• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[2000]52號
• 【發(fā)布日期】2000-07-19
• 【生效日期】2000-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市文化局,、公安局、 工商局關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市文化局,、公安局,、
 工商局關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知
 
（津政發(fā)〔2000〕52號二000年七月十九日）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局,，各直各單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市文化局,、市公安局、市工商局《關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 天津市文化局 天津市公安局 天津市工商行政管理局

 關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理的意見

 （二000年七月十二日）



 近年來,，我市電子游戲經(jīng)營場所過多過濫,，嚴(yán)重危害青少年的身心健康，擾亂了社會治安秩序,，已成為社會一大公害,。為切實(shí)加強(qiáng)對電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，有效打擊和遏制電子游戲經(jīng)營場所出現(xiàn)的違法,、違規(guī)現(xiàn)象,，并逐步徹底解決電子游戲經(jīng)營場所問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕44號）和《
娛樂場所管理條例》（國務(wù)院令第261號）,，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)對電子游戲經(jīng)營場所實(shí)施專項治理提出如下意見：



 一,、明確指導(dǎo)思想

 要貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知》精神，通過從嚴(yán)治理,，取締非法經(jīng)營和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營的電子游戲經(jīng)營場所,。進(jìn)一步明確電子游戲經(jīng)營場所應(yīng)具備的條件，大力壓縮電子游戲經(jīng)營場所的數(shù)量,，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,，嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的文化環(huán)境,，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的發(fā)展,。



 二、治理時間安排

 從2000年7月至9月底，進(jìn)行為期3個月的專項治理工作,。具體安排是：

 （一）7月為重點(diǎn)治理階段,。自本意見下發(fā)之日起，立即停止審批新的電子游戲經(jīng)營場所,，也不得審批現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營場所增添或更新任何類型的電子游戲設(shè)備,，停止辦理電子游戲經(jīng)營場所法人代表、經(jīng)營場地等各類變更手續(xù)等,。各區(qū)縣從7月20日開始組織集中檢查行動,，打擊電子游戲經(jīng)營場所違法經(jīng)營活動，取締違法電子游戲經(jīng)營場所,。同時,，由各區(qū)縣主管部門負(fù)責(zé)收回本轄區(qū)電子游戲經(jīng)營場所的文化經(jīng)營許可證和治安合格證，做好重新審核登記準(zhǔn)備工作,。

 （二）8月為重新審核登記階段,。8月1日至20日，凡符合我市電子游戲經(jīng)營場所重新審核登記條件,，并愿意繼續(xù)從事此項經(jīng)營活動的場所,，向各區(qū)縣主管部門提出重新審核申請，由各區(qū)縣主管部門對符合標(biāo)準(zhǔn)的電子游戲經(jīng)營場所進(jìn)行重新登記,，報原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后,，發(fā)給審核合格證。取得審核合格證的電子游戲經(jīng)營場所,，需持審核合格證于30日內(nèi)到工商行政管理部門重新領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可營業(yè)。

 對外商投資舉辦的電子游戲經(jīng)營場所的重新審核登記,，先由市外經(jīng)貿(mào)委重新?lián)Q發(fā)批準(zhǔn)證書,，再由市工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

 經(jīng)重新審核登記的電子游戲經(jīng)營場所,，營業(yè)時間不得早于8時,、晚于24時，并須在場所外顯著位置懸掛限制未成年人進(jìn)入標(biāo)志以及場所名稱牌匾,。

 在辦理重新審核登記的同時,，各區(qū)縣和有關(guān)部門要加大對電子游戲經(jīng)營場所非法經(jīng)營活動的查處。凡發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)違法經(jīng)營的,，要堅決關(guān)閉,，嚴(yán)肅查處。

 （三）9月為檢查驗收階段,。9月15日前,，市專項治理工作辦公室要完成檢查驗收工作,，進(jìn)行工作總結(jié)，向國務(wù)院派出的專項治理聯(lián)合檢查組匯報,。



