• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2000]60號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-28
• 【生效日期】2000-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市民政局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市民政局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 

(京政辦發(fā)[2000]60號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局，各市屬機(jī)構(gòu)：



 《北京市民政局職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā)。






北京市民政局職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)中共中央,、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》和《北京市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（京政發(fā)〔2000〕2號(hào)），設(shè)置北京市民政局（簡(jiǎn)稱市民政局）,。市民政局是負(fù)責(zé)本市有關(guān)社會(huì)行政事務(wù)工作的市政府組成部門,。



 一、職能調(diào)整



 （一）劃入的職能,。



 1．原由北京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)的民辦非企業(yè)單位登記管理的職能,。



 2．原由北京市人民政府辦公廳承擔(dān)的聯(lián)系街道辦事處的職能。



 （二）轉(zhuǎn)變的職能,。



 1．取消核準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施證書,、征地超轉(zhuǎn)人員參加商業(yè)保險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自管征地超轉(zhuǎn)人員資格的職能,。



 2．取消對(duì)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)喪葬用品和建立公益性公墓、骨灰堂的備案,。



 3．將指導(dǎo)農(nóng)村敬老院建設(shè),、民政事業(yè)單位管理、社會(huì)福利募捐等工作,，交由事業(yè)單位承擔(dān),。



 4．將審批福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)改造項(xiàng)目、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的職能,，交由企業(yè)承擔(dān),。



 （三）下放的職能。



 將核準(zhǔn)假肢和矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)資格、出具《夫妻關(guān)系證明書》和《解除夫妻關(guān)系證明書》的職能,，下放給區(qū)、縣政府,。



 二,、主要職責(zé)



 根據(jù)上述職能調(diào)整，市民政局的主要職責(zé)是：



 （一）研究起草有關(guān)民政方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案,；擬訂本市民政事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施,。



 （二）負(fù)責(zé)全市性社會(huì)團(tuán)體,、外地社會(huì)團(tuán)體在京辦事機(jī)構(gòu)和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),、臺(tái)灣同胞及在京外國(guó)人組建的社會(huì)團(tuán)體的登記和年度檢查,；指導(dǎo)區(qū)、縣社會(huì)團(tuán)體的登記管理工作,；查處本市社會(huì)團(tuán)體的違法行為和未經(jīng)登記而以社會(huì)團(tuán)體名義開(kāi)展活動(dòng)的非法組織,。



 （三）負(fù)責(zé)本市民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查工作；查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位,。



 （四）主管擁軍優(yōu)屬,、撫恤優(yōu)待和烈士褒揚(yáng)工作；擬訂優(yōu)撫對(duì)象和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),、辦法,，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)本市見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作,。



 （五）負(fù)責(zé)管理退伍義務(wù)兵,、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部,、軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工接收安置工作,；協(xié)調(diào)指導(dǎo)軍供工作和移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所工作。



 （六）組織本市救災(zāi)工作,，核查災(zāi)情,，撥發(fā)救災(zāi)款物；接收,、管理,、分配社會(huì)各界救災(zāi)捐贈(zèng)，檢查,、監(jiān)督救災(zāi)款物的使用,。



 （七）建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；管理城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)工作，組織和指導(dǎo)扶貧濟(jì)困等社會(huì)互助活動(dòng),；制定農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)政策和標(biāo)準(zhǔn),，并指導(dǎo)實(shí)施。



 （八）指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾自治組織建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)村開(kāi)展村民自治活動(dòng),。



 （九）擬訂本市社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)服務(wù),，推動(dòng)社區(qū)建設(shè),；指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。



 （十）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的設(shè)立,、撤銷,、調(diào)整、更名工作,，研究和修訂本市行政區(qū)劃總體規(guī)劃,；負(fù)責(zé)區(qū)、縣邊界爭(zhēng)議調(diào)處工作,。



 （十一）指導(dǎo)老年人,、孤兒、殘疾人等特殊困難群體的權(quán)益保障工作,；擬訂并組織實(shí)施社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，指導(dǎo)社會(huì)福利事業(yè)單位的服務(wù)管理工作；指導(dǎo)本市福利彩票的發(fā)行銷售及福利基金的使用管理,。



 （十二）主管婚姻登記,、兒童收養(yǎng)登記和管理工作；推行殯葬改革,，指導(dǎo)殯葬事業(yè)單位的管理,；負(fù)責(zé)外地來(lái)京上訪人員接濟(jì)站的管理工作。



 （十三）負(fù)責(zé)民政事業(yè)財(cái)務(wù)工作,，指導(dǎo),、監(jiān)督民政事業(yè)費(fèi)的使用和管理。



 （十四）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng),。



 三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述職責(zé)，市民政局設(shè)16個(gè)職能處室和機(jī)關(guān)黨委,、老干部處,。



 （一）辦公室



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)公文處理,、信息,、議案,、建議、提案和信訪,、檔案,、保密工作，以及重要會(huì)議的組織工作,；組織起草有關(guān)重要文稿,；負(fù)責(zé)重要文件和會(huì)議決定事項(xiàng)的督查工作。



 （二）政策法規(guī)處



 起草有關(guān)民政方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案；對(duì)本部門



 制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核,；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,；調(diào)查研究有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的執(zhí)行情況,；承辦本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議、行政賠償案件和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作,；組織行政處罰聽(tīng)證工作,；開(kāi)展民政理論研究和調(diào)查研究活動(dòng)；負(fù)責(zé)法制宣傳教育及法律咨詢服務(wù)工作,。



