• 【發(fā)布單位】80613
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-06-08
• 【生效日期】2000-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市殘疾人保障條例

撫順市殘疾人保障條例
 
（2000年3月28日撫順市第十二屆人大常委會第十七次會議通過2000年6月8日遼寧省第九屆人大常委會第十六次會議批準）

 第一條 為了維護殘疾人合法權益,，發(fā)展我市殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等參與社會生活,，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和《遼寧省實施〈
中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》,，結合我市實際，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機關,、團體、企事業(yè)單位和個人均應遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱殘疾人包括視力殘疾,、聽力殘疾、言語殘疾,、肢體殘疾,、智力殘疾、精神殘疾,、多重殘疾和其他殘疾的人,。

 市、縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會會同有關部門和單位按照國務院規(guī)定的殘疾標準組織殘疾評定,。經(jīng)認定,、評定或鑒定為殘疾人的，到戶籍所在地縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會辦理《中華人民共和國殘疾人證》,。殘疾人憑殘疾證享受法律和法規(guī)規(guī)定的待遇,。



 第四條 各級人民政府應加強對殘疾人事業(yè)的領導，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，經(jīng)費列入財政預算,，使殘疾人事業(yè)與本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第五條 市,、縣（區(qū)）人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會,，綜合協(xié)調(diào)有關殘疾人事業(yè)方針、政策,、規(guī)劃,、計劃的制定與實施工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題,。

 各級殘疾人聯(lián)合會承擔政府委托的任務,，協(xié)助政府發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)，并負責同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的日常工作,。



 第六條 全社會應發(fā)揚社會主義人道主義精神,，理解、尊重、關心,、幫助殘疾人,，支持殘疾人事業(yè)。

 公安,、司法、民政,、交通,、商業(yè)、郵政,、電信,、城建、衛(wèi)生,、房產(chǎn),、公用、電業(yè)等部門,，應在各自的管理范圍內(nèi),，為殘疾人提供方便和照顧。

 殘疾人的法定撫養(yǎng),、扶養(yǎng),、贍養(yǎng)和監(jiān)護人，應履行各自的責任和義務,，維護殘疾人的合法權益,。



 第七條 鼓勵社會各界和國內(nèi)、國外組織及個人資助殘疾人事業(yè),。

 提倡機關,、團體、企事業(yè)單位及個人開展幫扶貧困殘疾人活動,，逐步建立和完善助殘包戶扶貧制度,。

 殘疾人聯(lián)合會經(jīng)批準可以定期或不定期地開展助殘募捐活動，社會各界應予以支持,。



 第八條 殘疾人在政治,、經(jīng)濟、文化,、社會和家庭生活方面依法享有同其他公民平等的權利,。

 殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護，禁止歧視,、侮辱,、侵害殘疾人。對侵害殘疾人合法權益的行為，一切單位,、個人都有權制止和糾正,，或者向有關部門投訴。



 第九條 各級人民政府及有關部門應加強殘疾預防,，并按國家和省確定的康復工作方案,，制定計劃，分級負責,，采取切實措施,，完成各項殘疾人康復任務。

 殘疾人為恢復或者補償功能所需醫(yī)療費用,，在國家確定的康復醫(yī)療范圍內(nèi),，屬于公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療和醫(yī)療社會保險的,，由所在單位或承保單位按規(guī)定承擔,；屬于社會救濟對象的，由當?shù)厝嗣裾枰跃葷?。地方財政應保證殘疾人康復匹配經(jīng)費及時足額到位,。



 第十條 各級人民政府應對殘疾人特殊教育事業(yè)加強領導，統(tǒng)一規(guī)劃,，保障殘疾人受教育的權利,。市和有條件的縣（區(qū)）應設立特殊教育學校；普通中,、小學必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童,、少年入學。

