• 【發(fā)布單位】80613
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-06-08
• 【生效日期】2000-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市殘疾人保障條例

撫順市殘疾人保障條例
 
（2000年3月28日撫順市第十二屆人大常委會第十七次會議通過2000年6月8日遼寧省第九屆人大常委會第十六次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了維護殘疾人合法權(quán)益,，發(fā)展我市殘疾人事業(yè),，保障殘疾人平等參與社會生活，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和《遼寧省實施〈
中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》,，結(jié)合我市實際,，制定本條例。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位和個人均應(yīng)遵守本條例。



 第三條 本條例所稱殘疾人包括視力殘疾,、聽力殘疾,、言語殘疾、肢體殘疾,、智力殘疾,、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人,。

 市,、縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會會同有關(guān)部門和單位按照國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)組織殘疾評定。經(jīng)認定,、評定或鑒定為殘疾人的,，到戶籍所在地縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會辦理《中華人民共和國殘疾人證》。殘疾人憑殘疾證享受法律和法規(guī)規(guī)定的待遇,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)加強對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)費列入財政預(yù)算,，使殘疾人事業(yè)與本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第五條 市、縣（區(qū)）人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會,，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)方針,、政策、規(guī)劃,、計劃的制定與實施工作,，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題。

 各級殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)政府委托的任務(wù),，協(xié)助政府發(fā)展和管理殘疾人事業(yè),，并負責(zé)同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的日常工作。



 第六條 全社會應(yīng)發(fā)揚社會主義人道主義精神,，理解,、尊重,、關(guān)心、幫助殘疾人,，支持殘疾人事業(yè),。

 公安、司法,、民政,、交通、商業(yè),、郵政,、電信、城建,、衛(wèi)生,、房產(chǎn)、公用,、電業(yè)等部門,，應(yīng)在各自的管理范圍內(nèi)，為殘疾人提供方便和照顧,。

 殘疾人的法定撫養(yǎng),、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)和監(jiān)護人,，應(yīng)履行各自的責(zé)任和義務(wù),，維護殘疾人的合法權(quán)益。



 第七條 鼓勵社會各界和國內(nèi),、國外組織及個人資助殘疾人事業(yè),。

 提倡機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位及個人開展幫扶貧困殘疾人活動,，逐步建立和完善助殘包戶扶貧制度。

 殘疾人聯(lián)合會經(jīng)批準(zhǔn)可以定期或不定期地開展助殘募捐活動,，社會各界應(yīng)予以支持,。



 第八條 殘疾人在政治、經(jīng)濟,、文化,、社會和家庭生活方面依法享有同其他公民平等的權(quán)利。

 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護,，禁止歧視,、侮辱、侵害殘疾人。對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為,，一切單位,、個人都有權(quán)制止和糾正，或者向有關(guān)部門投訴,。



 第九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)加強殘疾預(yù)防，并按國家和省確定的康復(fù)工作方案,，制定計劃,，分級負責(zé)，采取切實措施,，完成各項殘疾人康復(fù)任務(wù),。

 殘疾人為恢復(fù)或者補償功能所需醫(yī)療費用，在國家確定的康復(fù)醫(yī)療范圍內(nèi),，屬于公費醫(yī)療,、勞保醫(yī)療和醫(yī)療社會保險的，由所在單位或承保單位按規(guī)定承擔(dān),；屬于社會救濟對象的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃葷５胤截斦?yīng)保證殘疾人康復(fù)匹配經(jīng)費及時足額到位,。



 第十條 各級人民政府應(yīng)對殘疾人特殊教育事業(yè)加強領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一規(guī)劃，保障殘疾人受教育的權(quán)利,。市和有條件的縣（區(qū)）應(yīng)設(shè)立特殊教育學(xué)校,；普通中、小學(xué)必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童,、少年入學(xué),。

 各級各類學(xué)校對符合國家錄取規(guī)定的殘疾學(xué)生，不得因其殘疾拒絕接收,。



 第十一條 對接受九年義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和被列入最低生活保障范圍的殘疾人家庭的子女應(yīng)減免雜費,。

