• 【發(fā)布單位】長沙市人大常委會
• 【發(fā)布文號】2009年第24號
• 【發(fā)布日期】2009-10-14
• 【生效日期】2010-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市機(jī)動車排氣污染防治條例

長沙市機(jī)動車排氣污染防治條例 

(2009年第24號)





 （2009年8月28日長沙市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第14次會議通過 2009年9月28日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第10次會議批準(zhǔn) 2009年10月14日長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公告2009年第24號公布 自2010年7月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為防治機(jī)動車排氣污染,，保護(hù)和改善大氣環(huán)境,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)登記、使用的機(jī)動車的排氣污染防治適用本條例,。




第三條 機(jī)動車排氣污染防治堅持預(yù)防為主,，防治結(jié)合的原則。




第四條 市,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、綜合交通規(guī)劃和大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加大對機(jī)動車排氣污染防治的投入,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)動車排氣污染防治工作,，優(yōu)化客運線路，大力發(fā)展公共交通,，鼓勵和推廣使用環(huán)保機(jī)動車及優(yōu)質(zhì)車用燃油,、清潔車用能源，減少機(jī)動車排氣污染,。




第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全市機(jī)動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動車排氣污染防治工作,。



 公安,、交通、財政,、公用事業(yè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門,，根據(jù)各自職責(zé)做好機(jī)動車排氣污染防治和監(jiān)督管理工作,。




第六條 任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),，有權(quán)向市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門舉報機(jī)動車排氣污染違法行為,。




第二章 預(yù)防與控制




第七條 本市機(jī)動車污染物排放執(zhí)行國家規(guī)定的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。



 市人民政府可以根據(jù)本市機(jī)動車排氣污染防治需要，申請執(zhí)行嚴(yán)于國家現(xiàn)階段實施的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布,。




第八條 禁止生產(chǎn)、組裝,、改裝,、銷售污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不符合國家現(xiàn)階段實施標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車。



 新購機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合本市注冊登記執(zhí)行的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。




第九條 鼓勵和支持城市公共客運和道路運輸運營等單位,，在新購機(jī)動車時，優(yōu)先選用嚴(yán)于國家現(xiàn)階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,，優(yōu)先選用電力車,、混合動力車、天然氣車等污染物低排放或零排放車輛,。具體辦法由市人民政府制定,。




第十條 在用機(jī)動車不符合制造當(dāng)時的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛,。




第十一條 本市機(jī)動車燃油經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障供應(yīng)與本市執(zhí)行的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相匹配的燃油,。



 禁止銷售不符合國家或者地方現(xiàn)階段實施標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。




第十二條 根據(jù)本市機(jī)動車排氣污染防治的需要,，市人民政府可以實行機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志管理制度,。



 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門,，提請市人民政府在市區(qū)范圍內(nèi)對持特定環(huán)保分類合格標(biāo)志的機(jī)動車采取限制通行道路,、通行時間的管理措施，經(jīng)批準(zhǔn)后,，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告實施,。




第十三條 市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染防治網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),。公安機(jī)關(guān)交通管理部門和機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息,，配合建立機(jī)動車排氣污染防治網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)機(jī)動車排氣污染防治信息共享,。




第十四條 機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)正常使用機(jī)動車排氣污染控制裝置,，不得閑置、擅自拆除在用機(jī)動車排氣污染控制裝置,。




第十五條 國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、城市公共客運和道路運輸運營單位應(yīng)當(dāng)逐步更新不符合國家現(xiàn)階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車。




第三章 檢測與治理




第十六條 新購屬于國家安全技術(shù)免檢范圍且達(dá)到本市機(jī)動車注冊登記執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,，辦理注冊登記前，可以免予接受排氣污染檢測,；其他新購機(jī)動車辦理注冊登記前,，應(yīng)當(dāng)接受排氣污染檢測。未達(dá)到本市機(jī)動車注冊登記執(zhí)行的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)不得出具機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格證明,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得辦理注冊登記。