 各級各類學校對符合國家錄取規(guī)定的殘疾學生,，不得因其殘疾拒絕接收,。



 第十一條 對接受九年義務教育的殘疾學生和被列入最低生活保障范圍的殘疾人家庭的子女應減免雜費。

 市,、縣（區(qū)）設立的“寒窗基金”應優(yōu)先向殘疾學生和殘疾人在學子女借貸,。



 第十二條 殘疾人專業(yè)培訓機構應根據(jù)殘疾人特點和市場需求免費開展各項職業(yè)技術培訓；社會職業(yè)培訓機構應免費接納殘疾人參加培訓,，并給予生活方面的照顧,；殘疾職工所在單位應對殘疾職工進行崗位技術訓練，不斷提高其崗位技術水平,。



 第十三條 各機關,、團體、企事業(yè)單位在招用聘用人員時,，應招,、應聘的殘疾人考試,、考核合格，符合其所報崗位要求的,，應予以招用,、聘用。對招用,、聘用的殘疾職工,，應與其他職工享有同等待遇，并給予必要照顧,。

 機關,、團體、企事業(yè)單位,，不得以殘疾為由辭退殘疾職工。



 第十四條 各級人民政府和有關部門應制定專門政策和措施,，避免殘疾職工失業(yè),。

 有生產(chǎn)任務的企業(yè)或企業(yè)改組、改制,，應盡量避免安排殘疾職工下崗,；對企業(yè)因關停并轉而失業(yè)的殘疾職工，有關部門和企業(yè)應妥善安排好其生活,，并按規(guī)定繳納社會保險,；對失業(yè)的殘疾職工，市,、縣（區(qū)）政府應優(yōu)先安排其再就業(yè),。



 第十五條 機關、團體,、企事業(yè)單位都應按不低于本單位在職職工總數(shù)1．7％的比例（含已安排人數(shù)）安排具備就業(yè)條件的殘疾人就業(yè),。每少安排一名殘疾人，按上年度本地工職工年平均工資收入的50％繳納殘疾人就業(yè)保障金,。

 殘疾人就業(yè)保障金納入財政專戶,，實行收支兩條線，用于扶持殘疾人就業(yè)和與殘疾人就業(yè)有關的其他開支,，任何部門和單位不得挪作他用,。



 第十六條 對殘疾人福利性企事業(yè)單位和殘疾人組建的微型企業(yè)，工商,、稅務,、城管、衛(wèi)生,、環(huán)保,、電業(yè)等部門應在生產(chǎn),、技術、資金,、信貸,、物資、場地,、信息等方面給予扶持和照顧,。



 第十七條 對殘疾人申請從事個體經(jīng)營的，有關部門應優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，并在場地,、攤點、攤位等方面提供方便和照顧,。



 第十八條 對在農(nóng)村從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和家庭副業(yè)的殘疾人，各有關部門應在提供咨詢,、信息,、農(nóng)用物資供應方面給予優(yōu)先優(yōu)惠照顧，免費給予技術服務,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會在調(diào)整承包土地時，應優(yōu)先照顧殘疾人,；對確有困難的殘疾人家庭,，應減免土地承包費、義務工,、村提留和其他社會負擔,。



 第十九條 對符合最低生活保障條件的殘疾人困難戶，由有關部門按最低生活保障標準,，給予救濟補助,，保證其基本生活。



 第二十條 城鎮(zhèn)殘疾人房屋拆遷,、安置應優(yōu)先安排,，在地段、樓層的分配上給予照顧,。對于享受最低生活保障的被拆遷殘疾人,，其就近上靠標準戶型超過原建筑面積的增加面積資金，按有關規(guī)定給予優(yōu)惠辦理,。

 農(nóng)村殘疾人困難戶建房,，免征占地費、放線費,、基礎設施配套費,。



 第二十一條 享受最低生活保障的殘疾人家庭,，及簽訂托管合同的下崗殘疾職工家庭，其暖氣費經(jīng)市,、縣供熱管理部門審批后,，由政府供熱保證金統(tǒng)一支付。



 第二十二條 報刊,、電臺,、電視臺等新聞部門應大力宣傳殘疾人事業(yè)，開設殘疾人專題節(jié)目,，在電視節(jié)目中逐步增加字幕,、手語等。公共圖書館應創(chuàng)造條件開設盲人有聲讀物室或?qū)凇?