 市、縣（區(qū)）設(shè)立的“寒窗基金”應(yīng)優(yōu)先向殘疾學(xué)生和殘疾人在學(xué)子女借貸,。



 第十二條 殘疾人專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)殘疾人特點和市場需求免費開展各項職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),；社會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)免費接納殘疾人參加培訓(xùn)，并給予生活方面的照顧,；殘疾職工所在單位應(yīng)對殘疾職工進行崗位技術(shù)訓(xùn)練,，不斷提高其崗位技術(shù)水平。



 第十三條 各機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位在招用聘用人員時，應(yīng)招、應(yīng)聘的殘疾人考試,、考核合格,，符合其所報崗位要求的，應(yīng)予以招用,、聘用,。對招用、聘用的殘疾職工,，應(yīng)與其他職工享有同等待遇,，并給予必要照顧。

 機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位，不得以殘疾為由辭退殘疾職工,。



 第十四條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)制定專門政策和措施,，避免殘疾職工失業(yè)。

 有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)或企業(yè)改組,、改制,，應(yīng)盡量避免安排殘疾職工下崗；對企業(yè)因關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè)的殘疾職工,，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)妥善安排好其生活,，并按規(guī)定繳納社會保險；對失業(yè)的殘疾職工,，市,、縣（區(qū)）政府應(yīng)優(yōu)先安排其再就業(yè)。



 第十五條 機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位都應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1．7％的比例（含已安排人數(shù)）安排具備就業(yè)條件的殘疾人就業(yè)。每少安排一名殘疾人,，按上年度本地工職工年平均工資收入的50％繳納殘疾人就業(yè)保障金,。

 殘疾人就業(yè)保障金納入財政專戶，實行收支兩條線,，用于扶持殘疾人就業(yè)和與殘疾人就業(yè)有關(guān)的其他開支,，任何部門和單位不得挪作他用。



 第十六條 對殘疾人福利性企事業(yè)單位和殘疾人組建的微型企業(yè),，工商,、稅務(wù)、城管,、衛(wèi)生,、環(huán)保、電業(yè)等部門應(yīng)在生產(chǎn)、技術(shù),、資金,、信貸、物資,、場地,、信息等方面給予扶持和照顧。



 第十七條 對殘疾人申請從事個體經(jīng)營的,，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，并在場地、攤點,、攤位等方面提供方便和照顧。



 第十八條 對在農(nóng)村從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和家庭副業(yè)的殘疾人,，各有關(guān)部門應(yīng)在提供咨詢、信息,、農(nóng)用物資供應(yīng)方面給予優(yōu)先優(yōu)惠照顧,，免費給予技術(shù)服務(wù)。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會在調(diào)整承包土地時,，應(yīng)優(yōu)先照顧殘疾人；對確有困難的殘疾人家庭,，應(yīng)減免土地承包費,、義務(wù)工、村提留和其他社會負擔(dān),。



 第十九條 對符合最低生活保障條件的殘疾人困難戶,，由有關(guān)部門按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，給予救濟補助,，保證其基本生活,。



 第二十條 城鎮(zhèn)殘疾人房屋拆遷、安置應(yīng)優(yōu)先安排,，在地段,、樓層的分配上給予照顧。對于享受最低生活保障的被拆遷殘疾人,，其就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型超過原建筑面積的增加面積資金,，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠辦理。

 農(nóng)村殘疾人困難戶建房,，免征占地費,、放線費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費。



 第二十一條 享受最低生活保障的殘疾人家庭,，及簽訂托管合同的下崗殘疾職工家庭,，其暖氣費經(jīng)市、縣供熱管理部門審批后,，由政府供熱保證金統(tǒng)一支付,。



 第二十二條 報刊、電臺,、電視臺等新聞部門應(yīng)大力宣傳殘疾人事業(yè),，開設(shè)殘疾人專題節(jié)目，在電視節(jié)目中逐步增加字幕,、手語等,。公共圖書館應(yīng)創(chuàng)造條件開設(shè)盲人有聲讀物室或?qū)凇?


