• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[2000]57號
• 【發(fā)布日期】2000-07-14
• 【生效日期】2000-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉發(fā)省文化廳等七部門 關于電子游戲經營場所專項治理實施方案的通知

陜西省人民政府辦公廳轉發(fā)省文化廳等七部門
 關于電子游戲經營場所專項治理實施方案的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2000〕57號2000年7月14日）
各市,、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署，省人民政府各有關工作部門,、直屬機構：

 為落實全國加強娛樂服務場所管理暨電子游戲經營場所專項治理工作電視電話會議精神,，現將省文化廳等七部門《關于電子游戲經營場所專項治理的實施方案》轉發(fā)你給們，請認真貫徹實施,。



 關于電子游戲經營場所專項治理的實施方案

 （陜西省文化廳 陜西省經貿委 陜西省公安廳 陜西省信息

 產業(yè)廳 陜西省外經貿廳 陜西省工商行政管理局 西安海關

 2000年7月11日）



 當前,，電子游戲經營場所過多過濫，非法違規(guī)經營電子游戲活動屢禁不止，引發(fā)了嚴重的社會問題,。對此,，中央領導同志非常重視，相繼做出了一系列重要批示,，要求從嚴治理電子游戲經營場所,，維護廣大人民群眾的根本利益。國務院辦公廳近日轉發(fā)了文化部等七部門《關于開展電子游戲經營場所專項治理的意見》（國辦發(fā)〔2000〕44號）,，并于6月30日召開全國電視電話會議,，部署了專項治理工作。為了認真貫徹中央領導同志的批示,、國務院辦公廳的通知和電視電話會議精神,，切實加強對電子游戲經營場所的監(jiān)督管理，解決當前電子游戲經營場所存在的突出問題,，經省政府批準,，由省文化廳牽頭，會同省經貿委,、公安廳,、信息產業(yè)廳、外經貿廳,、工商行政管理局和西安海關在全省范圍內集中開展電子游戲經營場所專項治理,。具體實施方案如下：



 一、指導思想

 以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導,，從“講政治”的高度充分認識對電子游戲經營場所進行專項治理工作的重要意義,，明確這項工作是關系到凈化文化市場、加強精神文明建設,、維護社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益的問題,。通過嚴厲打擊電子游戲經營場所違法經營省去，整頓壓減電子游戲經營場所,，為我省的改革開放和社會發(fā)展提供良好的文化環(huán)境,。



 二、工作目標和重點

 工作目標是：通過治理,，要大力壓減電子游戲經營場所的數量,，進一步明確電子游戲經營場所應具備的條件，完善和提高場地,、環(huán)境,、管理等方面的要求，使電子游戲經營場所嚴格依法規(guī)范經營,，讓人民群眾普遍關注的違法現象基本得到解決,。

 工作重點是：本著從嚴的原則，對現有電子游戲經營場所進行重新審核登記；對不符合規(guī)定要求的堅決關停,；對存在嚴重違法經營問題的,，要堅決取締。



 三,、具體工作要求

 （一）切實加強組織領導

 由省文化廳,、經貿委,、公安廳,、信息產業(yè)廳、外經貿廳,、工商局和西安海關聯合成立電子游戲經營場所專項治理領導小組,，辦公室設在省文化廳。各地,、市,、楊凌示范區(qū)的有關部門要在當地黨委、政府的統一領導下成立專項治理協調領導小組,，盡快制定本地區(qū)的具體行動方案,，采取行之有效的措施，確保此次專項治理工作取得實效,。

 （二）密切配合,，形成合力

 各部門要統一思想，提高認識,，進一步明確各自的職責,，在當地黨委和政府的領導下，各司其職,，各負其責,，密切配合，把專項治理和日常的監(jiān)督管理工作認真落到實處,。

 文化部門要發(fā)揮電子游戲經營場所主管部門的作用,，認真做好對電子游戲經營場所的日常監(jiān)督管理工作，及時研究解決經營活動中出現的問題,。會同公安,、工商行政管理等有關部門，共同做好對電子游戲經營場所的重新審核登記,，查處違法違規(guī)經營活動,。

