• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[2000]87號
• 【發(fā)布日期】2000-11-02
• 【生效日期】2000-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于 進一步加強水庫移民工作管理的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于
 進一步加強水庫移民工作管理的通知
 
（湘政辦發(fā)〔2000〕87號）
各市、州,、縣人民政府,，省直機關(guān)各單位：

 近幾年來，我省移民工作堅持“政府領(lǐng)導(dǎo),、部門主管,、業(yè)主參與、分級負責,、縣為基礎(chǔ)”的管理體制,，各級政府主動負責，業(yè)主積極配合,，移民安置,、專項設(shè)施遷建和生產(chǎn)開發(fā)成效明顯,，目前，全省庫區(qū)社會大局基本穩(wěn)定,。但是,，個別地方仍然存在移民機構(gòu)不健全，管理體制不順,，資金使用不當,，挪用、浪費移民資金等現(xiàn)象,，造成庫區(qū)移民遺留問題增加,。為進一步加強移民工作規(guī)范化管理，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、繼續(xù)實行現(xiàn)行的移民工作管理體制

 我省有240多萬水庫移民，移民工作任務(wù)十分繁重,，建立與之相適應(yīng)的移民工作管理體制尤為重要,。“政府領(lǐng)導(dǎo),、部門主管,、業(yè)主參與、分級負責,、縣為基礎(chǔ)”的移民工作管理體制是經(jīng)過多年探索,、不斷完善形成的，必須進一步明確和堅持,。堅持現(xiàn)行移民工作管理體制,，有利于從嚴加強移民資金和項目的管理，提高投資效益和工程質(zhì)量,，進一步加大部門和社會對移民地區(qū)的扶持力度,，切實安置好移民，維護好移民地區(qū)社會大局的穩(wěn)定,，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好條件,。各級各部門、各有關(guān)單位要進一步提高對加強移民工作管理的認識,，把思想統(tǒng)一到堅持現(xiàn)行移民工作管理體制上來，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，做到各司其職,，各負其責，積極配合,，共同搞好移民工作,。



 二,、落實分級負責、歸口管理的責任

 要按照“分級負責,，歸口管理”的原則,，落實各級政府移民工作的責任，做到哪一級修水庫,，其移民工作由哪一級負責,。移民業(yè)務(wù)工作由各級政府設(shè)立的移民工作機構(gòu)歸口管理。

 省移民主管部門是省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的代表省政府統(tǒng)一管理全省移民工作的專門機構(gòu),。其主要職責是：貫徹執(zhí)行黨和國家的移民工作方針,、政策，按照省委,、省政府要求,，研究擬定移民工作的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和全省移民開發(fā)規(guī)劃,；按照國家與省有關(guān)政策法規(guī)和分級負責的要求,，負責部、省屬水庫移民資金和項目的管理,，組織編制老水庫移民遺留問題處理規(guī)劃和新水庫淹沒及壩區(qū)占地處理規(guī)劃,，并指導(dǎo)實施；委托移民工程設(shè)計和監(jiān)理,；協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和單位以及地方政府的關(guān)系,，指導(dǎo)地方各級移民主管部門的移民業(yè)務(wù)工作。

 各市,、州,、縣（市、區(qū)）政府要對本轄區(qū)內(nèi)的水庫移民工作切實負起責任,，并接受上級移民主管部門業(yè)務(wù)上的歸口管理,。要組織好移民安置規(guī)劃的實施，做好移民的思想教育工作,，為工程施工創(chuàng)造良好的環(huán)境,。要繼續(xù)落實移民資金到縣、移民工作責任到縣的制度,，加強縣政府對移民工作的領(lǐng)導(dǎo),，加快貧困移民脫貧步伐，確保移民資金?？顚Ｓ?，維護庫區(qū)社會大局的穩(wěn)定。

 項目業(yè)主要按照省移民工作現(xiàn)行管理體制的要求,，積極配合地方政府和各級移民主管部門搞好移民工作,；要按省移民資金和項目管理辦法的規(guī)定,，根據(jù)工程計劃、進度,，按時將移民資金足額等集撥付到位,；要參與對移民安置實施過程的檢查、督促,。

 各有關(guān)部門和單位要按照省移民工作現(xiàn)行管理體制的要求,，樹立全局觀念和服務(wù)意識，積極配合各級移民主管部門加強對移民資金和移民項目的管理,，并在人,、財、物等方面繼續(xù)給予支持,。



 三,、突出管理工作重點，確保新建水庫不留遺留問題

 各級移民主管部門要參與對新建水庫預(yù)可行性研究階段（項目建議書階段）的工作,。在省移民主管部門組織編制的水庫淹沒及壩區(qū)占地處理規(guī)劃達到應(yīng)有的深度,，并經(jīng)批準；城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的遷建,、專業(yè)設(shè)施和防護工程等項目達到了技術(shù)設(shè)施階段的設(shè)計深度后,，由業(yè)主、省移民主管部門和水庫所在市,、州政府共同簽訂移民淹沒補償投資和工作任務(wù)包干協(xié)議,。

 各地要認真執(zhí)行省人民政府湘政發(fā)〔1998〕30號文件和《湖南省水庫移民項目管理辦法（試行）》的規(guī)定，確保移民資金?？顚Ｓ煤桶l(fā)揮最大效益,，確保移民工程質(zhì)量。市,、州,、縣（市、區(qū)）移民主管部門要切實履行職責,，認真按照省移民主管部門和省財政部門聯(lián)合下達的年度計劃組織實施,。省移民主管部門要加強對移民資金使用和移民安置實施情況的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正,。

 地方政府要對水庫移民淹沒補償投資和移民工作任務(wù)包干負責，各級移民主管部門,、業(yè)主和設(shè)計單位必須為地方政府完成移民工作任務(wù)盡職盡責,。對移民安置工作中出現(xiàn)的新問題，要本著實事求是和對業(yè)主,、移民共同負責的態(tài)度,，由省移民主管部門組織業(yè)主、地方政府和設(shè)計單位進行協(xié)商,，提出切實可行的方案,，按權(quán)限報省政府或國家有關(guān)部門審批后實施。



 湖南省人民政府辦公廳

 二000年十一月二日