• 【發(fā)布單位】82703/82702
• 【發(fā)布文號(hào)】青海省人民政府令第26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-04-11
• 【生效日期】1996-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令
 
（第26號(hào)）
 《青海省
勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予頒布施行。



 省長(zhǎng) 田成平

 1996年4月11日



 青海省
勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作,，保證勞動(dòng)法律,、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施,，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）,。



 第三條 本規(guī)定所稱勞動(dòng)監(jiān)察是指勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律,、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行檢查和對(duì)違法行為的查處活動(dòng),。

 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作,，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。



 第四條 勞動(dòng)監(jiān)察工作堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩的原則,，不受任何組織或個(gè)人的非法干預(yù)。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和工會(huì)組織,，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律,、法規(guī)、規(guī)章情況有權(quán)監(jiān)督,。

 任何組織和個(gè)人有權(quán)檢舉和控告違反勞動(dòng)法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為。




 第二章 勞動(dòng)監(jiān)察部門及其職責(zé)





 第六條 省人民政府勞動(dòng)行政部門主管全省勞動(dòng)監(jiān)察工作,；州（地,、市）縣人民政府勞動(dòng)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察工作。

 各級(jí)勞動(dòng)行政部門所屬的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察工作,。



 第七條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)根據(jù)工作需要配備勞動(dòng)監(jiān)察員,。

 勞動(dòng)監(jiān)察員的任命,，應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，并報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門備案,。



 第八條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門的監(jiān)察職責(zé)是：

 （一）宣傳勞動(dòng)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,，督促用人單位貫徹執(zhí)行,；

 （二）對(duì)用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律、法規(guī),、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并依法糾正和查處違法行為；

 （三）受理對(duì)違反勞動(dòng)法律,、法規(guī),、規(guī)章行為的檢舉和控告；

 （四）對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行培訓(xùn),、考核和監(jiān)督,；

 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。



 第九條 勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察員，在監(jiān)察過(guò)程中有權(quán)采取下列措施：

 （一）查閱,、調(diào)閱或復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的資料,、文件；

 （二）詢問(wèn)有關(guān)人員,，了解有關(guān)情況,；

 （三）進(jìn)入用人單位和勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

 （四）通知或指令用人單位就有關(guān)監(jiān)察事項(xiàng)作出解釋,、說(shuō)明或書(shū)面答復(fù),；

 （五）責(zé)令用人單位停止正在或可能違反勞動(dòng)法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,。



 第十條 勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察員在履行監(jiān)察職責(zé)時(shí)，承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）秉公執(zhí)法,，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊,；

 （二）保守用人單位的商業(yè)秘密,；

 （三）為檢舉、控告人保守秘密,。



 第十一條 勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)予協(xié)助和配合,，不得阻撓或拒絕。



 第十二條 勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù),，應(yīng)有兩名以上勞動(dòng)監(jiān)察員共同進(jìn)行,，并出示中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察證件。




 第三章 勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)和方式





 第十三條 勞動(dòng)行政部門對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)察：

 （一）用人單位招聘職工,，訂立,、解除勞動(dòng)合同等用工情況；

 （二）用人單位遵守國(guó)家工作時(shí)間和休息,，休假規(guī)定的情況,；

 （三）支付勞動(dòng)者工資情況；

 （四）企業(yè)遵守工資管理規(guī)定的情況,；

 （五）國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入情況,；

 （六）遵守社會(huì)保險(xiǎn)和福利規(guī)定的情況；

 （七）遵守女職工,、未成年工特殊勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)和殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定的情況,；

 （八）遵守職業(yè)技能開(kāi)發(fā)規(guī)定的情況；

 （九）社會(huì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；

 （十）承辦境外承包工程,、對(duì)外勞務(wù)合作,、公民個(gè)人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定及其維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況；

 （十一）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。



 第十四條 勞動(dòng)監(jiān)察采取日常巡視監(jiān)察、定期檢查,、重要案件專查等方式,。




 第四章 勞動(dòng)監(jiān)察管轄





 第十五條 勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行地域管轄和級(jí)別管轄相結(jié)合的原則。



