• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2000]60號
• 【發(fā)布日期】2000-06-28
• 【生效日期】2000-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)北京市民政局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知

北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)北京市民政局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知 

(京政辦發(fā)[2000]60號)





各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局，各市屬機構：



 《北京市民政局職能配置,、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準,，現(xiàn)予印發(fā)。






北京市民政局職能配置,、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定



 根據(jù)中共中央,、國務院批準的《北京市黨政機構改革方案》和《北京市人民政府關于機構設置的通知》（京政發(fā)〔2000〕2號），設置北京市民政局（簡稱市民政局）,。市民政局是負責本市有關社會行政事務工作的市政府組成部門,。



 一、職能調(diào)整



 （一）劃入的職能,。



 1．原由北京市機構編制委員會辦公室承擔的民辦非企業(yè)單位登記管理的職能,。



 2．原由北京市人民政府辦公廳承擔的聯(lián)系街道辦事處的職能。



 （二）轉(zhuǎn)變的職能,。



 1．取消核準社區(qū)服務設施證書,、征地超轉(zhuǎn)人員參加商業(yè)保險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自管征地超轉(zhuǎn)人員資格的職能,。



 2．取消對生產(chǎn),、經(jīng)營喪葬用品和建立公益性公墓、骨灰堂的備案,。



 3．將指導農(nóng)村敬老院建設,、民政事業(yè)單位管理、社會福利募捐等工作,，交由事業(yè)單位承擔,。



 4．將審批福利企業(yè)經(jīng)營管理和技術改造項目、企業(yè)國有資產(chǎn)管理的職能,，交由企業(yè)承擔,。



 （三）下放的職能。



 將核準假肢和矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)資格,、出具《夫妻關系證明書》和《解除夫妻關系證明書》的職能,，下放給區(qū)、縣政府,。



 二,、主要職責



 根據(jù)上述職能調(diào)整，市民政局的主要職責是：



 （一）研究起草有關民政方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案,；擬訂本市民政事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實施,。



 （二）負責全市性社會團體,、外地社會團體在京辦事機構和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣同胞及在京外國人組建的社會團體的登記和年度檢查,；指導區(qū),、縣社會團體的登記管理工作；查處本市社會團體的違法行為和未經(jīng)登記而以社會團體名義開展活動的非法組織,。



 （三）負責本市民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查工作,；查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位。



 （四）主管擁軍優(yōu)屬,、撫恤優(yōu)待和烈士褒揚工作；擬訂優(yōu)撫對象和國家機關工作人員傷亡撫恤優(yōu)待標準,、辦法,，并監(jiān)督實施；負責本市見義勇為人員的獎勵和保護工作,。



 （五）負責管理退伍義務兵,、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復員干部,、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工接收安置工作,；協(xié)調(diào)指導軍供工作和移交地方管理的軍隊離退休干部休養(yǎng)所工作。



 （六）組織本市救災工作,，核查災情,，撥發(fā)救災款物；接收,、管理,、分配社會各界救災捐贈，檢查,、監(jiān)督救災款物的使用,。



 （七）建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；管理城鄉(xiāng)社會救濟工作,，組織和指導扶貧濟困等社會互助活動,；制定農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)政策和標準，并指導實施,。



 （八）指導城鄉(xiāng)基層政權建設和基層群眾自治組織建設,，推動農(nóng)村開展村民自治活動。



 （九）擬訂本市社區(qū)服務事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，指導開展社區(qū)服務,，推動社區(qū)建設；指導社區(qū)服務信息網(wǎng)絡建設,。



 （十）負責本市行政區(qū)域的設立,、撤銷、調(diào)整、更名工作,，研究和修訂本市行政區(qū)劃總體規(guī)劃,；負責區(qū)、縣邊界爭議調(diào)處工作,。



 （十一）指導老年人,、孤兒、殘疾人等特殊困難群體的權益保障工作,；擬訂并組織實施社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，指導社會福利事業(yè)單位的服務管理工作；指導本市福利彩票的發(fā)行銷售及福利基金的使用管理,。



 （十二）主管婚姻登記,、兒童收養(yǎng)登記和管理工作；推行殯葬改革,，指導殯葬事業(yè)單位的管理,；負責外地來京上訪人員接濟站的管理工作。



 （十三）負責民政事業(yè)財務工作,，指導,、監(jiān)督民政事業(yè)費的使用和管理。



 （十四）承辦市政府交辦的其他事項,。



 三,、內(nèi)設機構



 根據(jù)上述職責，市民政局設16個職能處室和機關黨委,、老干部處,。



 （一）辦公室



 負責本機關政務工作；負責公文處理,、信息,、議案、建議,、提案和信訪,、檔案、保密工作,，以及重要會議的組織工作,；組織起草有關重要文稿；負責重要文件和會議決定事項的督查工作,。



 （二）政策法規(guī)處



 起草有關民政方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案；對本部門



 制定的規(guī)范性文件進行合法性審核,；負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作,；調(diào)查研究有關法律,、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,；承辦本機關的行政復議,、行政賠償案件和行政訴訟的應訴代理工作；組織行政處罰聽證工作,；開展民政理論研究和調(diào)查研究活動,；負責法制宣傳教育及法律咨詢服務工作。



