• 【發(fā)布單位】81604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-05-27
• 【生效日期】2000-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

 鄭州市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
 
（1990年8月18日鄭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過1990年12月26日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)
 2000年4月28日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂2000年5月27日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了合理開發(fā)、利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《河南省實(shí)施〈
礦產(chǎn)資源法〉辦法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開發(fā)礦產(chǎn)資源和經(jīng)營(yíng),、加工礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。

 禁止任何組織或個(gè)人侵占,、破壞礦產(chǎn)資源。



 第四條 開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)本著十分珍惜,、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則,，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作,。



 第六條 市、縣（市）,、區(qū)礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)是同級(jí)人民政府的礦產(chǎn)資源主管部門,。

 各級(jí)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助礦產(chǎn)資源主管部門對(duì)勘查、開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營(yíng)、加工礦產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理,。




 第二章 礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督





 第七條 勘查礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法取得《勘查許可證》,，取得《勘查許可證》的單位和個(gè)人，即成為探礦權(quán)人,。



 第八條 探礦權(quán)人在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向勘查項(xiàng)目所在地的縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門報(bào)告,。



 第九條 勘查項(xiàng)目所在地的礦產(chǎn)資源主管部門有權(quán)對(duì)探礦權(quán)人的勘查活動(dòng)是否與批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核定的勘查內(nèi)容一致進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第十條 探礦權(quán)人勘查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市和勘查項(xiàng)目所在地縣（市）,、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門,，并按照有關(guān)規(guī)定向市礦產(chǎn)資源主管部門提供有關(guān)的地質(zhì)礦產(chǎn)資料。



 第十一條 禁止侵犯探礦權(quán)人的合法探礦權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為探礦權(quán)人的勘查活動(dòng)提供便利條件,，對(duì)干擾、破壞勘查作業(yè)區(qū)生產(chǎn)秩序,、工作秩序的行為必須及時(shí)制止,。




 第三章 礦產(chǎn)資源開采許可





 第十二條 開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理采礦登記手續(xù),，領(lǐng)取《采礦許可證》,，取得采礦權(quán)，即成為采礦權(quán)人,。

 禁止無(wú)證采礦,。



 第十三條 縣級(jí)以上礦產(chǎn)資源主管部門是采礦登記的管理機(jī)關(guān)。礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的條件,、程序和權(quán)限受理和審批采礦申請(qǐng)，頒發(fā)《采礦許可證》,。



 第十四條 縣（市）,、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門核發(fā)的《采礦許可證》，應(yīng)向市礦產(chǎn)資源主管部門備案,。



 第十五條 采礦權(quán)申請(qǐng)人領(lǐng)取《采礦許可證》后,，由礦區(qū)所在地縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門按照《采礦許可證》規(guī)定的礦區(qū)范圍予以公告,，并根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng),，組織埋設(shè)界樁或設(shè)置地面標(biāo)志。



 第十六條 中型以上礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后二年內(nèi),，小型礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后六個(gè)月內(nèi),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè),。不能在上述期限內(nèi)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向礦產(chǎn)資源主管部門和有關(guān)部門說(shuō)明原因,，并辦理緩建手續(xù),。



 第十七條 采礦權(quán)人變更企業(yè)名稱、開采方式,、開采礦種,、礦區(qū)范圍或經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在《采礦許可證》有效期內(nèi),，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),，換領(lǐng)《采礦許可證》。



 第十八條 縣級(jí)以上礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源等情況進(jìn)行年度檢查,。



 第十九條 《采礦許可證》有效期滿,，法定礦區(qū)范圍內(nèi)仍有資源，需要繼續(xù)開采的,，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在《采礦許可證》有效期屆滿三十日前,，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

 《采礦許可證》有效期滿,，不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,，《采礦許可證》自行廢止。



 第二十條 采礦權(quán)申請(qǐng)人辦理采礦登記手續(xù),，領(lǐng)取《采礦許可證》，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納采礦登記費(fèi),。



 第二十一條 采礦權(quán)申請(qǐng)人弄虛作假,、采取欺騙手段領(lǐng)取的《采礦許可證》無(wú)效，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以撤銷,。




 第四章 礦產(chǎn)資源開采管理





 第二十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)證機(jī)關(guān)核定的礦區(qū)范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,。



 第二十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的開采方案或開采設(shè)計(jì)進(jìn)行采掘活動(dòng)。改變開采方案或開采設(shè)計(jì),，必須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第二十四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向礦產(chǎn)資源主管部門報(bào)送實(shí)測(cè)采掘工程圖。



 第二十五條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序,、開采方法和選礦工藝,，礦山企業(yè)開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,。