 第十六條 省勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)監(jiān)察管轄的范圍是：

 （一）在本省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng),；

 （二）省人民政府和上級(jí)勞動(dòng)行政部門交辦的勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng),；

 （三）認(rèn)為需要由本部門管轄的勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。



 第十七條 州（地,、市）,、縣級(jí)勞動(dòng)行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)除由省勞動(dòng)行政部門管轄之外的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。



 第十八條 上級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)自己管轄的勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng),，可以責(zé)成下級(jí)勞動(dòng)行政部門處理,。

 下級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)其管轄的勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)認(rèn)為案情重大需要上級(jí)勞動(dòng)行政部門管轄的，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)勞動(dòng)行政部門處理,。



 第十九條 勞動(dòng)行政部門在監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)用人單位有違反其他法律,、法規(guī)的行為,，應(yīng)建議有處理權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理。




 第五章 勞動(dòng)違法案件的立案和處理





 第二十條 勞動(dòng)行政部門對(duì)檢舉,、控告和發(fā)現(xiàn)的違法行為,，經(jīng)審查符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案,。

 （一）有明確的當(dāng)事人,；

 （二）有具體的違法事實(shí)；

 （三）依照勞動(dòng)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要追究法律責(zé)任的,；

 （四）屬于本部門管轄范圍的。



 第二十一條 勞動(dòng)行政部門對(duì)立案的違法案件,，應(yīng)自立案后3日內(nèi)通知當(dāng)事人,，當(dāng)事人可在接到通知后5日內(nèi)書(shū)面陳述意見(jiàn)。未在期限內(nèi)提出陳述意見(jiàn)的,，不影響案件的調(diào)查處理,。



 第二十二條 承辦勞動(dòng)違法案件，應(yīng)自立案之日起30日內(nèi)處理完畢,。因特殊情況不能按期辦理完畢的,，經(jīng)本部門行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦案期限,，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日,。



 第二十三條 經(jīng)立案調(diào)查，認(rèn)定的違法事實(shí)不存在或者不需要追究法律責(zé)任的,，勞動(dòng)行政部門應(yīng)告知當(dāng)事人和檢舉,、控告人。



 第二十四條 經(jīng)立案調(diào)查,，對(duì)認(rèn)定有違反勞動(dòng)法律,、法規(guī)、規(guī)章的用人單位及其責(zé)任人,，勞動(dòng)行政部門應(yīng)依法作出處罰決定,。

 處罰決定應(yīng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、適用法律,、法規(guī)正確，符合法定程序,。



 第二十五條 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)自作出處罰決定之日起7日內(nèi)將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)行政部門的處罰決定不服的,，應(yīng)自接到處罰決定之日起15日內(nèi)提出行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，勞動(dòng)行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 處罰





 第二十七條 用人單位有下列行為之一的,，由勞動(dòng)行政部門予以警告,，并可處以5000元以下罰款：

 （一）阻撓勞動(dòng)監(jiān)察員依法行使勞動(dòng)監(jiān)察職權(quán)的；

 （二）隱瞞事實(shí)真象,、出具偽證或者隱匿,、毀滅證據(jù)的；

 （三）拒絕提供有關(guān)資料的,；

 （四）違反勞動(dòng)監(jiān)察通知和指令要求,、拒絕就勞動(dòng)行政部門有關(guān)監(jiān)察事項(xiàng)作出解釋、說(shuō)明和答復(fù)的,；

 （五）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,、控告人或勞動(dòng)監(jiān)察員的。

 前款行為違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 勞動(dòng)監(jiān)察員有下列行為之一的，由所在的勞動(dòng)行政部門予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）濫用職權(quán)、玩忽職守的,；

 （二）徇私舞弊,、收受賄賂、謀取私利的,；

 （三）泄漏用人單位商業(yè)秘密的,。



 第二十九條 勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位的合法權(quán)益,，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)監(jiān)察適用本規(guī)定,。



 第三十一條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由省勞動(dòng)人事廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。