• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-07-14
• 【生效日期】2003-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省關于加強安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定

山西省關于加強安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定



2003-07-14






第一章 總 則




第一條 為了全面落實安全生產(chǎn)責任,，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，制定本規(guī)定。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的各級政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,，以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,，適用本規(guī)定。




第三條 落實安全生產(chǎn)責任制要堅持“有職必有責”和“誰主管,，誰負責,；誰審查，誰負責,；誰發(fā)證,，誰負責；誰檢查,，誰負責”的原則,。




第四條 各級政府、各部門要與下一級政府和有關部門以及所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,，并層層分解,，落實到人，實行嚴格的安全生產(chǎn)目標管理,。




第二章 安全生產(chǎn)責任劃分




第五條 各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導,。縣級以上人民政府應建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),，并保障人員,、設施、裝備、經(jīng)費到位,；要支持,、督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，應采取多種形式,，加強對有關安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識,，及時協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。



 各級人民政府行政正職是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責任人,，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負有全面的領導責任,；分管安全生產(chǎn)工作的副職應負具體的領導責任；分管其他工作的副職,，在其分管的工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,，也應承擔相應的領導責任。




第六條 縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律,、法規(guī),，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。




第七條 縣級以上地方各級人民政府有關部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律,、法規(guī),，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。




第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處要設置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或?qū)ｉT人員,，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。



 村民委員會,、居民委員會應當責成專人負責本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。




第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的主體，主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任者,，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置專職安全生產(chǎn)管理人員,，建立健全安全生產(chǎn)責任制,，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全投入,，及時消除事故隱患,，制定事故應急救援預案，及時,、如實報告安全生產(chǎn)事故,。




第三章 安全生產(chǎn)責任書主要內(nèi)容和要求




第十條 安全生產(chǎn)目標責任書的責任目標分為安全控制、防范指標和安全工作目標兩部分。




第十一條 安全控制,、防范指標應根據(jù)上級的要求和行業(yè)特點,，結(jié)合各自的實際情況，對年度傷亡人數(shù),、重特大事故,、重特大財產(chǎn)損失及重特大設備事故等制定出年度考核指標，并逐步完善考核指標體系,，促進安全生產(chǎn)狀況不斷好轉(zhuǎn),。




第十二條 工作目標主要是：加強對安全生產(chǎn)工作的領導，建立健全安全生產(chǎn)機構(gòu),，保證人員,、經(jīng)費,、裝備三落實,；建立健全安全生產(chǎn)責任制；定期召開安全生產(chǎn)工作例會,；加大安全生產(chǎn)投入,，確保安全專項經(jīng)費落到實處；加強對重大安全事故隱患的排查和治理,；搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓工作,；做好事故統(tǒng)計報告工作，對發(fā)生的事故按照“四不放過”原則嚴肅查處,；真正做到認識到位,，責任到位，投入到位,，措施到位,，落實到位。




第四章 目標責任制的考核




第十三條 加強對安全生產(chǎn)目標責任制的考核工作,。各級,、各部門要進一步完善安全生產(chǎn)責任制考核辦法。省對市地,、有關部門每年考核一次,，市地對縣每半年考核一次，縣以下每個季度考核一次,。




第十四條 考核要有統(tǒng)一的標準,，通過實地察看，聽匯報,，開座談會,，查看報表、文件、會議紀要,、資料等方式,，對責任目標的完成情況認真考核。




第十五條 考核人員按照標準,，對考核內(nèi)容逐項打分,、計算出總分并在考核表上簽字。對被考核單位要按總分排隊,，考核結(jié)果應當公布,。




第五章 目標責任制的獎懲




第十六條 對安全生產(chǎn)責任制落實到位、安全生產(chǎn)目標完成好的政府,、部門和單位,，要給予表彰獎勵；對安全生產(chǎn)責任制不落實,、安全生產(chǎn)目標不能完成以及發(fā)現(xiàn)存在瞞報,、漏報安全事故的，應當通報批評或依法給予相應的行政處罰,。




第十七條 堅持安全一票否決制,，完不成安全生產(chǎn)目標的單位及第一責任者當年不得評為先進單位和個人。




第十八條 省人民政府每年安排資金對安全生產(chǎn)目標完成好的市（地）人民政府（行政公署）和部門進行獎勵,。各級政府,、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定考核獎懲辦法，籌集資金,，設立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,，對安全生產(chǎn)目標完成好的單位和個人給予獎勵。




第六章 附 則




第十九條 各級政府,、部門和企業(yè)要重視群眾監(jiān)督,、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督對安全生產(chǎn)工作的促進作用；要充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用,，積極支持工會組織開展職工遵章守紀和預防事故的群眾性活動,；要利用各種新聞媒體廣泛宣傳有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策,，宣揚好的典型,；同時對那些因管理松懈、責任制不落實等原因造成重大事故的典型事件,，應公開曝光,、依法追究責任；要支持和鼓勵廣大人民群眾舉報違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)等行為,，嚴禁打擊報復舉報人,。通過社會各方面的監(jiān)督，促進安全生產(chǎn)責任制的落實,。




第二十條 本規(guī)定從下發(fā)之日實施,。