• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2000]57號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-14
• 【生效日期】2000-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等七部門 關(guān)于電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等七部門
 關(guān)于電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2000〕57號(hào)2000年7月14日）
各市、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

 為落實(shí)全國(guó)加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理暨電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議精神,，現(xiàn)將省文化廳等七部門《關(guān)于電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)你給們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 關(guān)于電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理的實(shí)施方案

 （陜西省文化廳 陜西省經(jīng)貿(mào)委 陜西省公安廳 陜西省信息

 產(chǎn)業(yè)廳 陜西省外經(jīng)貿(mào)廳 陜西省工商行政管理局 西安海關(guān)

 2000年7月11日）



 當(dāng)前,，電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所過多過濫,，非法違規(guī)經(jīng)營(yíng)電子游戲活動(dòng)屢禁不止，引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)問題,。對(duì)此,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視,，相繼做出了一系列重要批示，要求從嚴(yán)治理電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,。國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了文化部等七部門《關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)），并于6月30日召開全國(guó)電視電話會(huì)議,，部署了專項(xiàng)治理工作,。為了認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示、國(guó)務(wù)院辦公廳的通知和電視電話會(huì)議精神,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理,，解決當(dāng)前電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的突出問題，經(jīng)省政府批準(zhǔn),，由省文化廳牽頭,，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、公安廳,、信息產(chǎn)業(yè)廳,、外經(jīng)貿(mào)廳,、工商行政管理局和西安海關(guān)在全省范圍內(nèi)集中開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理,。具體實(shí)施方案如下：



 一,、指導(dǎo)思想

 以江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),，從“講政治”的高度充分認(rèn)識(shí)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)治理工作的重要意義,，明確這項(xiàng)工作是關(guān)系到凈化文化市場(chǎng),、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益的問題,。通過嚴(yán)厲打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)省去,，整頓壓減電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，為我省的改革開放和社會(huì)發(fā)展提供良好的文化環(huán)境。



 二,、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

 工作目標(biāo)是：通過治理,，要大力壓減電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的數(shù)量,，進(jìn)一步明確電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件，完善和提高場(chǎng)地,、環(huán)境,、管理等方面的要求，使電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),，讓人民群眾普遍關(guān)注的違法現(xiàn)象基本得到解決,。

 工作重點(diǎn)是：本著從嚴(yán)的原則，對(duì)現(xiàn)有電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行重新審核登記,；對(duì)不符合規(guī)定要求的堅(jiān)決關(guān)停,；對(duì)存在嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)問題的，要堅(jiān)決取締,。



 三,、具體工作要求

 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 由省文化廳、經(jīng)貿(mào)委,、公安廳,、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳,、工商局和西安海關(guān)聯(lián)合成立電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在省文化廳。各地,、市,、楊凌示范區(qū)的有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，盡快制定本地區(qū)的具體行動(dòng)方案,，采取行之有效的措施，確保此次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效,。

 （二）密切配合,，形成合力

 各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步明確各自的職責(zé),，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，把專項(xiàng)治理和日常的監(jiān)督管理工作認(rèn)真落到實(shí)處,。

 文化部門要發(fā)揮電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主管部門的作用,，認(rèn)真做好對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常監(jiān)督管理工作，及時(shí)研究解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。會(huì)同公安,、工商行政管理等有關(guān)部門,，共同做好對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重新審核登記，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 經(jīng)貿(mào)部門和信息產(chǎn)業(yè)部門要管好電子游戲設(shè)備及其零,、附件的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié),，會(huì)同工商行政管理等有關(guān)部門對(duì)非法從事生產(chǎn),、經(jīng)銷者進(jìn)行查處和打擊。信息產(chǎn)業(yè)部門要堅(jiān)決查處和取締計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（即“電腦屋”,、“網(wǎng)吧”,、“網(wǎng)絡(luò)咖啡屋”等）中的電腦游戲活動(dòng)。

 公安部門要加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安管理和經(jīng)常性的消防安全檢查,，及時(shí)排除各種安全的隱患,，依法查處并嚴(yán)厲打擊賭博、淫穢,、色情,、渲染暴力等違法犯罪活動(dòng)。

