• 【發(fā)布單位】82302/82202
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[2000]132號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-21
• 【生效日期】2000-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省人民政府,、貴州省人民政府關(guān)于印發(fā) 《云南省,、貴州省行政區(qū)域界線管理協(xié)定》的通知

 云南省人民政府、貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《云南省,、貴州省行政區(qū)域界線管理協(xié)定》的通知
 
（云政發(fā)〔2000〕132號(hào)）
兩省有關(guān)州,、市、縣人民政府,，地區(qū)行政公署,，省直有關(guān)部門(mén)：

 現(xiàn)將云南省人民政府和貴州省人民政府簽定的《云南省貴州省行政區(qū)域界線管理協(xié)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 云南省人民政府

 貴州省人民政府

 二000年六月二十一日

 云南省,、貴州省行政區(qū)域界線管理協(xié)定





 第一條 為加強(qiáng)云南、貴州兩省行政區(qū)域界線管理,，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》以及國(guó)家有關(guān)行政區(qū)域界線管理法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《貴州省人民政府與云南省人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)》,，特制定本協(xié)定,。



 第二條 本協(xié)定所指的行政區(qū)域界線是貴州省與云南省人民政府1998年1月3日簽定的邊界線，即北起四川,、貴州,、云南三省行政區(qū)域界線交會(huì)點(diǎn)，南至廣西,、貴州,、云南三?。ㄗ灾螀^(qū)）行政區(qū)域界線交付點(diǎn),，全長(zhǎng)1007．22千米,。



 第三條 兩省行政區(qū)域界線管理遵循有利于邊界穩(wěn)定，有利于民族團(tuán)結(jié),，有利于自然資源的保護(hù),、開(kāi)發(fā)和利用的原則。



 第四條 1998年6月6日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《貴州省人民政府與云南省人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)》及協(xié)議書(shū)附圖是兩省行政區(qū)域界線的法定文件,，是處理兩省邊界線糾紛的依據(jù),，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

 兩省行政區(qū)域界線確需變更的,，由兩省人民政府協(xié)商一致簽訂協(xié)議書(shū)和附圖后共同呈報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。行政區(qū)域界線變更涉及隸屬關(guān)系變更，按照國(guó)務(wù)院《行政區(qū)劃管理規(guī)定條例》有關(guān)規(guī)定辦理,。

 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)兩省行政區(qū)域界線變動(dòng)后,，兩省人民政府應(yīng)按照勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)定進(jìn)行埋樁、測(cè)繪,，將有關(guān)成果資料報(bào)國(guó)務(wù)院和民政部備案,。

 以實(shí)地地物為行政區(qū)域界線標(biāo)志的，實(shí)地地物因自然或其他原因而改變時(shí),，行政區(qū)域界線走向不變,。



 第五條 除兩省或毗鄰縣、市行政區(qū)域界線協(xié)議另有規(guī)定的外,，雙方不得越界移民,、設(shè)立基層政權(quán)組織以及進(jìn)行工商、稅務(wù),、司法,、戶(hù)籍、衛(wèi)生,、教育等各項(xiàng)行政管轄,。未經(jīng)雙方縣以上人民政府共同批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得在行政區(qū)域界線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)新建或擴(kuò)建房屋和其他生產(chǎn)性設(shè)施,。一方或雙方確困經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展需要，跨界建設(shè)或聯(lián)合開(kāi)發(fā)的,，必須經(jīng)雙方縣級(jí)以上人民政府同意并報(bào)兩省人民政府行政區(qū)域界線主管部門(mén)備案,。



 第六條 兩省按照行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)共同樹(shù)立的行政區(qū)域界線界樁是兩省行政區(qū)域界線的主要標(biāo)志物，受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng),、毀損或破壞行政區(qū)域界線界樁和行政區(qū)域界線其他標(biāo)志物。