 外地轉(zhuǎn)移進(jìn)入本市行政區(qū)域的機(jī)動車,，辦理轉(zhuǎn)移登記時應(yīng)當(dāng)接受排氣污染檢測,，對不符合本市機(jī)動車注冊登記執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得辦理轉(zhuǎn)移登記,。




第十七條 在用機(jī)動車排氣定期檢測應(yīng)當(dāng)與機(jī)動車安全技術(shù)定期檢驗同步進(jìn)行,。具備條件的，應(yīng)當(dāng)同時同地進(jìn)行,。



 經(jīng)檢測不符合制造當(dāng)時污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修治理。




第十八條 在用機(jī)動車排氣污染經(jīng)檢測不符合制造當(dāng)時污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)不得出具安全技術(shù)檢驗合格證明,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志；屬于營運機(jī)動車的,，城市公共客運和道路運輸管理機(jī)構(gòu)不得辦理年度審驗合格手續(xù),。




第十九條 市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門在不影響車輛通行的情況下,，可以對行駛中的機(jī)動車污染物排放狀況采取遙感檢測方式進(jìn)行檢測,。



 市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地進(jìn)行污染物排放狀況的監(jiān)督抽測,。被抽測的機(jī)動車所有人或者使用人不得拒絕抽測,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測時，應(yīng)當(dāng)平等地對待機(jī)動車所有人或者使用人,，將抽測結(jié)果記錄在案并當(dāng)場出示抽測報告,。對污染物排放不合格的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)動車所有人或者使用人下達(dá)機(jī)動車排氣污染限期維修治理通知書,。



 機(jī)動車排氣污染監(jiān)督抽測不得收取費用,。




第二十條 從事機(jī)動車排氣污染檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)并受省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，遵守下列規(guī)定：



 （一）按照法律,、法規(guī)和國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排氣污染檢測,，出具客觀真實的檢測報告,；



 （二）按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定報告機(jī)動車排氣污染檢測信息；



 （三）公開檢測資格,、制度,、程序、檢測方法,、污染物排放限值,、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話,；



 （四）不得從事機(jī)動車排氣污染維修治理業(yè)務(wù),；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項,。




第二十一條 機(jī)動車維修企業(yè)從事機(jī)動車排氣污染維修治理應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件,，并遵守下列規(guī)定：



 （一）按照機(jī)動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，維修后的機(jī)動車污染物排放穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）實行出廠質(zhì)量保證期制度并出具出廠合格憑證,，對在維修質(zhì)保期內(nèi)排氣污染未達(dá)標(biāo)的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)無償返修,。




第二十二條 在國家規(guī)定的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗周期內(nèi),，經(jīng)維修和調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后，對經(jīng)機(jī)動車排氣污染檢驗機(jī)構(gòu)連續(xù)三次檢驗仍不符合制造當(dāng)時污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以強制報廢,。




第二十三條 環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政管理部門、機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員不得向機(jī)動車所有人或者使用人指定維修治理企業(yè)或者產(chǎn)品,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十四條 市,、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動車排氣污染防治履行下列職責(zé)：



 （一）開展機(jī)動車排氣污染防治宣傳工作；



 （二）對在用機(jī)動車排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測,；



 （三）對機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)依法實施監(jiān)督,；



 （四）定期向社會公布機(jī)動車排氣污染及其防治情況；



 （五）受理機(jī)動車所有人或者使用人提出的對機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告的異議申請,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第二十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好車輛登記,、信息提供等與機(jī)動車排氣污染防治相關(guān)的工作,。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強對車用燃油生產(chǎn),、銷售的監(jiān)督檢查,，并及時向社會公布檢查結(jié)果。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好機(jī)動車排氣污染檢測設(shè)備的檢定工作。



