• 【發(fā)布單位】大同市人民政府
• 【發(fā)布文號】政府令第65號
• 【發(fā)布日期】2009-10-20
• 【生效日期】2009-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市房屋租賃管理辦法

大同市房屋租賃管理辦法 

(政府令第65號)





 （2009年10月20日大同市人民政府第13次常務(wù)會議審議通過 2009年10月20日大同市人民政府令第65號公布 自2009年12月1日起施行）




第一條 為加強房屋租賃管理，維護房屋租賃市場秩序,，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宅,、工商業(yè)用房,、辦公用房、倉庫,、地下室及其他房屋租賃以及相關(guān)管理活動,，適用本辦法。



 實行政府定價的公有住宅和廉租住房的租賃,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將其房屋出租給承租人使用,，并獲得收益的行為,。




第四條 下列行為應(yīng)納入房屋租賃管理：



 （一）以聯(lián)營、承包,、入股等名義提供房屋給他人使用,，只獲固定收益或者分成收入而不負盈虧責任的；



 （二）以柜臺,、攤位等形式將房屋內(nèi)的場地分割提供給他人使用,，由使用人支付約定租金或者交付收益提成的；



 （三）酒店（旅社,、飯店,、賓館、招待所等）將其客房或者其他房屋提供給他人作為固定辦公或者經(jīng)營場所,，并經(jīng)工商登記為注冊地址,，由使用人支付約定租金的,；



 （四）以其他形式將房屋有償提供給他人使用的。




第五條 房屋租賃當事人應(yīng)當遵循自愿,、公平和誠實信用的原則,，并依法繳納稅費。




第六條 市房產(chǎn)行政管理部門是本市房屋租賃的行政管理部門,。



 市房產(chǎn)交易管理機構(gòu)具體負責本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃管理及登記備案工作,。




第七條 市工商、地方稅務(wù),、公安等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責做好房屋租賃管理工作,。



 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）,、居民（村民）委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理工作,。




第八條 有下列情形之一的房屋不得出租：



 （一）未依法取得房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明的,；



 （二）司法機關(guān)或行政機關(guān)依法裁定、決定查封的,；



 （三）共有房屋未取得其他共有人書面同意的,；



 （四）房屋所有權(quán)或使用權(quán)權(quán)屬有爭議的；



 （五）不符合安全標準的,；



 （六）屬于依法發(fā)布房屋拆遷公告范圍內(nèi)的,；



 （七）已抵押房屋未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；



 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。




第九條 房屋租賃當事人應(yīng)當依法簽訂書面租賃合同,。租賃合同內(nèi)容由雙方當事人約定,，一般應(yīng)包括下列條款：



 （一）租賃當事人的身份證件或主體資格證明；



 （二）房屋的坐落,、面積,、結(jié)構(gòu)、裝修,、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況,；



 （三）租賃用途；



 （四）租賃期限,；



 （五）房屋交付日期,、租金支付方式；



 （六）房屋使用要求和修繕責任,；



 （七）房屋轉(zhuǎn)租的約定,；



 （八）變更和解除合同的條件；



 （九）雙方當事人的權(quán)利和義務(wù),；



 （十）違約責任和爭議的解決方式,；



 （十一）當事人約定的其他條款,。



 房屋租賃合同內(nèi)容應(yīng)當真實、合法,，不得損害他人和公共利益,。




第十條 房屋租賃實行登記備案制度。



 房屋租賃當事人應(yīng)當自房屋租賃合同簽訂或者變更之日起30日內(nèi),，到市房產(chǎn)交易管理機構(gòu)辦理登記備案,。



 轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當辦理轉(zhuǎn)租登記備案手續(xù)。



 房屋租賃期限屆滿,，出租人與承租人協(xié)商約定延長租賃期限的,，租賃當事人應(yīng)當重新辦理登記備案手續(xù)。



 未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同,，不得對抗第三人,。




第十一條 辦理房屋租賃登記備案，可以由當事人申請,，也可以書面委托他人或者從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀機構(gòu)代為辦理,。



 對已出租房屋未辦理登記備案的，應(yīng)當限期補辦房屋租賃登記備案手續(xù),。




第十二條 辦理房屋租賃登記備案,，應(yīng)當提交下列材料：



 （一）房屋租賃合同；



 （二）房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明,；



 （三）當事人的身份證件或主體資格證明,；



 （四）出租委托代管房屋的，還須提交委托人授權(quán)出租的證明,；



 （五）出租共有房屋的,，還須提交其他共有人同意出租的證明；



 （六）出租已抵押房屋的,，還須提交抵押權(quán)人同意的證明,；



 （七）轉(zhuǎn)租房屋的，還須提交原出租人同意的證明,；



 （八）出租農(nóng)民宅基地范圍內(nèi)的房屋,，還需提交宅基地使用證明。



 當事人應(yīng)當對申請登記備案材料的真實性,、合法性,、有效性負責。




第十三條 申請房屋租賃登記備案,，出租人應(yīng)當按照國家,、省、市有關(guān)規(guī)定繳納房屋租賃手續(xù)費,。出租人不能按時繳納的,，承租人應(yīng)當代繳,。承租人代繳的，可以抵頂租金,。