 雙方都要做好界樁維護(hù)管理工作。云貴兩省行政區(qū)域界樁編號(hào)共58個(gè),，實(shí)地埋設(shè)66棵界樁,，其中18、25,、27,、30、33,、34,、35、46,、58號(hào)界樁是同號(hào)雙立界樁,，32號(hào)界樁因埋設(shè)點(diǎn)位不利于邊界穩(wěn)定沒(méi)有埋設(shè)。按照兩省行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)確定的分工,，單號(hào)界樁及界線標(biāo)志物由貴州省負(fù)責(zé)維護(hù)管理,，雙號(hào)界樁及界線標(biāo)志物由云南省負(fù)責(zé)維護(hù)管理。



 第七條 任何一方發(fā)現(xiàn)界樁被移動(dòng)或毀損時(shí),，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方及兩省行政區(qū)域界線主管部門(mén),，經(jīng)兩省行政區(qū)域界線主管部門(mén)協(xié)商后，由分工負(fù)責(zé)界樁維護(hù)的一方在對(duì)方在場(chǎng)的情況下在原地恢復(fù)或重樹(shù),，并按照規(guī)定做好測(cè)繪和檔案的完善工作,，簽訂補(bǔ)充協(xié)議書(shū)，報(bào)國(guó)務(wù)院行政區(qū)域界線主管部門(mén)備案,。

 界樁以外的界線其它標(biāo)志物因自然或其他原因發(fā)生變化時(shí),，負(fù)責(zé)維護(hù)管理的一方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方共同辦理修測(cè)登記手續(xù)。界線標(biāo)志物不能恢復(fù)時(shí),，應(yīng)對(duì)發(fā)生變化的地圖進(jìn)行修測(cè),。

 未經(jīng)兩省行政區(qū)域界線主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在行政區(qū)域界線上設(shè)置或樹(shù)立與邊界線有關(guān)的牌匾,、碑石,、路標(biāo)及其他邊界線標(biāo)志物。



 第八條 毗鄰各地（州,、市）,、縣（市）在勘界工作中對(duì)插花山林、土地等自然資源達(dá)成的協(xié)議,、紀(jì)要,，應(yīng)認(rèn)真遵守和繼續(xù)執(zhí)行。依法保護(hù)對(duì)方生產(chǎn)者在自己一方插花土地上的正常勞動(dòng)生產(chǎn)和生活不受侵犯,。

 不得擴(kuò)大插花山林,、土地的范圍,。插花范圍內(nèi)的山林、土地等資源發(fā)生糾紛時(shí),，雙方行政區(qū)域界線主管部門(mén)協(xié)助雙方資源權(quán)屬主管部門(mén)依照國(guó)家和兩省有關(guān)的政策,、規(guī)定進(jìn)行處理。



 第九條 兩省行政區(qū)域界線管理從2001年起實(shí)行聯(lián)合檢查制度,。兩省毗鄰各縣（市）所管轄界線段，兩年進(jìn)行一次聯(lián)合檢查,；兩省每三年進(jìn)行一次行政區(qū)域界聯(lián)合檢查,；如需臨時(shí)性聯(lián)檢，由雙方商定,。聯(lián)合檢查工作由雙方輪流牽頭,，第一次聯(lián)合檢查工作由貴州方牽頭。行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查的具體時(shí)間由雙方商定,。邊界線聯(lián)合檢查完成后,，雙方共同將檢查報(bào)告呈報(bào)兩省人民政府和國(guó)家行政區(qū)域界線管理主管部門(mén)。



 第十條 兩省行政區(qū)域界線管理工作在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行省,、地、縣分級(jí)管理負(fù)責(zé)制,。

 兩省行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作和涉及邊界線變動(dòng)的重大事項(xiàng)的處理以及重大行政區(qū)域界線爭(zhēng)議調(diào)處工作,，由兩省人民政府行政區(qū)域界線主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