 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對機(jī)動車維修企業(yè)排氣污染維修活動的監(jiān)督管理,，可以定期向社會公布具備機(jī)動車排氣污染維修治理條件的企業(yè)名單,。




第二十六條 對行駛中持續(xù)排放黑煙或者其他明顯可見大氣污染物的可疑超標(biāo)機(jī)動車，鼓勵單位和個人向市,、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門舉報,。




第二十七條 市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染投訴和舉報受理工作制度,。受理投訴和舉報后,，應(yīng)當(dāng)及時核實。對污染物排放不合格的,，應(yīng)當(dāng)向機(jī)動車所有人或者使用人下達(dá)機(jī)動車排氣污染限期維修治理通知書。并自收到投訴和舉報之日起二十個工作日內(nèi)向投訴和舉報者反饋處理結(jié)果,。



 公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好機(jī)動車排氣污染超標(biāo)舉報處理工作,。




第二十八條 經(jīng)監(jiān)督抽測或者投訴和舉報核實為不符合制造當(dāng)時污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自收到機(jī)動車排氣污染限期維修治理通知書之日起二十日內(nèi)進(jìn)行維修治理,。




第五章 法律責(zé)任




第二十九條 相關(guān)行政主管部門有下列行為之一的,，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）違反本條例第十三條規(guī)定，未提供相關(guān)信息,、配合建立機(jī)動車排氣污染防治網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),，實現(xiàn)機(jī)動車排氣污染防治信息共享的；



 （二）違反本條例第十九條規(guī)定,，對機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測收取費用的,；



 （三）違反本條例第二十三條規(guī)定，向機(jī)動車所有人或者使用人指定維修治理企業(yè)或者產(chǎn)品的,；



 （四）違反本條例第二十四條規(guī)定,，對機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)進(jìn)行檢測或者在檢測中弄虛作假的活動沒有實施監(jiān)督的；



 （五）違反本條例第十六條,、第十八條,、第二十二條規(guī)定，對不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車辦理注冊登記,、轉(zhuǎn)移登記,、核發(fā)機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的，或者不依法對機(jī)動車予以強制報廢的,；



 （六）違反本條例第十八條規(guī)定,，對不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的營運機(jī)動車辦理年度審驗合格手續(xù)的；



 （七）違反本條例第二十五條規(guī)定,，未根據(jù)職責(zé)對車用燃油生產(chǎn),、銷售進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時向社會公布檢查結(jié)果的；或者未依法對機(jī)動車排氣污染檢測設(shè)備進(jìn)行檢定的,；



 （八）違反本條例第二十七條規(guī)定,，不配合做好機(jī)動車排氣污染超標(biāo)舉報處理工作或者接到舉報后不及時反饋處理結(jié)果的。




第三十條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,，機(jī)動車所屬單位拒絕對機(jī)動車進(jìn)行排氣污染監(jiān)督抽測或者在監(jiān)督抽測中弄虛作假的,，由市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，可處二萬元以下罰款。




第三十一條 違反本條例第二十八條規(guī)定,，機(jī)動車所有人或者使用人未在規(guī)定期限內(nèi)維修治理的,，由市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以每輛機(jī)動車五百元的罰款,。




第三十二條 機(jī)動車行駛時持續(xù)排放黑煙等明顯可見污染物的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣機(jī)動車行駛證。機(jī)動車經(jīng)維修治理并檢測合格后,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)退還機(jī)動車行駛證,。




第三十三條 機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由市,、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)依法處罰。



 機(jī)動車維修企業(yè)不按有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動車排氣污染維修治理的,，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法處罰,。




第六章 附則




第三十四條 本條例所稱機(jī)動車排氣污染，是指機(jī)動車排放的各種污染物對大氣環(huán)境所造成的污染,，即機(jī)動車排氣管,、曲軸箱、油箱和燃油系統(tǒng)蒸發(fā)排放的污染物等所造成的污染,。




第三十五條 本條例自2010年7月1日起施行,。