• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】公告第23號
• 【發(fā)布日期】2009-10-23
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】黑龍江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省石油天然氣田治安保衛(wèi)條例

黑龍江省石油天然氣田治安保衛(wèi)條例 

(公告第23號)





 《黑龍江省石油天然氣田治安保衛(wèi)條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2009年10月23日通過,，現(xiàn)予公布,，自2010年1月1日起施行,。



 黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會



 2009年10月23日



 黑龍江省石油天然氣田治安保衛(wèi)條例



 （2009年10月23日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）






第一條 為了加強石油、天然氣(以下簡稱油氣)田治安保衛(wèi)工作,，保護公共財產(chǎn)安全,，維護油氣田治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對油氣田,、油氣產(chǎn)品、油氣生產(chǎn)設(shè)施和物資的治安保衛(wèi),，適用本條例,。



 本條例所稱油氣生產(chǎn)設(shè)施包括輸油氣管道及其附屬設(shè)施。




第三條 油氣田治安保衛(wèi)工作實行政府,、社會和油氣企業(yè)相結(jié)合,，預(yù)防、宣傳和獎懲相結(jié)合的原則,。




第四條 縣級以上人民政府公安部門,，省農(nóng)墾總局和省森工總局公安部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)油氣田治安保衛(wèi)的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作,，并組織實施本條例,。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對舉報和制止油氣田治安違法犯罪行為表現(xiàn)突出以及在油氣田治安保衛(wèi)工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，獎勵資金可以由油氣企業(yè)捐助,。具體辦法由油氣田所在地縣級以上人民政府制定,。




第六條 油氣田和輸油氣管道及其附屬設(shè)施所在地的人民政府（以下簡稱有關(guān)人民政府）及其公安等部門，油氣企業(yè),、新聞媒體以及社區(qū)居民委員會和村民委員會應(yīng)當(dāng)開展油氣田治安保衛(wèi)法制宣傳教育和相關(guān)知識的普及活動,。




第七條 有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對油氣田治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把油氣田治安保衛(wèi)工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理,，實行油氣田治安保衛(wèi)工作責(zé)任制,。




第八條 有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安等有關(guān)部門以及油氣企業(yè)參加的聯(lián)席會議制度，及時研究解決油氣田治安保衛(wèi)方面存在的重大問題,。




第九條 各級公安部門應(yīng)當(dāng)加強對油氣田的治安保衛(wèi)工作,；指導(dǎo)油氣企業(yè)制定治安突發(fā)事件處置預(yù)案，組織定期演練,；加強對油氣企業(yè)治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查,，對存在治安隱患的，下達整改通知書,，責(zé)令限期整改,；接到油氣田企業(yè)發(fā)生治安案件,、涉嫌刑事犯罪案件的報警，及時出警,，依法處置,。




第十條 縣級以上人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)油氣田治安違法犯罪行為信息檔案，對發(fā)生過相關(guān)違法犯罪行為的單位和人員進行重點管理,，并及時將有關(guān)信息向相關(guān)部門通報,。




第十一條 油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行內(nèi)部治安保衛(wèi)職責(zé)，協(xié)助公安部門查處違法犯罪行為,，根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)和巡邏防范隊伍,，配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員,。



 油氣企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定,，為其治安保衛(wèi)人員配備必要的防衛(wèi)器械。




第十二條 油氣企業(yè)治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,，持證上崗,，在油氣田治安保衛(wèi)工作中履行下列職責(zé)：



 （一）根據(jù)需要，檢查進入油氣企業(yè)內(nèi)部的人員證件,，登記出入的車輛和物品,；



 （二）維護企業(yè)內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在油氣企業(yè)內(nèi)部的違法行為,，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件,、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場,，配合公安部門的偵查處置工作,；



 （三）對嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全和公共安全的行為，在公安部門未到達現(xiàn)場前,，可以采取相應(yīng)措施予以制止,。



 前款所稱油氣企業(yè)內(nèi)部包括油氣企業(yè)專用道路和戶外設(shè)施周邊5米范圍以內(nèi)。




第十三條 油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必需和有效的技防,、物防措施,，加強油氣企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和物資的治安保衛(wèi)工作。




第十四條 有關(guān)社區(qū)居民委員會,、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府,、公安部門、油氣企業(yè)開展油氣田治安保衛(wèi)工作,，對本社區(qū)或者本村（屯）內(nèi)發(fā)生的違反本條例規(guī)定的違法犯罪行為或者可疑情況,，應(yīng)當(dāng)及時向所在地公安部門報告。




第十五條 盜竊油氣及其生產(chǎn)設(shè)施和物資,，尚未構(gòu)成犯罪的,，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。



 被盜油氣及其生產(chǎn)設(shè)施和物資應(yīng)當(dāng)返還油氣企業(yè),。




第十六條 原油及其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營、存儲應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進行,。