 （三）優(yōu)撫處



 起草有關(guān)優(yōu)待,、撫恤方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,；負(fù)責(zé)各類優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待,、撫恤、補(bǔ)助及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,、因公負(fù)傷犧牲人員的傷亡撫恤工作,；負(fù)責(zé)審核并申報(bào)革命烈士事項(xiàng)；負(fù)責(zé)革命傷殘軍人假肢等輔助器械的配備管理工作,；指導(dǎo)優(yōu)撫單位和烈士紀(jì)念建筑物的管理工作,；協(xié)調(diào)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng),。



 （四）見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)處



負(fù)責(zé)起草對(duì)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案；審核區(qū),、縣政府推薦的見(jiàn)義勇為人員,，并提出表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn),；協(xié)調(diào),、指導(dǎo)區(qū)、縣政府和各部門開(kāi)展對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。



 （五）安置處



 起草接收安置退伍義務(wù)兵,、轉(zhuǎn)業(yè)士官和復(fù)員干部的地方性法規(guī),、規(guī)章草案，并組織實(shí)施,；指導(dǎo)軍地兩用人才開(kāi)發(fā)



 使用和軍地共育人才的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,；指導(dǎo)軍供站及軍運(yùn)接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作；負(fù)責(zé)按政策審批農(nóng)村退伍兵“農(nóng)轉(zhuǎn)非”及外地復(fù)員干部,、退伍軍人和士官進(jìn)京事項(xiàng),。



 （六）救災(zāi)救濟(jì)處



 起草救災(zāi)和社會(huì)救濟(jì)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,，并組織實(shí)施,；核查、發(fā)布災(zāi)情,，組織慰問(wèn)救助災(zāi)民,；管理?yè)馨l(fā)救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查,；接收,、分配國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)和援助的救災(zāi)款物；建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，指導(dǎo)“五?！惫B(yǎng)工作，組織和指導(dǎo)扶貧濟(jì)困等社會(huì)救助活動(dòng),。



 （七）基層政權(quán)建設(shè)處



 起草城鄉(xiāng)基層政權(quán)和基層群眾自治組織建設(shè)方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案，并指導(dǎo)實(shí)施,；指導(dǎo)村民委員會(huì),、居民委員會(huì)民主選舉和民主監(jiān)督工作；指導(dǎo)村民委員會(huì),、居民委員會(huì)干部培訓(xùn)工作,；聯(lián)系街道辦事處的工作。



 （八）社區(qū)工作處



 研究提出本市社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,，并組織實(shí)施,；協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作；指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),；指導(dǎo)社區(qū)組織干部培訓(xùn)和表彰工作,。



 （九）區(qū)劃管理處



 擬訂本市行政區(qū)劃總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的設(shè)立,、撤銷,、調(diào)整,、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作；負(fù)責(zé)區(qū),、縣邊界爭(zhēng)議調(diào)處工作,。



 （十）婚姻管理處（北京市人民政府婚姻登記處）



 起草婚姻登記管理、兒童收養(yǎng)登記管理方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案,，并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)區(qū),、縣婚姻登記,、兒童收養(yǎng)登記工作；管理涉外人員的婚姻登記和兒童收養(yǎng)登記工作,。



 （十一）行政保衛(wèi)處



 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政事務(wù)和房屋管理工作,；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)事務(wù)、后勤保障工作的管理與協(xié)調(diào),；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全及內(nèi)部保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)和交通,、生產(chǎn),、技術(shù)安全等工作。



 （十二）計(jì)劃財(cái)務(wù)處



 負(fù)責(zé)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi),、行政經(jīng)費(fèi)和外匯經(jīng)費(fèi)管理工作,；統(tǒng)一管理?yè)嵝簟⑸鐣?huì)救濟(jì)事業(yè)等經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金,；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)科技工作和社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買,、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)及物價(jià)管理工作,；負(fù)責(zé)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,。



 （十三）審計(jì)處



 負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)成果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督和評(píng)估,；負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)基建項(xiàng)目開(kāi)工前資金來(lái)源的審計(jì),、鑒證工作；組織開(kāi)展本系統(tǒng)稅收財(cái)務(wù)物價(jià)檢查,。



 （十四）組織人事處



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建議規(guī)劃及部署的落實(shí)工作,；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的人事管理工作；指導(dǎo)直屬單位的人事管理工作,；負(fù)責(zé)本市基層民政機(jī)構(gòu),、干部隊(duì)伍狀況的調(diào)查研究工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)及僑務(wù)等工作,。



 （十五）宣傳教育處



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位的宣傳教育等工作,；組織指導(dǎo)民政業(yè)務(wù)宣傳工作,。



 （十六）工會(huì)、團(tuán)委



 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工會(huì)和共青團(tuán)的工作,。



 機(jī)關(guān)黨委,。負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作。



 老干部處,。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)離,、退休人員的管理工作。



 紀(jì)檢委（與派駐監(jiān)察處合署辦公）,。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的紀(jì)檢,、監(jiān)察工作。



 四,、人員編制



 市民政局機(jī)關(guān)行政編制為83名（含紀(jì)檢,、監(jiān)察編制），另核定老干部工作機(jī)構(gòu)行政編制6名,。其中：局長(zhǎng)1名,，副局長(zhǎng)4名；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)36名,。



 機(jī)關(guān)后勤行政編制11名轉(zhuǎn)為事業(yè)編制,。機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定