• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-07-14
• 【生效日期】2003-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省關(guān)于加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定

山西省關(guān)于加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定



2003-07-14






第一章 總 則




第一條 為了全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，制定本規(guī)定。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的各級政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，適用本規(guī)定,。




第三條 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要堅持“有職必有責(zé)”和“誰主管,，誰負(fù)責(zé)；誰審查,，誰負(fù)責(zé),；誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé),；誰檢查,，誰負(fù)責(zé)”的原則。




第四條 各級政府,、各部門要與下一級政府和有關(guān)部門以及所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,，并層層分解，落實到人,，實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,。




第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任劃分




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級以上人民政府應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),，并保障人員、設(shè)施,、裝備,、經(jīng)費到位；要支持,、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，應(yīng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,，提高職工的安全生產(chǎn)意識，及時協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題,。



 各級人民政府行政正職是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；分管安全生產(chǎn)工作的副職應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；分管其他工作的副職，在其分管的工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第六條 縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,。




第七條 縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,。




第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處要設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或?qū)ｉT人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。



 村民委員會,、居民委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。




第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的主體,，主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),，配置專職安全生產(chǎn)管理人員,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,，保證安全投入,，及時消除事故隱患，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,，及時,、如實報告安全生產(chǎn)事故。




第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任書主要內(nèi)容和要求




第十條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的責(zé)任目標(biāo)分為安全控制,、防范指標(biāo)和安全工作目標(biāo)兩部分,。




第十一條 安全控制、防范指標(biāo)應(yīng)根據(jù)上級的要求和行業(yè)特點,，結(jié)合各自的實際情況,，對年度傷亡人數(shù)、重特大事故,、重特大財產(chǎn)損失及重特大設(shè)備事故等制定出年度考核指標(biāo),，并逐步完善考核指標(biāo)體系，促進安全生產(chǎn)狀況不斷好轉(zhuǎn),。




第十二條 工作目標(biāo)主要是：加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全安全生產(chǎn)機構(gòu)，保證人員,、經(jīng)費,、裝備三落實,；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；定期召開安全生產(chǎn)工作例會,；加大安全生產(chǎn)投入,，確保安全專項經(jīng)費落到實處；加強對重大安全事故隱患的排查和治理,；搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)工作,；做好事故統(tǒng)計報告工作，對發(fā)生的事故按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處,；真正做到認(rèn)識到位,，責(zé)任到位，投入到位,，措施到位,，落實到位,。




第四章 目標(biāo)責(zé)任制的考核




第十三條 加強對安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核工作,。各級、各部門要進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,。省對市地,、有關(guān)部門每年考核一次，市地對縣每半年考核一次,，縣以下每個季度考核一次,。




第十四條 考核要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過實地察看,，聽匯報,，開座談會，查看報表,、文件,、會議紀(jì)要、資料等方式,，對責(zé)任目標(biāo)的完成情況認(rèn)真考核,。




第十五條 考核人員按照標(biāo)準(zhǔn)，對考核內(nèi)容逐項打分,、計算出總分并在考核表上簽字,。對被考核單位要按總分排隊，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,。




第五章 目標(biāo)責(zé)任制的獎懲




第十六條 對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位,、安全生產(chǎn)目標(biāo)完成好的政府、部門和單位,，要給予表彰獎勵,；對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,、安全生產(chǎn)目標(biāo)不能完成以及發(fā)現(xiàn)存在瞞報、漏報安全事故的,，應(yīng)當(dāng)通報批評或依法給予相應(yīng)的行政處罰,。




第十七條 堅持安全一票否決制，完不成安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位及第一責(zé)任者當(dāng)年不得評為先進單位和個人,。




第十八條 省人民政府每年安排資金對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成好的市（地）人民政府（行政公署）和部門進行獎勵,。各級政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定考核獎懲辦法,，籌集資金,，設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成好的單位和個人給予獎勵,。




第六章 附 則




第十九條 各級政府,、部門和企業(yè)要重視群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督對安全生產(chǎn)工作的促進作用,；要充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用,，積極支持工會組織開展職工遵章守紀(jì)和預(yù)防事故的群眾性活動；要利用各種新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和方針政策,，宣揚好的典型；同時對那些因管理松懈,、責(zé)任制不落實等原因造成重大事故的典型事件,，應(yīng)公開曝光、依法追究責(zé)任,；要支持和鼓勵廣大人民群眾舉報違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)等行為，嚴(yán)禁打擊報復(fù)舉報人,。通過社會各方面的監(jiān)督,，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。




第二十條 本規(guī)定從下發(fā)之日實施,。