 （三）優(yōu)撫處



 起草有關優(yōu)待,、撫恤方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案；負責各類優(yōu)撫對象的優(yōu)待,、撫恤,、補助及國家機關工作人員、因公負傷犧牲人員的傷亡撫恤工作,；負責審核并申報革命烈士事項；負責革命傷殘軍人假肢等輔助器械的配備管理工作,；指導優(yōu)撫單位和烈士紀念建筑物的管理工作,；協(xié)調(diào)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動,。



 （四）見義勇為權益保護處



負責起草對見義勇為人員獎勵和保護方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案；審核區(qū),、縣政府推薦的見義勇為人員,，并提出表彰、獎勵的意見,；協(xié)調(diào),、指導區(qū)、縣政府和各部門開展對見義勇為人員的獎勵和保護工作,。



 （五）安置處



 起草接收安置退伍義務兵,、轉(zhuǎn)業(yè)士官和復員干部的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,，并組織實施,；指導軍地兩用人才開發(fā)



 使用和軍地共育人才的協(xié)調(diào)服務工作；指導軍供站及軍運接待轉(zhuǎn)運工作,；負責按政策審批農(nóng)村退伍兵“農(nóng)轉(zhuǎn)非”及外地復員干部,、退伍軍人和士官進京事項。



 （六）救災救濟處



 起草救災和社會救濟方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案,，并組織實施,；核查、發(fā)布災情,，組織慰問救助災民,；管理撥發(fā)救災款物，并監(jiān)督檢查,；接收,、分配國內(nèi)外捐贈和援助的救災款物；建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，指導“五?！惫B(yǎng)工作，組織和指導扶貧濟困等社會救助活動,。



 （七）基層政權建設處



 起草城鄉(xiāng)基層政權和基層群眾自治組織建設方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案，并指導實施,；指導村民委員會,、居民委員會民主選舉和民主監(jiān)督工作；指導村民委員會,、居民委員會干部培訓工作,；聯(lián)系街道辦事處的工作。



 （八）社區(qū)工作處



 研究提出本市社區(qū)服務事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,，并組織實施,；協(xié)調(diào)指導開展社區(qū)服務工作；指導社區(qū)服務信息網(wǎng)絡建設,；指導社區(qū)組織干部培訓和表彰工作,。



 （九）區(qū)劃管理處



 擬訂本市行政區(qū)劃總體規(guī)劃；負責本市行政區(qū)域的設立,、撤銷,、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作,；負責區(qū),、縣邊界爭議調(diào)處工作。



 （十）婚姻管理處（北京市人民政府婚姻登記處）



 起草婚姻登記管理,、兒童收養(yǎng)登記管理方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案，并監(jiān)督實施,；指導區(qū),、縣婚姻登記、兒童收養(yǎng)登記工作,；管理涉外人員的婚姻登記和兒童收養(yǎng)登記工作,。



 （十一）行政保衛(wèi)處



 負責本系統(tǒng)行政事務和房屋管理工作,；負責本機關事務、后勤保障工作的管理與協(xié)調(diào),；負責本系統(tǒng)安全及內(nèi)部保衛(wèi),、環(huán)境保護和交通、生產(chǎn),、技術安全等工作,。



 （十二）計劃財務處



 負責民政事業(yè)經(jīng)費、行政經(jīng)費和外匯經(jīng)費管理工作,；統(tǒng)一管理撫恤,、社會救濟事業(yè)等經(jīng)費和預算外資金；負責本系統(tǒng)科技工作和社會集團購買,、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及物價管理工作,；負責民政事業(yè)統(tǒng)計工作。



 （十三）審計處



 負責對本系統(tǒng)的經(jīng)濟活動及經(jīng)濟成果進行審計,、監(jiān)督和評估,；負責對本系統(tǒng)基建項目開工前資金來源的審計、鑒證工作,；組織開展本系統(tǒng)稅收財務物價檢查,。



 （十四）組織人事處



 負責本機關干部隊伍建議規(guī)劃及部署的落實工作；負責本機關的人事管理工作,；指導直屬單位的人事管理工作；負責本市基層民政機構,、干部隊伍狀況的調(diào)查研究工作,；負責本系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)及僑務等工作。



 （十五）宣傳教育處



 負責本機關及直屬單位的宣傳教育等工作,；組織指導民政業(yè)務宣傳工作,。



 （十六）工會、團委



 負責本系統(tǒng)工會和共青團的工作,。



 機關黨委,。負責本機關的黨務工作。



 老干部處,。負責本系統(tǒng)離,、退休人員的管理工作。



 紀檢委（與派駐監(jiān)察處合署辦公）,。負責本系統(tǒng)的紀檢,、監(jiān)察工作。



 四,、人員編制



 市民政局機關行政編制為83名（含紀檢,、監(jiān)察編制）,，另核定老干部工作機構行政編制6名。其中：局長1名,，副局長4名,；處級領導職數(shù)36名。



 機關后勤行政編制11名轉(zhuǎn)為事業(yè)編制,。機關后勤事業(yè)編制,，按有關規(guī)定另行核定