 經貿部門和信息產業(yè)部門要管好電子游戲設備及其零、附件的生產,、銷售環(huán)節(jié),，會同工商行政管理等有關部門對非法從事生產、經銷者進行查處和打擊。信息產業(yè)部門要堅決查處和取締計算機信息網絡經營場所（即“電腦屋”,、“網吧”,、“網絡咖啡屋”等）中的電腦游戲活動。

 公安部門要加強對電子游戲經營場所的治安管理和經常性的消防安全檢查,，及時排除各種安全的隱患,，依法查處并嚴厲打擊賭博、淫穢,、色情,、渲染暴力等違法犯罪活動。

 外經貿部門要認真做好對電子游戲設備及其零,、附件加工貿易的審批和管理工作,；管理以加工貿易方式生產的電子游戲設備及其零、附件的返銷出口,，配合海關打擊走私電子游戲設備及其零,、附件的違法活動。

 海關要加強對電子游戲設備及其零,、附件進,、出口的監(jiān)管，認真查處并嚴厲打擊走私電子游戲設備及其零,、附件的違法活動,。

 工商行政管理部門要會同文化、公安部門做好對電子游戲經營場所的重新審核登記工作,，對未經文化,、公安部門審核合格的電子游戲經營場所要注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照；對有違法經營和嚴重違規(guī)經營活動的電子游戲經營場所,，要吊銷營業(yè)執(zhí)照,；對非法設立的電子游戲經營場所，要堅決取締并依法沒收其違法所得及其從事違法經營所使用的器材設備等,。對以內銷為目的從事電子游戲設備及其零,、附件生產、銷售活動的生產,、經銷者,，要依照有關規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

 （三）依法審核,，嚴格治理

 這次電子游戲經營場所專項治理工作要條塊結合以塊為主,，對轄區(qū)內的電子游戲經營場所要逐一進行重新審核、登記,。

 1,、審核內容,。根據《
娛樂場所管理條例》有關規(guī)定，電子游戲經營場所應當向文化部門提供下列文件：（1）法人代表和主管人員的有關證明材料,；（2）場所設施,、器材設備資料；（3）經營場所房屋使用證明,；（4）經營場所地理位置平面圖,。

 向公安部門提供下列文件：（1）縣以上文化主管部門重新核發(fā)的《文化經營許可證》；（2）安全,、消防措施材料,；（3）法人代表、安全負責人以及工作人員的證明材料及照片,；（4）經營場地的地理位置和平面圖,。

 向上商行政管理部門提供重新審核的《文化經營許可證》,、《安全合格證》以及有關材料,。

 2、審核條件,。西安市城郊6區(qū),、寶雞市區(qū)、咸陽市區(qū),、漢中市區(qū)的電子游戲經營場所面積不得小于120平方米,，經營的游戲機臺數不得少于50臺；其他區(qū)縣的面積不得小于60平方米,，游戲機臺數不得少于25臺,。電子游戲經營場所必須是在中小學校周邊200米以外。

 為了嚴格控制電子游戲經營場所數量,，重新審核登記工作由縣區(qū)文化局進行初審,，地、市文化局終審并發(fā)給其《文化經營許可證》,，日常管理由縣區(qū)文化局負責,。

 自2000年7月12日起，各地要立即停止審批新的電子游戲經營場所,，也不得審批現有的電子游戲經營場所增添或更新任何類型的電子游戲設備,。

 經重新審核登記的電子游戲經營場所，營業(yè)時間不得早于8時,、晚于24時,，并須在場所外顯著位置懸掛“除國家法定節(jié)假日外不得向未成年人提供”的標志牌并在標志牌附近加掛便于群眾舉報的電話標志牌。游戲機必須加貼由省文化廳,、公安廳,、工商行政管理局統一監(jiān)制的《準營證》方可營業(yè),。

 3、對存在以下情況的電子游戲經營場所,，除由文化部門會同公安,、信息產業(yè)、工商行政管理等部門依照國務院《
娛樂場所管理條例》有關條款分別處罰外,，工商行政管理部門要吊銷其營業(yè)執(zhí)照或予以取締,，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （1）無證照或證照不全的,；