第十四條 市房產(chǎn)交易管理機構(gòu)應(yīng)當自受理登記備案申請之日起3個工作日內(nèi),，對申請人提交的材料進行核實。對符合登記備案條件的,，予以登記備案,，并發(fā)給《房屋租賃登記備案證明》；對不符合條件的,，不予登記備案,，并書面告知理由。



 禁止偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《房屋租賃登記備案證明》。




第十五條 房產(chǎn),、工商,、地方稅務(wù)、公安等部門應(yīng)當加強房屋租賃管理協(xié)調(diào)配合,，建立信息交流制度,。



 房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當定期將出租房屋租賃登記備案有關(guān)情況通報給公安、工商,、地方稅務(wù)等部門,；工商部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照、公安機關(guān)在辦理暫住戶口登記及暫住證時,，對于生產(chǎn),、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的,，應(yīng)當查驗房產(chǎn)行政管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的,，應(yīng)當將有關(guān)情況通報給房產(chǎn)行政管理部門或房產(chǎn)交易管理機構(gòu),。




第十六條 以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的土地上建成房屋出租的,，出租人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將租金中所含土地收益上繳國家,。




第十七條 房屋出租人應(yīng)當如實申報房屋租賃價格，并依法繳納稅款,。對申報租金明顯低于市場同類房屋租金標準又無正當理由的,，由地方稅務(wù)部門參照房屋租賃市場指導租金標準計征稅款。




第十八條 地方稅務(wù)部門負責出租房屋稅收征管工作,，也可以委托房產(chǎn)行政管理部門代征,。代征部門應(yīng)當認真履行代征義務(wù),，不得擅自減、免,、緩征稅款,，并接受地方稅務(wù)部門的監(jiān)督檢查。




第十九條 房屋出租人應(yīng)當在登記備案后7日內(nèi),，持《房屋租賃登記備案證明》與出租房屋所在地公安機關(guān)簽訂治安責任保證書,，并承擔下列責任：



 （一）不得將房屋出租給無合法身份證件的人員使用；



 （二）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當及時報告公安機關(guān),；



 （三）對房屋進行經(jīng)常性安全檢查和維護，保證房屋使用安全,。




第二十條 房屋承租人應(yīng)當如實向出租人提供合法有效的身份證件,。屬于外來暫住人員的，應(yīng)當在承租房屋后3日內(nèi)到公安機關(guān)申報暫住戶口登記,。




第二十一條 房屋承租人不得利用租賃房屋從事生產(chǎn),、加工、儲存,、經(jīng)營易燃,、易爆、有毒,、有害等危險物品和其他違法活動,，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活,。




第二十二條 從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀機構(gòu)代理出租房屋的,，應(yīng)當與出租人簽訂出租代理合同，查驗租賃雙方當事人的身份證件和房屋所有權(quán)證書,，如實提供房屋租賃信息,，并告知當事人或代理當事人申辦房屋租賃登記備案手續(xù)。



 從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀機構(gòu)不得代理不符合出租條件的房屋,。




第二十三條 因城市建設(shè)或公共利益需要拆遷租賃房屋的,，租賃關(guān)系按照房屋租賃合同的約定處理；房屋租賃合同未作約定的,，按照國家,、省、市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定處理,。




第二十四條 違反本辦法,，將不得出租房屋出租的，由房產(chǎn)行政管理部門責令停止違法行為,，對個人出租房屋的可并處200元以上500元以下罰款,；對單位出租房屋的可并處500元以上1000元以下罰款,。




第二十五條 違反本辦法，房屋租賃當事人未在規(guī)定時限內(nèi)辦理登記備案手續(xù)的,，由房產(chǎn)行政管理部門責令當事人限期補辦手續(xù),；逾期仍未辦理的，對住宅租賃當事人可并處200元以上500元以下罰款,；對非住宅租賃當事人可并處1000元以上5000元以下罰款,。




第二十六條 違反本辦法，偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《房屋租賃備案證明》的，由房產(chǎn)行政管理部門沒收其證明,，可并處500元以下罰款,。




第二十七條 違反本辦法，房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)代理不符合出租條件的房屋或提供虛假房屋租賃信息,，以及未應(yīng)當事人委托辦理房屋租賃登記備案的,，由房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正，可并處1000元以上3000元以下罰款,。




第二十八條 違反本辦法,，有下列行為之一的，由公安機關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）房屋出租人未與房屋所在地公安機關(guān)簽訂治安責任保證書的，責令補辦手續(xù),，逾期不補辦的,，可并處月租金5倍以下罰款；



 （二）房屋出租人將房屋出租給無合法身份證件的人居住和使用的,，處以月租金3倍以下罰款,；



 （三）房屋出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進行違法犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的,，處以月租金10倍以下罰款,；



 （四）房屋承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、加工,、儲存、經(jīng)營易燃,、易爆,、有毒、有害等危險物品的,，沒收物品,，可并處月租金10倍以下罰款,。




第二十九條 房屋租賃管理等有關(guān)部門、管理機構(gòu)及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十條 本辦法自2009年12月1日起施行,。