• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2000]33號
• 【發(fā)布日期】2000-06-12
• 【生效日期】2000-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳
 關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2000〕33號）
各行政公署,，各市,、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕25號）精神,，進(jìn)一步做好我省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、各級政府要按照通知要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際盡快組織開展新一輪城市總體規(guī)劃、市,、縣域城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃,、各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,、工礦資源城市發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等八大類規(guī)劃的編制工作,。規(guī)劃修編要充分體現(xiàn)跨世紀(jì)戰(zhàn)略意識,，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)合理地利用土地,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會,、環(huán)境效益的同步提高,；要處理好城市與區(qū)域、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),、城市發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系，注意歷史文化名城和歷史街區(qū)的保護(hù),，提高總體規(guī)劃的權(quán)威性和科學(xué)性,；要依法搞好城市重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)和重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,；要切實(shí)加強(qiáng)市,、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)居民點(diǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展,，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn),，防止盲目發(fā)展，一哄而起,。新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作要在3年內(nèi)完成,。



 二、嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批,。城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。各市,、縣城市總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)體系布局等規(guī)劃，須經(jīng)省城市規(guī)劃技術(shù)鑒定委員會進(jìn)行技術(shù)鑒定,，修改完善后,，按有關(guān)規(guī)定，依法報(bào)國家,、省或市審批,。詳細(xì)規(guī)劃也要組織專家審查，并廣泛征求公眾意見后,，經(jīng)市,、縣政府審批。重要詳細(xì)規(guī)劃須經(jīng)省建委組織專家論證,。城市總體規(guī)劃在實(shí)施過程中有重大變更的,，要依法報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。



 三,、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）制度，特別要加強(qiáng)對各類開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃管理,，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動必須由城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理,。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)，經(jīng)過批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃,，任何單位和個(gè)人不得擅自修改,。對擅自修改規(guī)劃、違反規(guī)劃的,，要依法嚴(yán)肅查處,。

 各市、縣政府每年都要對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,，并向同級人大提出專題報(bào)告,，同時(shí)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。省建委,、監(jiān)察廳要對各地貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳通知的情況進(jìn)行督促檢查,，并對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大案件進(jìn)行公開曝光，嚴(yán)肅處理,。



 四,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高規(guī)劃人員素質(zhì),。各級政府要穩(wěn)定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍,，加強(qiáng)城市規(guī)劃、城市勘測和城建檔案管理工作,。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。省建委要有計(jì)劃地培訓(xùn)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員。要加強(qiáng)規(guī)劃戰(zhàn)線的勤政,、廉政建設(shè)，繼續(xù)在規(guī)劃行業(yè)實(shí)行社會服務(wù)公示制,、承諾制,，不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。



 五,、各級政府要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用,，切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入政府工作的重要議事日程,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)劃,，以對國家,、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實(shí)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和管理工作。



 2000年6月12日