• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政辦發(fā)[2000]104號
• 【發(fā)布日期】2000-06-15
• 【生效日期】2000-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于大力促進(jìn)國有企業(yè)營銷工作的意見》的通知

云南省人民政府辦公廳印發(fā)
 《關(guān)于大力促進(jìn)國有企業(yè)營銷工作的意見》的通知
 
（云政辦發(fā)〔2000〕104號）
各州、市,、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦,、廳,、局：

 《關(guān)于大力促進(jìn)國有企業(yè)營銷工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 云南省人民政府辦公廳

 二000年六月十五日

 關(guān)于大力促進(jìn)國有企業(yè)營銷工作的意見



 為貫徹黨的十五屆四中全會精神，落實《中共云南省委關(guān)于貫徹＜
中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定＞的意見》,，推動我省國有企業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,，切實加強(qiáng)營銷工作,，積極開拓國內(nèi)外市場，搞活全省商品流通,，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,，特提出如下意見,。



 一、充分認(rèn)識做好市場營銷工作的重大意義,。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由長時期的賣方市場進(jìn)入買方市場,，社會供求關(guān)系正在發(fā)生著根本性變化,，在這種情況下，企業(yè)競爭愈來愈多地表現(xiàn)為營銷競爭,，產(chǎn)品和市場開拓面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。各有關(guān)部門和企業(yè)、特別是國有大中型企業(yè),，一定要充分認(rèn)識營銷工作的重要性,，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，搞活營銷，開拓市場,，推動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。



 二,、切實加強(qiáng)對企業(yè)營銷工作的指導(dǎo)。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視市場營銷工作,，把開拓市場擺在重要議事日程,。各級政府,、經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)部門要在研究市場營銷戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)營銷工作,、制定營銷措施、組織營銷會議以及開展?fàn)I銷促銷活動等方面做好工作,。繼續(xù)采取“政府搭臺,、企業(yè)唱戲”的形式,，加大開拓國內(nèi)區(qū)域市場和國際市場的力度,。以名牌和優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭，適時舉辦交易會,、展銷會,，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展形式多樣,、卓有成效的促銷活動。為企業(yè)開拓市場牽線搭橋,，做好促進(jìn)企業(yè)營銷的服務(wù)工作,。鼓勵和支持各地,、各企業(yè)制定符合自己實際的促銷政策和措施,，建立營銷激勵機(jī)制,。



 三,、政府有關(guān)部門要支持幫助當(dāng)?shù)孛麅?yōu)產(chǎn)品企業(yè)開拓市場。銀行要擴(kuò)大對名優(yōu)產(chǎn)品和新產(chǎn)品開拓市場的貸款支持,。土地,、稅務(wù)等部門要在自己的權(quán)限范圍內(nèi),，對企業(yè)搞好營銷給予政策優(yōu)惠。交通,、鐵路,、民航部門要做好重要商品的運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,，對煙,、糖,、茶,、膠,、冬早蔬菜、化肥,、煤,、建材,、有色金屬等全省性重要商品和物資,，要優(yōu)先安排外運(yùn),。除國家明確或省政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)外,，各地各部門自行制定的收費(fèi)項目一律取消,，切實降低企業(yè)營銷成本。各新聞單位要加大對我省名優(yōu)產(chǎn)品的宣傳,，在播報時段,、版面安排,、網(wǎng)頁設(shè)置上要盡可能放在突出的位置,，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，給予一定的優(yōu)惠,。



 四、各行各業(yè)要主動為擴(kuò)大本省產(chǎn)品銷售作出努力,。我省城市,、公路,、水電工程、城市農(nóng)村電網(wǎng),、郵電通訊,、住宅、糧庫等各類重要建設(shè)項目在設(shè)計選材時,，應(yīng)提出選材清單,，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)后，在同質(zhì)同價同條件下優(yōu)先采用本省產(chǎn)品,；在工程招標(biāo)和商品貨物采購招標(biāo)過程中,，招標(biāo)單位要在同等條件下，優(yōu)先發(fā)包給就地就近的基建單位,。



