的照明,，應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)能控制裝置。

 （三）逐步形成住宅生產(chǎn)的工業(yè)化,、施工裝配化體系,。發(fā)展與結(jié)構(gòu)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代化施工技術(shù)和施工機械，推廣商品混凝土,，改濕作業(yè)為干作業(yè)；推廣構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化,、現(xiàn)場裝配化,，使房屋加工廠在房屋的生產(chǎn)和應(yīng)用上有所突破。



 四,、組織保證

 各級人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和住宅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,，盡快確定推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、提高住宅質(zhì)量的目標(biāo)和工作步驟,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，明確重點，集中力量,，分步實施,。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作,，推動住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的全面實施,。

 要加強宏觀調(diào)控，實施政策導(dǎo)向,。各地要抓緊制定限制使用落后淘汰材料產(chǎn)品和非標(biāo)準(zhǔn)化住宅產(chǎn)品部件的政策,。尤其對實心粘土磚的使用，在價格政策上應(yīng)加大限制措施,，并利用價格政策的經(jīng)濟杠桿作用和優(yōu)惠政策扶持符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的材料,、部件的生產(chǎn)應(yīng)用。同時,，要依據(jù)國家和省的有關(guān)法律,、法規(guī),，加強對各種建筑材料和住宅部品的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格禁止生產(chǎn),、銷售用于住宅建設(shè)的假冒偽劣產(chǎn)品,、無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品和國家明令淘汰產(chǎn)品，切實提高建筑質(zhì)量,。各地要運用電視,、廣播、報刊等多種手段,，廣泛宣傳推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化所帶來的社會經(jīng)濟效益,，以取得全社會的重視和支持。



 二000年四月二十四日