• 【發(fā)布單位】天津市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】津政令第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-29
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市依法行政考核辦法

天津市依法行政考核辦法 
 
(津政令第22號(hào))





 《天津市依法行政考核辦法》已于2009年10月22日經(jīng)市人民政府第37次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2010年1月1日起施行。



 市長(zhǎng) 黃興國(guó)



 二○○九年十月二十九日



 天津市依法行政考核辦法




第一條 為全面推進(jìn)依法行政,，建設(shè)法治政府,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 依法行政考核應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正,、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、程序簡(jiǎn)化的原則。




第三條 市人民政府對(duì)區(qū)縣人民政府,、市人民政府有關(guān)工作部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)依法行政工作進(jìn)行考核,，市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 區(qū)縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和本級(jí)人民政府有關(guān)工作部門(mén)、工作機(jī)構(gòu)依法行政工作進(jìn)行考核,，區(qū)縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 實(shí)行垂直管理的區(qū)縣機(jī)構(gòu)，由區(qū)縣人民政府和上級(jí)行政管理部門(mén)依據(jù)不同考核項(xiàng)目分別進(jìn)行考核,，具體考核項(xiàng)目由市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定,。




第四條 依法行政考核下列事項(xiàng)：



 （一）依法履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變政府職能情況,；



 （二）依法,、科學(xué)、民主決策情況,；



 （三）制度建設(shè)質(zhì)量情況,；



 （四）深化行政管理體制改革情況；



 （五）規(guī)范行政執(zhí)法行為情況,；



 （六）防范化解社會(huì)矛盾,，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和防御風(fēng)險(xiǎn)情況,；



 （七）強(qiáng)化行政行為監(jiān)督制約情況；



 （八）行政責(zé)任追究情況,；



 （九）依法行政保障措施落實(shí)情況,；



 （十）市或區(qū)縣人民政府確定的與依法行政相關(guān)的其他事項(xiàng)。




第五條 市人民政府年度依法行政考核具體內(nèi)容,，由市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)務(wù)院和本市依法行政工作重點(diǎn),、主要工作目標(biāo)制定，包括年度考核目錄,、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,，并于每年第一季度下發(fā)施行。



 各區(qū)縣人民政府年度依法行政考核具體內(nèi)容,，由各區(qū)縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)市人民政府年度考核內(nèi)容制定,。



 依法行政年度考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐年深化提高。




第六條 市和區(qū)縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在本級(jí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下履行下列考核工作職責(zé)：



 （一）擬定年度依法行政考核目錄,、考核標(biāo)準(zhǔn),、考核細(xì)則，經(jīng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后公布施行,；



 （二）具體組織實(shí)施依法行政考核工作,；



 （三）提出考核結(jié)果建議，報(bào)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,；



 （四）起草年度依法行政考核結(jié)果的通報(bào),；



 （五）檢查驗(yàn)收有關(guān)單位依法行政工作整改情況。



 市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市依法行政考核工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督。




第七條 依法行政考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?？己伺c年終考核相結(jié)合,、書(shū)面材料審查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合,、綜合考核與專(zhuān)業(yè)考核相結(jié)合,。主要采取下列方式：



 （一） 聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)；



 （二） 審閱依法行政工作報(bào)告,；



 （三） 查閱相關(guān)案卷,、文件、資料,；



 （四） 組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查,；



 （五） 核實(shí)依法行政日常工作記錄、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),；



 （六） 聽(tīng)取人大代表,、政協(xié)委員,、社會(huì)監(jiān)督員意見(jiàn)。




第八條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立各類(lèi)考核信息資源共享機(jī)制,，有關(guān)部門(mén)或社會(huì)團(tuán)體,、組織開(kāi)展的涉及依法行政考核事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查、社會(huì)評(píng)議結(jié)果,，可以直接作為依法行政考核的參考依據(jù),，不再重復(fù)考核。



 有關(guān)部門(mén)或社會(huì)團(tuán)體,、組織應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)檢查評(píng)議結(jié)果,。




第九條 依法行政考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好,、合格,、不合格四個(gè)等次。




第十條 有下列情形之一的,，依法行政考核結(jié)果確定為不合格等次：



 （一）未報(bào)送年度依法行政工作報(bào)告的,；



 （二）未達(dá)到年度依法行政考核細(xì)則中確定的合格標(biāo)準(zhǔn)的；



 （三）經(jīng)查實(shí)在考核中有提供虛假情況,、數(shù)據(jù)等行為的,；



 （四）違反重大事項(xiàng)決策程序規(guī)則作出決策，造成重大損失或者惡劣影響的,；



 （五）因管理,、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故,、事件,、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故,、事件,、案件，造成重大損失或者惡劣影響的,；



 （六）因不作為或?yàn)E用職權(quán)給國(guó)家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或者引發(fā)惡性事件的,；



 （七）對(duì)群體性,、突發(fā)性事件處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化,，造成惡劣影響的,。




第十一條 有下列情形之一的，在依法行政考核中應(yīng)當(dāng)予以加分：



 （一）依法行政工作的創(chuàng)新舉措被國(guó)務(wù)院或國(guó)家有關(guān)部門(mén)作為經(jīng)驗(yàn)推廣的,；



 （二）依法行政專(zhuān)項(xiàng)工作成績(jī)突出,，獲市人民政府或國(guó)家有關(guān)部門(mén)表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)的；



 （三）依法行政工作被中央新聞媒體或者本市主要新聞媒體作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的,。




第十二條 被考核單位應(yīng)當(dāng)于次年一月上旬報(bào)送依法行政工作書(shū)面報(bào)告,，并按要求報(bào)送相關(guān)資料，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面,、真實(shí),、準(zhǔn)確。



 依法行政工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)由被考核單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),。



 不按時(shí)報(bào)送年度依法行政工作報(bào)告和相關(guān)資料或者報(bào)送的報(bào)告,、資料不符合要求的，視為未完成依法行政相關(guān)工作,。




第十三條 依法行政年度考核納入本級(jí)政府目標(biāo)管理考評(píng)體系,，與獎(jiǎng)懲掛鉤。



 考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位,，市人民政府或區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰,。



 市或區(qū)縣人民政府有關(guān)工作部門(mén)、工作機(jī)構(gòu)考核結(jié)果為不合格的,，在本年度政府目標(biāo)管理考核中不得被評(píng)為優(yōu)秀,，并應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提交書(shū)面檢查和整改報(bào)告；區(qū)縣人民政府考結(jié)果為不合格的,，向市人民政府提交書(shū)面檢查和整改報(bào)告,。整改情況由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查驗(yàn)收，向本級(jí)人民政府報(bào)告,。




第十四條 依法行政考核結(jié)果為不合格的單位,，按照下列規(guī)定對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)：



 （一）有本辦法第十條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定情形的，由市人民政府或者區(qū)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)談話,；



 （二）有本辦法第十條第（四）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)規(guī)定情形的,，按照職責(zé)權(quán)限由有關(guān)部門(mén)依據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕25號(hào)）進(jìn)行問(wèn)責(zé)。




第十五條 在依法行政考核中發(fā)現(xiàn)被考核單位行政行為涉嫌違法的,，由市或區(qū)縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處,；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。




第十六條 市人民政府或者區(qū)縣人民政府對(duì)年度依法行政考核結(jié)果予以通報(bào),，同時(shí)抄送同級(jí)黨委組織部門(mén)和人大常委會(huì)、政協(xié)以及監(jiān)察部門(mén),。




第十七條 對(duì)中央駐津單位依法行政考核參照本辦法執(zhí)行,。




第十八條 本辦法自2010年1月1日起施行。