 五,、加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，維護(hù)市場正常秩序,。各級工商,、技監(jiān)、物價,、衛(wèi)生防疫等部門要認(rèn)真執(zhí)行《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,，加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場秩序,，保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品，打擊制假售假行為,，防止假冒偽劣產(chǎn)（商）品進(jìn)入市場,。制止低價傾銷行為。嚴(yán)厲查處和打擊走私活動,。



 六,、積極推進(jìn)各種現(xiàn)代營銷方式。

 1．充分重視國際互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)代營銷的作用,。企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,，通過中國商品交易中心云南分中心（云南電子商務(wù)中心，網(wǎng)址：ｈｔｔｐ：ｗｗｗ．ｙｎｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ）等網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng),，制作企業(yè)主頁和注冊企業(yè)域名,，進(jìn)入全國、全球市場,，提供和獲取產(chǎn)品信息,，擴(kuò)大對企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳。充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷,，發(fā)展專業(yè)性電子商務(wù),，積極推進(jìn)產(chǎn)品交易手段現(xiàn)代化,。

 2．積極發(fā)展新的流通業(yè)態(tài)。繼續(xù)完善和組建規(guī)模較大,、運(yùn)作規(guī)范的連鎖經(jīng)營企業(yè),，擴(kuò)大銷售規(guī)模；按風(fēng)險共擔(dān),、利益共享原則,，積極發(fā)展代理制，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷渠道,；加快組建和完善物資和商品配送中心,，以適應(yīng)大生產(chǎn)、大流通的需要,；積極推進(jìn)地方產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)外各大商場,、超市和各類市場，開設(shè)我省名優(yōu)產(chǎn)品專柜,；建立和完善城鎮(zhèn)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)高檔消費(fèi)品的售后服務(wù)。

 3．開辟多種銷售網(wǎng)絡(luò)渠道,。提供企業(yè)試行以銷售能手參股,、持股組建的營銷股份制企業(yè)。鼓勵企業(yè)對大宗產(chǎn)品在集中銷售地設(shè)立銷售公司和分支機(jī)構(gòu),。也可選擇咨信狀況好,、經(jīng)銷素質(zhì)高的客商實行總代理或?qū)嵭新?lián)合銷售。



 七,、建立有效的企業(yè)營銷激勵和約束機(jī)制,。

 1．完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的考核管理辦法。把關(guān)系企業(yè)生態(tài)和發(fā)展的產(chǎn)銷率,、利潤率,、產(chǎn)成品占用率和應(yīng)收帳款等項指標(biāo)，作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的重要指標(biāo),，將營銷工作與獎懲掛起鉤來?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)處理歷史遺留的積壓產(chǎn)品造成的損失，不影響工效掛鉤和對經(jīng)營業(yè)績的考核,。

 2．加強(qiáng)營銷隊伍建設(shè)。提高營銷人員占職工總數(shù)的比重，使企業(yè)的營銷力量與工作需要相適應(yīng),，營銷人員的選拔要在全員中進(jìn)行，把那些懂業(yè)務(wù),、善經(jīng)營,、肯吃苦,、能力強(qiáng)的骨干力量充實到營銷部門,，對營銷人員定期考核，實行末尾淘汰制,，動態(tài)管理，競爭上崗,。加強(qiáng)對營銷人員的培訓(xùn),，提高營銷人員的素質(zhì),，增強(qiáng)營銷能力,。

 3．加大企業(yè)營銷力度,。在銷售費(fèi)用按實列支,、折扣折讓按規(guī)定支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)分檔計提據(jù)實列支的基礎(chǔ)上,，再增加提取促銷費(fèi)的辦法,。促銷費(fèi)在下列限額內(nèi)據(jù)實列入管理費(fèi)用：全年銷售凈額在1500萬元（不含1500萬元）以下的，按不超過年銷售凈額的5‰計提,；年銷售凈額超過1500萬元（含1500萬元）但不足5000萬元的,，按不超過該部分的3‰計提,；年銷售凈額超過5000萬元（含5000萬元）但不足1億元的，按不超過該部分的2‰計提；年銷售凈額超過1億元（含1億元）的,，按不超過該部分的1‰計提。銷售費(fèi)用的使用由過去的集體為主逐步轉(zhuǎn)向以個人使用為主,。推行營銷人員費(fèi)用包干辦法,，營銷人員費(fèi)用與貨款回收掛起鉤來。