 三,、嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)

 重新審核登記的基本標(biāo)準(zhǔn)為：

 （一）市內(nèi)六區(qū)、塘沽區(qū),、漢沽區(qū),、大港區(qū)、環(huán)城四區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：

 1．遠(yuǎn)離中小學(xué)校周邊200米以上,；

 2．實(shí)際經(jīng)營面積為開放式整體大廳一間，300平方米以上,；

 3．機(jī)型,、機(jī)種、電路板符合國家有關(guān)規(guī)定,，能正常運(yùn)行的機(jī)器實(shí)際臺數(shù)達(dá)到100臺,、模擬機(jī)器達(dá)到70臺以上；

 4．已經(jīng)通過2000年度主管部門審驗,；

 5．未發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為,；

 6．符合國家及市有關(guān)部門其他規(guī)定,。

 （二）五縣：

 1．座落在縣城并遠(yuǎn)離中小學(xué)校周邊200米以上,；

 2．實(shí)際經(jīng)營面積為開放式整體大廳一間，200平方米以上,；

 3．機(jī)型,、機(jī)種、電路板符合國家有關(guān)規(guī)定,，能正常運(yùn)行的機(jī)器實(shí)際臺數(shù)達(dá)到80臺,、模擬機(jī)器達(dá)到60臺以上；

 4．已經(jīng)通過2000年度主管部門審驗,；

 5．未發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為,；

 6．符合國家及市有關(guān)部門其他規(guī)定。

 對電子游戲機(jī)機(jī)型,、機(jī)種和電路板實(shí)行明碼標(biāo)識登記,，每機(jī)一號并固定游戲內(nèi)容和電路板，不得增添或變更機(jī)型,、機(jī)種和電路板,。

 重新審核登記工作由市專項治理工作辦公室負(fù)責(zé)組織。各區(qū)縣文化,、公安部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)電子游戲經(jīng)營場所的重新審核登記工作,。對重新審核合格的，由工商行政管理部門重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對重新審核不合格的,，要立即停業(yè),、關(guān)閉，由工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照,。因違法經(jīng)營或嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營被取締或吊銷營業(yè)執(zhí)照的,，其經(jīng)營者不得再從事電子游戲經(jīng)營活動。



 四,、加大治理力度

 對存在以下情況的電子游戲經(jīng)營場所,，除由文化部門會同公安、工商行政管理等部門依照有關(guān)規(guī)定分別處罰外,，工商行政管理部門要吊銷其營業(yè)執(zhí)照或予以取締,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 1．無證照或證照不全的,；

 2．在中小學(xué)校周邊200米以內(nèi)的,；

 3．在國家法定節(jié)假日（新年、春節(jié),、五?一勞動節(jié),、國慶節(jié)、青年節(jié),、兒童節(jié),、星期六、星期日）以外接納未成年人進(jìn)入的,；

 4．違反國家消防安全規(guī)定的,；

 5．將電子游戲經(jīng)營場所轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營的；

 6．以“電腦屋”,、“網(wǎng)吧”,、“網(wǎng)絡(luò)咖啡屋”等各種名義利用電子計算機(jī)從事經(jīng)營性電腦游戲活動的；

 7．設(shè)置具有退幣,、退鋼珠,、退獎券、熒屏記分和其他中獎方式等賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型,、機(jī)種,、電路板的；

 8．電子游戲機(jī)內(nèi)設(shè)計,、裝置的游戲項目中含有反對
憲法確定的基本原則,，危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整,，危害國家安全,、利益或者社會穩(wěn)定,，破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動民族分裂,、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,，宣揚(yáng)淫穢、色情,、迷信或渲染暴力,、有害消費(fèi)者身心健康，違背社會公德或者誹謗,、侮辱他人等內(nèi)容的,；

 9．經(jīng)營者有其他違法經(jīng)營和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為的。



