• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政辦[2000]69號
• 【發(fā)布日期】2000-06-29
• 【生效日期】2000-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)教委《關于當前 我區(qū)企業(yè)辦中小學工作有關問題的意見》的通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)教委《關于當前
 我區(qū)企業(yè)辦中小學工作有關問題的意見》的通知
 
（新政辦〔2000〕69號）
伊犁哈薩克自治州,，各州、市,、縣（市）人民政府,，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門,、各直屬機構：

 現(xiàn)將自治區(qū)教委《關于當前我區(qū)企業(yè)中小學工作有關問題的意見》轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

 企業(yè)中小學是基礎教育的重要組成部分,，屬國有教育資源,。認真做好當前形勢下企業(yè)中小學的各項工作，關系到國有企業(yè)的改革與發(fā)展,，關系到教育“普九”規(guī)劃的實施和鞏固提高,，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求,。各級人民政府,、各部門要按照黨的十五屆四中全會和全國第三次教育工作會議精神，高度重視當前形勢下企業(yè)中小學工作,，解放思想,，實事求是，及時研究解決企業(yè)中小學工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,，繼續(xù)為國有企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造條件,，保證自治區(qū)基礎教育的健康發(fā)展。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

 二000年六月二十九日

 關于當前我區(qū)企業(yè)辦中小學工作有關問題的意見

 （自治區(qū)教委 二000年六月二十六日）



 我區(qū)企業(yè)舉辦的普通中小學經(jīng)過近五十年的發(fā)展,，已形成相當大的規(guī)模,，成為我區(qū)基礎教育事業(yè)的重要組成部分。它在提高企業(yè)勞動者素質(zhì),，穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍,，滿足社會日益增長的教育需求，促進兩個文明建設等方面都做出了重大的歷史性貢獻,。但是,，在社會主義市場經(jīng)濟的建立和逐步完善過程中，企業(yè)中小學也面臨著一些亟待解決的新問題。探索企業(yè)辦學的新路子,，已是十分緊迫的任務,。根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國教育法》,、《
中華人民共和國義務教育法》和《
中國教育改革和發(fā)展綱要》的有關規(guī)定,，為認真貫徹黨的十五屆四中全會精神和全國第三次教育工作會議精神，現(xiàn)就當前我區(qū)企業(yè)辦中小學工作中有關問題,，提出以下意見：



 一,、充分認識企業(yè)辦學的重要意義，促進企業(yè)辦中小學的穩(wěn)定,、改革和發(fā)展

 堅持以政府辦學為主，同時鼓勵有條件的廠礦企業(yè),、事業(yè)單位,、個人和其他社會力量辦學是長期以來發(fā)展教育事業(yè)的一貫方針,。辦好企業(yè)中小學是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略任務,。因此，各級政府要大力宣傳國家的有關法律和政策,，使企業(yè)在轉換經(jīng)營機制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中繼續(xù)辦好尚未移交的所屬中小學,。

 各級教育行政部門要加強對企業(yè)中小學的管理和指導，將其列入當?shù)亟逃l(fā)展和“普九”的總體規(guī)劃,。要把企業(yè)中小學的招生和收費,、師資分配和培訓、教學研究和交流,、督導檢查和評估等工作列入各級教育行政部門的工作計劃,，與地方辦中小學享有同樣的辦學優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)中小學排憂解難,。



 二,、積極支持、鼓勵有條件的企業(yè)辦好所屬中小學

 對辦學條件好,，規(guī)模較大,，辦學水平較高的企業(yè)中小學，各地教育行政部門和企業(yè)主管部門,，要從本地區(qū),、本部門的實際出發(fā)，共同研究新形勢下企業(yè)中小學的新情況,、新問題,，制定支持鼓勵企業(yè)辦好中小學的政策和措施，保障企業(yè)辦學經(jīng)費投入渠道的暢通，認真做好這些企業(yè)城市教育費附加的返還工作,，并通過財政,、教育、工商,、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)及社會多渠道,，積極籌措扶助企業(yè)辦學的專項經(jīng)費，對辦學有成效或確有一定困難的企業(yè)予以資助,。企業(yè)主管部門要支持,、指導和監(jiān)督所屬企業(yè)辦好中小學。企業(yè)要加強和改善對所辦中小學的領導和管理,，努力增加投入,，使生均教育費用和生均公用費用達到當?shù)赝悓W校標準，辦學條件達到國家規(guī)定標準,。要重視企業(yè)中小學教育隊伍建設,，認真貫徹《
中華人民共和國教師法》，保護教師合法權益,，穩(wěn)定教師隊伍,。教師住房和醫(yī)療待遇，應與企業(yè)干部和科技人員同等對待,，切實落實教師的在職培訓和進修,，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。



