• 【發(fā)布單位】湖南省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】政府令第243號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-02
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省煙草專(zhuān)賣(mài)管理辦法

湖南省煙草專(zhuān)賣(mài)管理辦法 

(政府令第243號(hào))





 （2009年10月9日湖南省人民政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2009年11月2日湖南省人民政府令第243號(hào)公布 自2010年1月1日起施行）




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》,、《
中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)及其管理的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙草市場(chǎng)管理,，建立健全查處非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品行為的協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制度，維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序,。



 縣級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專(zhuān)賣(mài)工作,。



 公安、工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、海關(guān)、交通運(yùn)輸,、價(jià)格等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)做好煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。




第四條 從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品,。



 禁止買(mǎi)賣(mài)、出租,、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)許可證,。




第五條 煙葉生產(chǎn)地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家煙葉種植規(guī)劃和區(qū)域布局的要求，科學(xué)調(diào)整煙葉產(chǎn)區(qū),，實(shí)行規(guī)模種植,，促進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)。




第六條 煙草公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家下達(dá)的煙葉收購(gòu)計(jì)劃,，與煙葉種植者簽訂煙葉種植收購(gòu)合同,。合同應(yīng)當(dāng)約定煙葉種植面積、煙葉種植品種,、煙葉收購(gòu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格,、雙方的權(quán)利與義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。



 煙草公司應(yīng)當(dāng)按照煙葉種植收購(gòu)合同收購(gòu)煙葉,，不得提級(jí)提價(jià)或者壓級(jí)壓價(jià),，不得拒收合同約定的煙葉，不得拖欠煙葉貨款,。煙草公司的煙葉收購(gòu)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)展示符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煙葉等級(jí)樣品,，并公布等級(jí)價(jià)格。



 煙葉種植者應(yīng)當(dāng)按照煙葉種植收購(gòu)合同的約定交售煙葉,。




第七條 煙葉生產(chǎn)地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)劃,，組織煙葉生產(chǎn)、收購(gòu),，不得要求煙葉種植者超出煙葉種植收購(gòu)合同約定面積種植煙葉,，不得要求煙草公司超出煙葉種植收購(gòu)合同約定收購(gòu)煙葉。




第八條 煙草公司應(yīng)當(dāng)因地制宜培育和推廣煙葉優(yōu)良品種,，提供煙葉種植技術(shù)服務(wù),，幫助煙葉種植者改善煙葉生產(chǎn)條件，提高煙葉質(zhì)量,。




第九條 工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè),、價(jià)格等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙草農(nóng)用物資市場(chǎng)管理,，支持煙草公司為煙葉種植者提供煙草農(nóng)用物資供應(yīng)服務(wù)。




第十條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),，降低有害成分含量，提高煙草制品質(zhì)量,。




第十一條 卷煙紙,、濾嘴棒、煙用絲束,、煙草專(zhuān)用機(jī)械的生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的計(jì)劃以及與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的訂貨合同組織生產(chǎn)。



 煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)淘汰報(bào)廢的煙草專(zhuān)用機(jī)械,，殘次的卷煙紙,、濾嘴棒、煙用絲束,、煙梗,、煙末及下腳料，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定,，由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)監(jiān)督處理,。




第十二條 煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。煙草公司應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定經(jīng)營(yíng)品牌及經(jīng)營(yíng)方式,。




第十三條 經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口煙草制品業(yè)務(wù)，煙草制品應(yīng)當(dāng)具有下列標(biāo)識(shí)：



 （一）進(jìn)口的煙草制品在箱包,、條包和盒包上應(yīng)當(dāng)有“由中國(guó)煙草總公司專(zhuān)賣(mài)”標(biāo)識(shí),；



 （二）免稅店經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口煙草制品應(yīng)當(dāng)有“中國(guó)關(guān)稅未付”標(biāo)識(shí)；



 （三）處理沒(méi)收的非法進(jìn)口卷煙,，應(yīng)當(dāng)有煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在箱包和條包上加貼的“沒(méi)收非法進(jìn)口卷煙”標(biāo)識(shí),；



 （四）專(zhuān)供出口的卷煙、雪茄煙,，在小包、條包上應(yīng)當(dāng)有“專(zhuān)供出口”標(biāo)識(shí),。




第十四條 運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品應(yīng)當(dāng)向煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證,；無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得運(yùn)輸,。




第十五條 在客運(yùn)站點(diǎn),、物流站點(diǎn)和運(yùn)輸工具上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法查獲的超過(guò)國(guó)家規(guī)定限量的煙草專(zhuān)賣(mài)品，當(dāng)事人無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證又無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)賣(mài)品有效憑證的,，為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品,。




第十六條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檢查，依法維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序,。



 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)查處煙草專(zhuān)賣(mài)違法案件時(shí),，可以行使下列職權(quán)：



 （一）詢(xún)問(wèn)違法案件的當(dāng)事人,、嫌疑人和證人，調(diào)查與煙草違法行為有關(guān)的活動(dòng),；



 （二）對(duì)違法案件當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所）進(jìn)行實(shí)地檢查,；



 （三）查閱、復(fù)制,、先行登記保存與違法活動(dòng)有關(guān)的合同,、發(fā)票、賬冊(cè),、單據(jù),、記錄、文件,、業(yè)務(wù)函電,、許可證等資料；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。




第十七條 無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,。



 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的,，可以查實(shí)后提出意見(jiàn)移交工商行政管理部門(mén)依法處罰。




第十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，根據(jù)舉報(bào)可以依法對(duì)非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的活動(dòng)進(jìn)行檢查,。




第十九條 涉案煙草專(zhuān)賣(mài)品的貨值金額，有品牌的,，按照同一品牌的合格煙草專(zhuān)賣(mài)品的同期批發(fā)價(jià)格計(jì)算,；無(wú)品牌的，按煙草專(zhuān)賣(mài)品同類(lèi)品牌目錄中的同期批發(fā)價(jià)格的平均數(shù)計(jì)算,。




第二十條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法查獲的煙草專(zhuān)賣(mài)品無(wú)法找到當(dāng)事人,，經(jīng)公告當(dāng)事人在60日內(nèi)不來(lái)接受調(diào)查處理的，可以依法進(jìn)行處理,。



 有關(guān)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)依法罰沒(méi)的煙草專(zhuān)賣(mài)品,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)銷(xiāo)毀、拍賣(mài)或者由煙草企業(yè)收購(gòu),。




第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，銷(xiāo)售無(wú)規(guī)定標(biāo)識(shí)的煙草制品，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法沒(méi)收煙草制品,。




第二十二條 國(guó)家工作人員在煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理中,，玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán),、索賄受賄或者為煙草專(zhuān)賣(mài)品的非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等提供便利的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；給行政管理相對(duì)人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 本辦法自2010年1月1日起施行。