 五,、整頓生產(chǎn),、銷售活動

 立即停止面向國內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零、附件的生產(chǎn)和銷售,。任何企業(yè),、個人不得再從事面向國內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零、附件的生產(chǎn),、銷售活動,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)向電子游戲經(jīng)營場所銷售電子游戲設(shè)備及其零、附件的,，由市信息化辦,、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)委會同市工商行政管理局依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。

 除加工貿(mào)易方式外,，嚴(yán)格限制以其他貿(mào)易方式進(jìn)口電子游戲設(shè)備及其零、附件（海關(guān)商品編號95041000,、95043010、95049010）,。對電子游戲設(shè)備及其零,、附件的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，列入限制類加工貿(mào)易產(chǎn)品,，并實(shí)行加工貿(mào)易保證金臺賬實(shí)轉(zhuǎn)制度,，外經(jīng)貿(mào)委要嚴(yán)格審批和管理，海關(guān)要加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)督,，其產(chǎn)品只能返銷出境,；逾期不能出口的，由海關(guān)依法予以收繳,，或監(jiān)督有關(guān)企業(yè)予以銷毀,。天津海關(guān)要加大查驗力度,，實(shí)施重點(diǎn)查控，堅決打擊通過偽報,、夾藏等方式走私電子游戲設(shè)備及其零,、附件的非法行為。



 六,、幾點(diǎn)要求

 （一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為搞好我市專項治理工作，擬由市文化局牽頭,，會同市公安局,、市工商行政管理局共同組成專項治理工作辦公室。各區(qū)縣要在區(qū)縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加大工作力度,，采取有效措施，做好本轄區(qū)專項治理的具體實(shí)施工作,。

 （二）要建立責(zé)任追究制度,。各區(qū)縣人民政府和市、區(qū)文化,、公安,、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門,，要建立管理責(zé)任追究制度,。對群眾反映強(qiáng)烈、電子游戲經(jīng)營場所問題嚴(yán)重又長期得不到解決的地區(qū)或場所,，要追究管理部門責(zé)任人和工作人員的責(zé)任,；對縱容子女、親屬頂風(fēng)非法經(jīng)營并提供保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要追究責(zé)任,，嚴(yán)肅查辦；對參與或變相參與電子游戲經(jīng)營場所經(jīng)營的,，為違法活動通風(fēng)報信,、提供保護(hù)的，干擾國家機(jī)關(guān)工作人員公正執(zhí)法的,，要堅決依照黨紀(jì)政紀(jì)予以查處,，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任,。

 （三）要密切協(xié)同作戰(zhàn),。在專項治理工作中，各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門既要切實(shí)履行各自職責(zé),，又要密切配合,，開展集中聯(lián)合查處行動,，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力,。要嚴(yán)格執(zhí)法,，對從事違法經(jīng)營活動的器具，依法堅決予以沒收并加以銷毀,；對存在違法行為的,，予以從重處罰。要把專項治理和加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作結(jié)合起來,，認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處,。

 （四）要廣泛進(jìn)行宣傳。要充分發(fā)揮各種新聞媒體的宣傳作用,，在全社會形成治理電子游戲經(jīng)營場所的強(qiáng)大輿論聲勢,。市專項治理工作辦公室要定期召開新聞發(fā)布會，向社會公布治理工作進(jìn)展情況和取得的成果,，公布依法查處的案件,。要向社會公布各有關(guān)管理部門的舉報電話，建立必要的獎勵制度,，動員人民群眾積極參與治理行動,，在全社會形成共同抵制、打擊電子游戲經(jīng)營場所違法經(jīng)營活動的良好態(tài)勢,。

 （五）要及時反饋情況,。各區(qū)縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在治理工作的每個階段及時向市專項治理工作辦公室反饋、匯報治理情況,。市專項治理工作辦公室要定期編發(fā)情況簡報,，通報各區(qū)縣、部門專項治理工作進(jìn)展情況,。對成績突出的,，要進(jìn)行通報表揚(yáng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗,；對工作開展不力的,，要進(jìn)行通報批評。