 第二十三條 市及縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和殘疾人比較集中的企事業(yè)單位,，應(yīng)逐步建立殘疾人活動場所,，豐富殘疾人業(yè)余文化生活。

 文化,、體育部門應(yīng)積極組織和扶持殘疾人開展文化,、體育和娛樂活動，并免費提供場地,、器材和各種服務(wù),。



 第二十四條 新建、改建,、擴建城市道路和公共設(shè)施建筑,，應(yīng)按國家規(guī)定的無障礙設(shè)計規(guī)范執(zhí)行，對不執(zhí)行設(shè)計的,，規(guī)劃部門不予審批,。

 對殘疾人經(jīng)常出入的，指定的公共場所應(yīng)逐步進行無障礙改造,，并加強管理,，不得占用；市,、縣中心主要路口應(yīng)設(shè)置音響信號裝置,。



 第二十五條 各級人民政府及其所屬部門，對殘疾人提出的正當(dāng)要求和反映的實際困難,，應(yīng)認真協(xié)調(diào),，盡快予以解決和處理。

 司法機關(guān)應(yīng)優(yōu)先受理殘疾人訴訟案件,，對經(jīng)濟上確有困難的殘疾人,，憑當(dāng)?shù)貧埣沧C明,，免費提供法律援助，應(yīng)由殘疾人支付的訴訟費及醫(yī)療,、傷殘鑒定費用應(yīng)減半或免收,。



 第二十六條 殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受如下優(yōu)惠，有關(guān)單位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志：

 （一）到衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),，優(yōu)先掛號,、就診、化驗,、交費,、取藥；

 （二）優(yōu)先購買車,、船,、機票；

 （三）進入紀(jì)念館,、博物館,、公園、風(fēng)景游覽區(qū)等社會公共場所免購第一門票,；

 （四）在國家規(guī)定的法定假日和殘疾人節(jié)日期間到體育場（館）,、影劇院,、文化宮免費觀看公益性演出,；

 （五）免費使用收費公共廁所；

 （六）盲人和截癱殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共汽車,、電車,；

 （七）殘疾人搭乘公共交通工具時，隨身必備的輔助器具,，免費攜帶,；

 （八）免費在停車場停放殘疾人專用車輛。



 第二十七條 對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人,，對維護殘疾人合法權(quán)益,、發(fā)展殘疾人事業(yè)，為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人,，由政府和有關(guān)部門給予獎勵,。



 第二十八條 違反本條例有下列行為之一的單位，由政府或有關(guān)部門給予通報批評,，并限期改正,；逾期不改的，給予責(zé)任人行政處分：

 （一）拒絕接收符合就業(yè)條件的殘疾人就業(yè)的,；

 （二）拒絕招用,、聘用有勞動能力,、符合所報工種、崗位要求的殘疾人或在勞動報酬,、福利待遇方面歧視殘疾職工的,；

 （三）未達到安排殘疾人就業(yè)比例又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的；

 （四）對應(yīng)該救濟,、供養(yǎng)和收養(yǎng)的喪失勞動能力,、無法定收養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人而不救濟,、不供養(yǎng)和不收養(yǎng)的,；

 （五）對農(nóng)村無勞動能力或困難的殘疾人家庭，不按規(guī)定減免村提留,、義務(wù)工和其他社會負擔(dān)的,；

 （六）不按規(guī)定免收殘疾學(xué)生和殘疾人家庭的子女在校學(xué)習(xí)雜費的；

 （七）違反本條例第二十六條規(guī)定的,。



 第二十九條 違反規(guī)定將殘疾人事業(yè)經(jīng)費,、專項經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金和捐款,、募集的資金,、物品挪作他用的，按違反財經(jīng)紀(jì)律查處,；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由市人民政府負責(zé)解釋,。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行。