 外經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真做好對(duì)電子游戲設(shè)備及其零,、附件加工貿(mào)易的審批和管理工作,；管理以加工貿(mào)易方式生產(chǎn)的電子游戲設(shè)備及其零、附件的返銷出口,，配合海關(guān)打擊走私電子游戲設(shè)備及其零,、附件的違法活動(dòng)。

 海關(guān)要加強(qiáng)對(duì)電子游戲設(shè)備及其零,、附件進(jìn),、出口的監(jiān)管,，認(rèn)真查處并嚴(yán)厲打擊走私電子游戲設(shè)備及其零,、附件的違法活動(dòng)。

 工商行政管理部門要會(huì)同文化,、公安部門做好對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重新審核登記工作,，對(duì)未經(jīng)文化、公安部門審核合格的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；對(duì)有違法經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)非法設(shè)立的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，要堅(jiān)決取締并依法沒收其違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)所使用的器材設(shè)備等,。對(duì)以內(nèi)銷為目的從事電子游戲設(shè)備及其零、附件生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的生產(chǎn),、經(jīng)銷者,，要依照有關(guān)規(guī)定吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （三）依法審核,，嚴(yán)格治理

 這次電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作要條塊結(jié)合以塊為主,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要逐一進(jìn)行重新審核、登記,。

 1,、審核內(nèi)容。根據(jù)《
娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,，電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向文化部門提供下列文件：（1）法人代表和主管人員的有關(guān)證明材料,；（2）場(chǎng)所設(shè)施、器材設(shè)備資料,；（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋使用證明,；（4）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置平面圖。

 向公安部門提供下列文件：（1）縣以上文化主管部門重新核發(fā)的《文化經(jīng)營(yíng)許可證》,；（2）安全,、消防措施材料；（3）法人代表,、安全負(fù)責(zé)人以及工作人員的證明材料及照片,；（4）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的地理位置和平面圖。

 向上商行政管理部門提供重新審核的《文化經(jīng)營(yíng)許可證》,、《安全合格證》以及有關(guān)材料,。

 2、審核條件,。西安市城郊6區(qū),、寶雞市區(qū)、咸陽(yáng)市區(qū),、漢中市區(qū)的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不得小于120平方米,，經(jīng)營(yíng)的游戲機(jī)臺(tái)數(shù)不得少于50臺(tái)；其他區(qū)縣的面積不得小于60平方米,，游戲機(jī)臺(tái)數(shù)不得少于25臺(tái),。電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須是在中小學(xué)校周邊200米以外。

 為了嚴(yán)格控制電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所數(shù)量,，重新審核登記工作由縣區(qū)文化局進(jìn)行初審,，地、市文化局終審并發(fā)給其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》,，日常管理由縣區(qū)文化局負(fù)責(zé),。

 自2000年7月12日起,，各地要立即停止審批新的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，也不得審批現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所增添或更新任何類型的電子游戲設(shè)備,。

 經(jīng)重新審核登記的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，營(yíng)業(yè)時(shí)間不得早于8時(shí)、晚于24時(shí),，并須在場(chǎng)所外顯著位置懸掛“除國(guó)家法定節(jié)假日外不得向未成年人提供”的標(biāo)志牌并在標(biāo)志牌附近加掛便于群眾舉報(bào)的電話標(biāo)志牌,。游戲機(jī)必須加貼由省文化廳、公安廳,、工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)制的《準(zhǔn)營(yíng)證》方可營(yíng)業(yè),。

 3、對(duì)存在以下情況的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，除由文化部門會(huì)同公安,、信息產(chǎn)業(yè)、工商行政管理等部門依照國(guó)務(wù)院《
娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》有關(guān)條款分別處罰外,，工商行政管理部門要吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或予以取締,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （1）無證照或證照不全的,；

 （2）在中小學(xué)校周邊200米以內(nèi)的,；

 （3）在國(guó)家法定節(jié)假日以外接納未成年人的；

 （4）違反國(guó)家消防安全規(guī)定的,；

 （5）將電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營(yíng)的,；

 （6）以“電腦屋”、“網(wǎng)吧”,、“網(wǎng)絡(luò)咖啡屋”等各種名義利用電子計(jì)算機(jī)從事經(jīng)營(yíng)性電腦游戲活動(dòng)的,；

 （7）設(shè)備具有退幣、退鋼珠,、退獎(jiǎng)券,、熒屏記分和其他中獎(jiǎng)方式等賭博功能的電子游戲機(jī)型、機(jī)種,、電路板的,；