 禁止非法凈化,、煉制、加工原油,，非法收購,、儲存、銷售原油及非法煉油產(chǎn)品,，為非法凈化,、煉制、加工原油提供相關(guān)設(shè)備,、土地,、場所。違反規(guī)定的,，由縣級以上人民政府公安部門處一萬元以上五萬元以下罰款,，收繳被盜原油，沒收非法煉油產(chǎn)品以及違法所得,，銷毀有關(guān)設(shè)備,。




第十七條 托運人托運原油及其相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向承運人出具與運輸原油及其相關(guān)產(chǎn)品相符的發(fā)票,。



 運輸單位和個人不得承運無售貨單位發(fā)票或者與發(fā)票不符的原油及其相關(guān)產(chǎn)品,，發(fā)現(xiàn)有托運非法原油及其相關(guān)產(chǎn)品嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,。



 承運或者托運非法原油及其相關(guān)產(chǎn)品的,，由縣級以上人民政府公安部門沒收違法所得和非法財物，對托運人處涉案財物價值一倍以上三倍以下罰款,，對承運人處五千元以上三萬元以下罰款,。




第十八條 禁止任何單位和個人從事下列行為：



 （一）破壞性操作、拆卸,、移動,、損毀油氣企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施；



 （二）破壞性拆卸,、移動,、損毀油氣企業(yè)設(shè)置的各種標(biāo)志；



 （三）阻礙油氣企業(yè)的工作人員和車輛,、施工機械等出入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,，擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。



 違反第一款第一項規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安部門責(zé)令改正,，處五百元以上一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款,。



 違反第一款第二項規(guī)定的,，由縣級以上人民政府公安部門責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五百元以上一千元以下罰款。



 違反第一款第三項規(guī)定,，尚未構(gòu)成犯罪的,，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。




第十九條 在油氣田生產(chǎn)設(shè)施的安全保護范圍內(nèi),，禁止從事下列行為：



 （一）進行爆破作業(yè),；



 （二）燒窯、燒荒,、焚燒易燃易爆物品,、燃放煙花爆竹、排放腐蝕性物質(zhì),；



 （三）取土,、采石、挖塘,、修渠,、修建養(yǎng)殖水場，堆放大宗物資,，建房,、建溫室、建家畜棚圈等建筑物,、構(gòu)筑物或者種植深根植物,。



 油氣田生產(chǎn)設(shè)施的安全保護范圍由縣級以上人民政府按照國家和省的有關(guān)規(guī)定確定并公布。



 對被確定在安全保護范圍內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物需要拆除的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以補償。



 違反第一款第一項規(guī)定的,，由縣級以上人民政府公安部門責(zé)令改正,，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款,。



 違反第一款第二項,、第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安部門責(zé)令改正,，對個人處一千元以下罰款,，對單位處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，對個人處一千元以上二千元以下罰款，對單位處三萬元以上五萬元以下罰款,。




第二十條 收購廢舊油氣生產(chǎn)專用器材的單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安部門備案,，按照要求登記相關(guān)情況，并建立收購臺賬,。收購臺賬保存期不得少于一年,。



 禁止收購公安部門通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，發(fā)現(xiàn)上述物品時,，應(yīng)當(dāng)向公安部門報告,。



 出售收購的廢舊油氣生產(chǎn)專用器材的，應(yīng)當(dāng)出示原出售單位的證明,。



 違反第一款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府公安部門責(zé)令限期改正，處二千元以上五千元以下罰款,。



 違反第二款規(guī)定,，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。



 違反第三款規(guī)定,，由縣級以上人民政府公安部門沒收違法所得和非法財物,，處五百元以上一千元以下罰款。




第二十一條 有關(guān)政府或者部門不履行油氣田治安保衛(wèi)職責(zé),，致使本地區(qū)油氣田治安違法犯罪活動得不到制止,，造成嚴(yán)重后果的，由上一級或者本級人民政府予以通報批評,，由有關(guān)機關(guān)對負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分。




第二十二條 國家機關(guān)工作人員有下列行為之一的,，由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分,，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違法審批原油凈化,、煉制,、加工廠（點），占壓建筑以及其他本條例規(guī)定的禁止行為的；



 （二）參與,、包庇,、縱容油氣田治安違法犯罪行為的；



 （三）泄露舉報人情況的,；



 （四）向從事油氣田治安違法犯罪行為的當(dāng)事人通風(fēng)報信,，幫助其逃避查處的；



 （五）阻撓,、干預(yù)有關(guān)部門依法對油氣田治安違法犯罪的行為進行查處的,；



 （六）不依法履行職責(zé)，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,。




第二十三條 社區(qū)居民委員會,、村民委員會對本社區(qū)或者本村（屯）內(nèi)發(fā)生的違反本條例規(guī)定的違法犯罪行為隱瞞不報，由縣級以上人民政府公安部門對社區(qū)居民委員會,、村民委員會給予通報批評,，并對有關(guān)負責(zé)人員處五百元以上二千元以下罰款。




第二十四條 油氣企業(yè)工作人員對治安隱患疏于整改,、玩忽職守或者有參與盜搶油氣資源等行為的,，油氣企業(yè)治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時侵害他人合法權(quán)益的，按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定依法處理,。涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十五條 本條例自2010年1月1日起施行,。