 第二十六條 開采共生,、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)制定綜合性開采方案,。對(duì)暫時(shí)不能綜合利用而又必須同時(shí)采出的共生或伴生礦產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,。



 第二十七條 開采礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持,、礦山安全的法律,、法規(guī)規(guī)定，防止污染環(huán)境,、水土流失和事故發(fā)生,。

 礦石、廢碴,、尾礦應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求堆放,，保證邊坡穩(wěn)定。

 禁止采用污染嚴(yán)重,、耗能高,、浪費(fèi)資源、安全隱患多的方法生產(chǎn),、加工礦產(chǎn)品,。



 第二十八條 耕地、草地,、林地,、水土保持設(shè)施因采礦受到破壞的，采礦單位或個(gè)人應(yīng)因地制宜地采取回填復(fù)墾,、植樹種草等措施予以恢復(fù),。



 第二十九條 采礦權(quán)人停業(yè)超過六個(gè)月，應(yīng)當(dāng)自停業(yè)之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源主管部門辦理停業(yè)手續(xù),。



 第三十條 采礦權(quán)終止礦山企業(yè),、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《采礦許可證》注銷登記手續(xù),，經(jīng)審查批準(zhǔn),，方可終止礦山企業(yè)、關(guān)閉礦山,。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，采礦權(quán)人擅自終止礦山企業(yè)、關(guān)閉礦山的,，注銷其《采礦許可證》,，五年內(nèi)不得申請(qǐng)采礦權(quán)。



 第三十一條 采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)避免給他人生產(chǎn),、生活造成損失,。造成損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的補(bǔ)救措施,，并負(fù)責(zé)賠償,。



 第三十二條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓,、抵押采礦權(quán)，采取租賃經(jīng)營(yíng)方式,、承包經(jīng)營(yíng)方式開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行審批手續(xù),。



 第三十三條 采礦權(quán)人必須按照有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。

 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由礦區(qū)所在地縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門征收,，跨行政區(qū)域的,，由上一級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門征收。

 礦產(chǎn)資源主管部門未履行征收職責(zé),，漏征或未足額征收的,，上一級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的,，其漏征或未足額征收部分由上一級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門直接征收,。




 第五章 礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工監(jiān)督管理





 第三十四條 礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者,、礦產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)遵守法律,、法規(guī)規(guī)定，禁止收購(gòu)無(wú)證采礦者的礦產(chǎn)品,，并接受礦產(chǎn)資源主管部門的監(jiān)督檢查,。



 第三十五條 加工礦產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的加工工藝，礦石入選品位不得擅自提高,。



 第三十六條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)在選主要礦產(chǎn)的同時(shí),，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合回收,；對(duì)暫時(shí)不能綜合回收利用的礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,。



 第三十七條 原料主要靠收購(gòu)的礦產(chǎn)品加工企業(yè),，對(duì)符合入選品位和生產(chǎn)工藝要求的礦石，均應(yīng)收購(gòu),，避免浪費(fèi)礦產(chǎn)資源,。



 第三十八條 礦產(chǎn)品主要加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市礦產(chǎn)資源主管部門報(bào)送企業(yè)年度礦產(chǎn)品用量。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十九條 違反本條例規(guī)定的礦產(chǎn)資源勘查,、開采行為,，《
礦產(chǎn)資源法》、《河南省實(shí)施〈
礦產(chǎn)資源法〉辦法》及有關(guān)法律,、法規(guī)已規(guī)定處罰的,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。

 對(duì)拒不停止違法采礦活動(dòng)的，由市,、縣（市）,、區(qū)人民政府采取強(qiáng)制措施予以制止。



 第四十條 有下列行為之一的,，由市,、縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門進(jìn)行處罰：

 （一）拒絕或者阻礙依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查的,，給予警告,，情節(jié)嚴(yán)重的，并處五百元以上一千元以下罰款,；

 （二）違反本條例第二十四條規(guī)定,，擅自改變開采方案、開采設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,，責(zé)令限期改正,，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

 （三）違反本條例第三十五條,、三十八條規(guī)定,，收購(gòu)無(wú)證采礦者的礦產(chǎn)品的，沒收違法所得,，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下罰款,。



 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議,，也可以依法直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十二條 國(guó)家工作人員超越規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)采礦、頒發(fā)《采礦許可證》的,，所發(fā)的許可證無(wú)效,，由本級(jí)或上一級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門予以撤銷。對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的工作人員,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；因玩忽職守、徇私舞弊,，致使礦產(chǎn)資源造成破壞,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十三條 本條例自2000年7月1日起施行,。