 （8）電子游戲機(jī)內(nèi)設(shè)計(jì)、裝置的游戲項(xiàng)目中含有反對(duì)
憲法確定的基本原則,，危害國(guó)家的統(tǒng)一,、主權(quán)或者領(lǐng)土完整,，危害國(guó)家安全,、利益或者社會(huì)穩(wěn)定，破壞民族團(tuán)結(jié),、煽動(dòng)民族分裂,、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,，宣揚(yáng)淫穢、色情,、迷信或者渲染暴力,，有害消費(fèi)者身心健康，違背社會(huì)公德或者誹謗,、侮辱他人等內(nèi)容的,；

 （9）經(jīng)營(yíng)者有其他違法經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的。

 （四）充分發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用,，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專項(xiàng)治理工作的積極性

 各地,、市要制定周密的專項(xiàng)治理工作宣傳計(jì)劃，充分發(fā)揮各種媒體的宣傳作用在全社會(huì)形成治理電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的輿論攻勢(shì),。各地,、市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組可召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布治理工作開展情況和取得的成果,。對(duì)依法查處的案件要向社會(huì)公布,。同時(shí)，要通過媒體向社會(huì)公布各有關(guān)部門的舉報(bào)電話,，并建立必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度,，動(dòng)員人民群眾積極參與治理活動(dòng)，形成共同抵制,、打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好態(tài)勢(shì),。

 （五）實(shí)施時(shí)間和工作步驟

 2000年7、8,、9三個(gè)月為電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所集中專項(xiàng)治理時(shí)間,，具體安排是：

 7月1日至15日為安排部署階段，主要任務(wù)是成立機(jī)構(gòu),，調(diào)查摸底,，制定工作方案，進(jìn)行專項(xiàng)治理動(dòng)員和輿論宣傳,。

 7月16日至9月15日為專項(xiàng)治理的關(guān)鍵階段,。其中，7月16日至7月25日,，集中檢查電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，打擊、取締違法電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。7月26日至8月5日,，對(duì)現(xiàn)有審批過的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，使經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)一步明確開辦條件和有關(guān)法律規(guī)定,，為重新審核登記做好準(zhǔn)備,。凡未參加培訓(xùn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能重新審核登記,。8月6日至9月15日，對(duì)所有電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行重新審核登記,，并對(duì)不符合重新審核登記標(biāo)準(zhǔn)的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以關(guān)閉,。

 9月16日至30日為檢查驗(yàn)收階段，省政府有關(guān)部門屆時(shí)將組成檢查組,，赴各地市監(jiān)督檢查各地專項(xiàng)治理工作開展情況,。

 （六）加強(qiáng)反饋，及時(shí)通報(bào)情況

 建立情況反饋和匯報(bào)制度,。為了使電子游戲?qū)ｍ?xiàng)治理辦公室全面了解,、掌握工作情況和動(dòng)向，各地市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要在專項(xiàng)治理工作期間,，每半個(gè)月向省電子游戲?qū)ｍ?xiàng)治理辦公室報(bào)告一次工作開展情況,，重大情況及時(shí)上報(bào)。電子游戲?qū)ｍ?xiàng)治理辦公室將不定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),，通報(bào)全省情況,。

 各地要在9月底前將電子游戲?qū)ｍ?xiàng)治理工作的書面總結(jié)報(bào)送省電子游戲?qū)ｍ?xiàng)治理辦公室，以便匯總情況,，向全國(guó)電子游戲?qū)ｍ?xiàng)治理辦公室報(bào)告,。



 四、嚴(yán)格責(zé)任追究,，確保專項(xiàng)治理工作取得成效

 在開展專項(xiàng)治理工作期間,，各地、各部門要切實(shí)建設(shè)起管理責(zé)任追究制度,，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、問題嚴(yán)重又長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)或場(chǎng)所，要追究有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任,。認(rèn)真追究在專項(xiàng)治理工作中失職,、失察人員的責(zé)任。對(duì)參與或變相參與電子游戲經(jīng)營(yíng)的,，為違法活動(dòng)通風(fēng)報(bào)信,、提供保護(hù)的，干擾國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員公正執(zhí)法的,，要堅(jiān)決依照黨紀(jì)政紀(jì)予以查處,，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。