 三,、統(tǒng)籌安排,，逐步分離具備移交條件的企業(yè)中小學

 根據(jù)中共中央十五屆四中全會決議精神，在當?shù)卣念I導下,，各地教育行政部門和企業(yè)主管部門,、企業(yè)，可在充分調(diào)查論證的基礎上,，制定移交方案,，逐步使企業(yè)學校從原企業(yè)分離出來，由當?shù)亟逃姓块T接管,。企業(yè)中小學的分離要遵循有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，有利于基礎教育的發(fā)展，有利于社會穩(wěn)定的原則,。學校資產(chǎn)應整體劃撥給當?shù)卣?，由當?shù)卣畤匈Y產(chǎn)管理的有關規(guī)定處理，保證不流失,，不轉移,，不變賣,，不挪作它用。企業(yè)中小學移交后的辦學經(jīng)費起初應由當?shù)卣推髽I(yè)共同負擔,。以后,，企業(yè)負擔部分逐年遞減，爭取在三至五年內(nèi)完成過渡,，全部經(jīng)費由地方財政負擔,。學校專任教師和行政人員應以移交前在職人員為基礎，按規(guī)定的編制標準,，任職資格及移交方案的有關規(guī)定,，由教育行政部門用當?shù)亟搪毠藴式y(tǒng)一考核，擇優(yōu)錄用,。企業(yè)移交所辦中小學后,，應繼續(xù)為辦學提供方便條件。教育行政部門接收后的學校,，由教育行政部門按照教育事業(yè)規(guī)劃予以調(diào)整,，并保證企業(yè)職工子女就學與地方居民子女一視同仁。



 四,、積極探索企業(yè)辦學的新思路、新辦法

 通過改革辦學體制,，探索企業(yè)中小學走出困境的新路子,，是當前新形勢下企業(yè)中小學改革發(fā)展的重要思路。各級政府,、教育行政部門和企業(yè)主管部門要高度重視,，積極試點，總結經(jīng)驗,，逐步推廣,。

 根據(jù)不同地區(qū)，不同類型企業(yè)的實際情況,，企業(yè)可以探索不同的辦學模式：1,、企業(yè)單獨辦；2,、“民辦公助”,；3、“企辦公助”,；4,、“民辦企助”等多種方式。

 企業(yè)中小學辦學體制改革,，要有利于當?shù)亍捌站拧钡撵柟烫岣?；有利于素質(zhì)教育的實施；有利于廣泛吸收社會教育資源并引導社會對教育的參與；有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。要堅持社會公益性原則,，不以營利為目的。各級政府,、教育行政部門,、企業(yè)主管部門要嚴格遵守有關法律法規(guī)，認真執(zhí)行國家有關辦學體制改革的方針,、政策,，加強引導和規(guī)范，結合本地,、本部門實際,，切實解決改革過程中遇到的困難和問題，保證改革健康發(fā)展,。

 解放思想,、實事求是地探索企業(yè)中小學的改革思路和辦法，必須保證我區(qū)中小學的健康發(fā)展,。針對我區(qū)近年來出現(xiàn)的企業(yè)辦中小學自行停產(chǎn)撤消,，校產(chǎn)資源嚴重流失的現(xiàn)象，各級人民政府,、各級教育行政部門和企業(yè)主管部門要依法加強對企業(yè)辦中小學的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督,。今后未經(jīng)縣（市、區(qū)）一級人民政府批準,，任何企業(yè)不得擅自將所屬中小學停辦或停止招生,；不得隨意轉移、挪用,、變賣企業(yè)中小學的土地,、房屋、教育教學及辦公設施,，對于任意侵占,、破壞、挪用企業(yè)校產(chǎn)的行為,，要依法追究有關負責人的責任,。