 第二十三條 市及縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和殘疾人比較集中的企事業(yè)單位,，應逐步建立殘疾人活動場所，豐富殘疾人業(yè)余文化生活,。

 文化,、體育部門應積極組織和扶持殘疾人開展文化、體育和娛樂活動,，并免費提供場地、器材和各種服務,。



 第二十四條 新建,、改建、擴建城市道路和公共設施建筑,，應按國家規(guī)定的無障礙設計規(guī)范執(zhí)行,，對不執(zhí)行設計的，規(guī)劃部門不予審批,。

 對殘疾人經(jīng)常出入的,，指定的公共場所應逐步進行無障礙改造，并加強管理,，不得占用,；市、縣中心主要路口應設置音響信號裝置,。



 第二十五條 各級人民政府及其所屬部門,，對殘疾人提出的正當要求和反映的實際困難，應認真協(xié)調(diào),，盡快予以解決和處理,。

 司法機關應優(yōu)先受理殘疾人訴訟案件，對經(jīng)濟上確有困難的殘疾人,，憑當?shù)貧埣沧C明,，免費提供法律援助,，應由殘疾人支付的訴訟費及醫(yī)療、傷殘鑒定費用應減半或免收,。



 第二十六條 殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受如下優(yōu)惠,，有關單位應設置相應標志：

 （一）到衛(wèi)生醫(yī)療機構就醫(yī)，優(yōu)先掛號,、就診,、化驗、交費,、取藥,；

 （二）優(yōu)先購買車、船,、機票,；

 （三）進入紀念館、博物館,、公園,、風景游覽區(qū)等社會公共場所免購第一門票；

 （四）在國家規(guī)定的法定假日和殘疾人節(jié)日期間到體育場（館）,、影劇院,、文化宮免費觀看公益性演出；

 （五）免費使用收費公共廁所,；

 （六）盲人和截癱殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共汽車,、電車；

 （七）殘疾人搭乘公共交通工具時,，隨身必備的輔助器具,，免費攜帶；

 （八）免費在停車場停放殘疾人專用車輛,。



 第二十七條 對在社會主義建設中做出顯著成績的殘疾人,，對維護殘疾人合法權益、發(fā)展殘疾人事業(yè),，為殘疾人服務做出顯著成績的單位和個人,，由政府和有關部門給予獎勵。



 第二十八條 違反本條例有下列行為之一的單位,，由政府或有關部門給予通報批評,，并限期改正；逾期不改的,，給予責任人行政處分：

 （一）拒絕接收符合就業(yè)條件的殘疾人就業(yè)的,；

 （二）拒絕招用、聘用有勞動能力,、符合所報工種,、崗位要求的殘疾人或在勞動報酬,、福利待遇方面歧視殘疾職工的；

 （三）未達到安排殘疾人就業(yè)比例又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的,；

 （四）對應該救濟,、供養(yǎng)和收養(yǎng)的喪失勞動能力、無法定收養(yǎng)人,、無生活來源的殘疾人而不救濟,、不供養(yǎng)和不收養(yǎng)的；

 （五）對農(nóng)村無勞動能力或困難的殘疾人家庭,，不按規(guī)定減免村提留,、義務工和其他社會負擔的；

 （六）不按規(guī)定免收殘疾學生和殘疾人家庭的子女在校學習雜費的,；

 （七）違反本條例第二十六條規(guī)定的,。



 第二十九條 違反規(guī)定將殘疾人事業(yè)經(jīng)費、專項經(jīng)費,、殘疾人就業(yè)保障金和捐款,、募集的資金、物品挪作他用的,，按違反財經(jīng)紀律查處,；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十條 本條例應用中的具體問題,，由市人民政府負責解釋。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行,。