 （2）在中小學校周邊200米以內的,；

 （3）在國家法定節(jié)假日以外接納未成年人的；

 （4）違反國家消防安全規(guī)定的,；

 （5）將電子游戲經營場所轉包他人經營的,；

 （6）以“電腦屋”、“網吧”,、“網絡咖啡屋”等各種名義利用電子計算機從事經營性電腦游戲活動的,；

 （7）設備具有退幣、退鋼珠,、退獎券,、熒屏記分和其他中獎方式等賭博功能的電子游戲機型、機種,、電路板的,；

 （8）電子游戲機內設計、裝置的游戲項目中含有反對
憲法確定的基本原則,，危害國家的統一,、主權或者領土完整，危害國家安全,、利益或者社會穩(wěn)定,，破壞民族團結、煽動民族分裂,、侵害少數民族風俗習慣,，宣揚淫穢、色情,、迷信或者渲染暴力,，有害消費者身心健康，違背社會公德或者誹謗,、侮辱他人等內容的,；

 （9）經營者有其他違法經營和嚴重違規(guī)經營行為的。

 （四）充分發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用,，調動廣大群眾參與專項治理工作的積極性

 各地,、市要制定周密的專項治理工作宣傳計劃,，充分發(fā)揮各種媒體的宣傳作用在全社會形成治理電子游戲經營場所的輿論攻勢。各地,、市協調領導小組可召開新聞發(fā)布會,，向社會公布治理工作開展情況和取得的成果。對依法查處的案件要向社會公布,。同時,，要通過媒體向社會公布各有關部門的舉報電話，并建立必要的獎勵制度,，動員人民群眾積極參與治理活動,，形成共同抵制、打擊電子游戲經營場所違法經營活動的良好態(tài)勢,。

 （五）實施時間和工作步驟

 2000年7,、8、9三個月為電子游戲經營場所集中專項治理時間,，具體安排是：

 7月1日至15日為安排部署階段,，主要任務是成立機構，調查摸底,，制定工作方案,，進行專項治理動員和輿論宣傳。

 7月16日至9月15日為專項治理的關鍵階段,。其中，7月16日至7月25日,，集中檢查電子游戲經營場所違法經營活動,，打擊、取締違法電子游戲經營場所,。7月26日至8月5日,，對現有審批過的電子游戲經營場所負責人進行法規(guī)培訓，使經營戶進一步明確開辦條件和有關法律規(guī)定,，為重新審核登記做好準備,。凡未參加培訓的經營場所不能重新審核登記。8月6日至9月15日,，對所有電子游戲經營場所進行重新審核登記,，并對不符合重新審核登記標準的電子游戲經營場所予以關閉。

 9月16日至30日為檢查驗收階段,，省政府有關部門屆時將組成檢查組,，赴各地市監(jiān)督檢查各地專項治理工作開展情況。

 （六）加強反饋,，及時通報情況

 建立情況反饋和匯報制度,。為了使電子游戲專項治理辦公室全面了解,、掌握工作情況和動向，各地市協調領導小組要在專項治理工作期間,，每半個月向省電子游戲專項治理辦公室報告一次工作開展情況,，重大情況及時上報。電子游戲專項治理辦公室將不定期編發(fā)簡報,，通報全省情況,。

 各地要在9月底前將電子游戲專項治理工作的書面總結報送省電子游戲專項治理辦公室，以便匯總情況,，向全國電子游戲專項治理辦公室報告,。



 四、嚴格責任追究,，確保專項治理工作取得成效

 在開展專項治理工作期間,，各地、各部門要切實建設起管理責任追究制度,，對群眾反映強烈,、問題嚴重又長期得不到解決的地區(qū)或場所，要追究有關管理部門負責人和工作人員的責任,。認真追究在專項治理工作中失職,、失察人員的責任。對參與或變相參與電子游戲經營的,，為違法活動通風報信,、提供保護的，干擾國家機關工作人員公正執(zhí)法的,，要堅決依照黨紀政紀予以查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任,。