 兩省行政區(qū)域界線,、界樁及界線其他標(biāo)志物的日常管理維護(hù)和界線聯(lián)檢工作,，由毗鄰各縣（市）人民政府和行政區(qū)域界線主管部門(mén)負(fù)責(zé)。



 第十一條 兩省邊界地區(qū)群眾如因?qū)π姓^(qū)域界線認(rèn)定不一致而發(fā)生群眾糾紛或爭(zhēng)端,，由雙方縣以上人民政府及行政區(qū)域界線管理部門(mén)本著穩(wěn)定邊界,、顧全大局、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的原則及時(shí)處理,。

 雙方對(duì)已經(jīng)勘定的行政區(qū)域界線因認(rèn)定不一致而發(fā)生邊界糾紛時(shí),，由雙方縣（市）人民政府和行政區(qū)域界線主管部門(mén)組織調(diào)處；雙方縣一級(jí)無(wú)法解決時(shí),，報(bào)請(qǐng)雙方上一級(jí)直至兩省行政區(qū)域界線主管部門(mén)調(diào)處,；兩省行政區(qū)域界線主管部門(mén)對(duì)行政區(qū)域界線走向仍認(rèn)定不一致時(shí)，上報(bào)兩省人民政府決定或報(bào)民政部給予調(diào)處,。

 邊界爭(zhēng)議和糾紛發(fā)生時(shí),，雙方應(yīng)做好自己一方群眾思想工作，穩(wěn)定邊界形勢(shì),，安撫群眾情緒,，互通情報(bào)信息,，共同采取措施化解、緩和群眾矛盾,。

 雙方縣級(jí)以上人民政府或行政區(qū)域界線管理部門(mén)聯(lián)合對(duì)糾紛或爭(zhēng)端情況進(jìn)行調(diào)查時(shí),，可商請(qǐng)雙方上一級(jí)行政區(qū)域界線主管部門(mén)參加。



 第十二條 違反兩省行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)和本協(xié)定有關(guān)規(guī)定,，蓄意挑起邊界爭(zhēng)端,，聚眾鬧事，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的,，對(duì)組織者及直接責(zé)任人,，應(yīng)給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十三條 違反本規(guī)定,，故意移動(dòng)、損壞,、盜竊界樁及破壞其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的,，由行政區(qū)域界線主管部門(mén)責(zé)令在原位無(wú)償修復(fù)或重樹(shù)，并根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下罰款,，對(duì)直接行政責(zé)任人員,，應(yīng)給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十四條 違反本協(xié)定及有關(guān)法律,、政策規(guī)定和《貴州省人民政府與云南省人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)》，擅自進(jìn)入對(duì)方行政區(qū)域,，進(jìn)行開(kāi)發(fā),、使用和破壞資源，進(jìn)行有關(guān)設(shè)施建設(shè),，或者實(shí)施行政管理的,，由兩省人民政府或行政區(qū)域界線主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀,；給對(duì)方造成損害的,，按核定的價(jià)值承擔(dān)兩部賠償。對(duì)直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo),，應(yīng)給予行政處分,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十五條 雙方縣以上人民政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線管理工作，民政部門(mén)是界線管理的職能部門(mén),。雙方各級(jí)人民政府應(yīng)將邊界線管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員名單,、聯(lián)系電話(huà)告知對(duì)方，并建立聯(lián)席會(huì)議制度,，邊界線管理聯(lián)席會(huì)議的時(shí)間,、地點(diǎn)和內(nèi)容，由雙方縣級(jí)以上行政區(qū)域界線管理職能部門(mén)商定,。



 第十六條 本協(xié)定經(jīng)兩省人民政府批準(zhǔn)后生效,。執(zhí)行中,，如與國(guó)家頒布的界線管理法規(guī)不一致,，以國(guó)家頒布的界線管理法規(guī)為準(zhǔn)。



 第十七條 本協(xié)定由兩省行政區(qū)域界線主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。