 4．完善營銷員制度,，落實銷售責(zé)任制,。對營銷人員實行債權(quán)終身責(zé)任制,，誰發(fā)貨,、誰清理,、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格分清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和業(yè)務(wù)人員的責(zé)任,。

 5．鼓勵企業(yè)員工積極推銷商品。允許“全員銷售”,，對兼職推銷員按貨款回收情況兌現(xiàn)相同的政策。對營銷業(yè)績突出的人員，鼓勵牽頭組建營銷公司,。

 6．對以現(xiàn)款形式收回1999年底以前3年以上欠款的，可控制在清收總額的15％以內(nèi)由企業(yè)自行確定比例給予獎勵。

 7．對處理三年以上庫存積壓產(chǎn)品造成的損失,，當(dāng)期損益消化不了的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn),，可按順序沖銷所有者權(quán)益,。

 8．企業(yè)上繳所得稅比上年增長部分，財政可按一定比例通過專項支出安排給企業(yè),，企業(yè)用自有資金按2：1的比例配套，專項用于企業(yè)的廣告促銷費(fèi)支出,。

 9．企業(yè)銷售處理抵債物品的變現(xiàn)收入視同收回應(yīng)收帳款,，稅務(wù)部門不再重復(fù)征稅；變現(xiàn)收入高于應(yīng)收貨款的,，對高出部分相應(yīng)征收稅款,。

 10．政府采購中心在采購商品時，在商品質(zhì)量價格相當(dāng)?shù)臈l件下,，優(yōu)先采購省內(nèi)產(chǎn)品,。

 11．對于造成嚴(yán)重產(chǎn)品積壓，資金沉淀,，導(dǎo)致企業(yè)重大損失的,，有關(guān)部門要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任,。



 八,、進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)信貸范圍。

 各銀行要完善消費(fèi)信貸辦法,，積極開展消費(fèi)信貸工作,。在推動城市開展汽車、住宅,、旅游為主的消費(fèi)信貸,、農(nóng)村以生產(chǎn)資料為主的消費(fèi)信貸的同時，積極探索和開拓新的消費(fèi)信貸領(lǐng)域,，擴(kuò)大信貸消費(fèi)范圍,。鼓勵有固定收入的消費(fèi)者超前消費(fèi)，努力使消費(fèi)信貸成為促進(jìn)商品銷售的重要方式,。



 九,、鼓勵企業(yè)和個人積極為開拓市場作出貢獻(xiàn)。

 對于在開拓省外國外市場中作出重大貢獻(xiàn),、特別是產(chǎn)品（不含煙,、糖）外銷量達(dá)到30％以上的企業(yè)，金融部門應(yīng)對其生產(chǎn)所需的流動資金給予積極支持,，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其業(yè)績給予精神和物質(zhì)獎勵,。單位和個人在產(chǎn)品促銷中符合政策的收入和獎金屬于合法收入。營銷員個人收入在扣除推銷成本后達(dá)到個人收入所得稅起征點(diǎn)的,，依法申報繳納個人所得稅,。



 十、加快市場培育,，推進(jìn)營銷工作,。

 認(rèn)真落實省政府關(guān)于加快我省商品市場建設(shè)，搞好營銷工作的要求,，建立省級市場建設(shè)和營銷資金,，主要支持重點(diǎn)商品市場、新型營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和全省性營銷活動的開展,。以建立和完善市場體系,，推進(jìn)營銷方式的創(chuàng)新，開拓國內(nèi)外市場,，促進(jìn)大市場,、大流通、大貿(mào)易的發(fā)展,。