• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第145號
• 【發(fā)布日期】2000-06-29
• 【生效日期】2000-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府令

山西省人民政府令
 
（第145號）
 《山西省殯葬管理辦法》已經(jīng)2000年6月7日省人民政府第六次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 劉振華

 2000年6月29日

 山西省殯葬管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強殯葬管理,，推進殯葬改革,，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行殯儀活動和從事殯葬服務的單位和個人,，均應遵守本辦法。



 第三條 殯葬管理應遵循逐步提高火化率,，節(jié)約殯葬用地,，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則,。



 第四條 各級人民政府應當將殯葬工作列入社會改革,、城鄉(xiāng)建設和精神文明建設的總體規(guī)劃，與社會進步,、經(jīng)濟建設同步發(fā)展,。



 第五條 各級民政部門是殯葬管理的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作,。

 各級殯葬管理機構在同級民政部門的領導下,，負責殯葬管理的日常工作。

 各級土地,、公安,、工商、衛(wèi)生,、物價,、城市規(guī)劃、技術監(jiān)督、環(huán)保,、民族宗教等行政管理部門,，按照各自的職責做好殯葬管理工作。



 第六條 市,、縣,、區(qū)人民政府所在地及其轄區(qū)內(nèi)人口稠密、耕地較少,、交通方便的地區(qū)為火葬區(qū),。暫不具備條件實行火葬的地區(qū)為土葬改革區(qū)。

 實行火葬和土葬改革的地區(qū)由省人民政府劃定,。



 第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗,，對自愿實行喪葬習俗改革的，任何組織和個人不得干涉,。




 第二章 火葬管理





 第八條 火葬區(qū)內(nèi)的公民死亡后,，遺體一律實行火化。

 異地死亡者的遺體應當就地火化,。因特殊情況需要運出死亡地的,，須經(jīng)當?shù)貧浽峁芾頇C構批準，并辦理運尸手續(xù),。



 第九條 正常死亡者的遺體火化,，應提交所在單位或衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明；死者生前無固定單位的,，應提交居住地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的死亡證明。

 非正常死亡者的遺體或無名尸體火化,，由縣級以上公安部門出具火化通知,。



 第十條 遺體存放時間不得超過7日。因患甲類傳染病死亡的,，其親屬或所在單位應立即報告殯葬管理機構和衛(wèi)生防疫部門,，按照規(guī)定立即消毒,，并在24小時內(nèi)將遺體火化,。不具備火化條件的，應在遠離飲水源和居民點處兩米以下深埋,。

 因刑偵等特殊情況需要保留遺體的,，須經(jīng)縣級以上公安部門批準。

 醫(yī)療教學,、科研等單位需要利用遺體進行教學,、科研的，由死亡者親屬和使用遺體的單位商定后，到縣級以上民政部門辦理手續(xù),。保留遺體所需費用,，由要求保留者承擔。



 第十一條 遺體的運送,、防腐,、整容、存放,、火化等,，一律由殯儀館等殯儀服務單位承辦，其他任何單位和個人不得從事經(jīng)營性的殯儀服務業(yè)務,。

 火葬區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位所屬太平房應執(zhí)行殯葬管理的有關規(guī)定,。



 第十二條 火葬區(qū)允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應當?shù)疆數(shù)孛裾兔褡遄诮坦芾聿块T指定的地點埋葬,。



 第十三條 骨灰處理應尊重死者遺愿或死者家屬的意見,，可以采取寄存、深埋,、撒散,、植樹或其他不占、少占土地的方式處理,。

 禁止將骨灰裝入棺材土葬,。

 無名尸體火化后的骨灰，三個月內(nèi)無人認領的,，由殯儀館自行處理,。




 第三章 土葬管理





 第十四條 土葬改革區(qū)內(nèi)的公民死亡后可以實行土葬，自愿實行火葬的,，應當給予鼓勵和支持,，他人不得干涉。

 土葬改革區(qū)所在地人民政府應積極宣傳,，提倡殯葬改革,，并創(chuàng)造條件完善殯葬服務設施，逐步實行火葬,。



 第十五條 土葬改革區(qū)的縣級人民政府應當合理規(guī)劃土葬用地,。

 村民委員會可建立公益性公墓，實行公墓埋葬,，提倡深埋,，不留墳頭，禁止亂埋亂葬,。



 第十六條 禁止在下列地區(qū)建造墳墓：

 （一）耕地,、林地；

 （二）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū),；

 （三）水庫和河流堤壩附近及水源保護區(qū),；

 （四）鐵路、公路主干線兩側(cè),。

 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有墳墓,，除受國家保護的具有歷史、藝術,、科學價值的墓地予以保留外,，當?shù)厝嗣裾畱熈钕奁谶w移或者深埋，不留墳頭,。




 第四章 殯葬設施設備管理





 第十七條 省民政部門根據(jù)本省的殯葬工作規(guī)劃和需要,，提出殯儀館、公墓等殯葬設施的數(shù)量,、布局規(guī)劃,，報省人民政府審批。

 縣級以上人民政府應根據(jù)省級民政部門的布局規(guī)劃,，制定新建,、擴建、改建殯儀館,、公墓等殯葬服務設施的計劃,，并納入城市建設總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。



 第十八條 建立殯儀館應根據(jù)省民政部門的布局規(guī)劃,，由縣級人民政府和地,、市民政部門提出方案，報地,、市人民政府審批,。

 建立骨灰堂、殯儀服務站由縣級人民政府和地,、市民政部門審批,。

 經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立，縣級民政部門提出申請,，經(jīng)地,、市民政部門審批同意后，報省民政部門審批,。

 利用外資建立公墓,，按國家有關規(guī)定審批。

 土葬改革區(qū)建立農(nóng)村公益性公墓,，由村民委員會提出方案，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意后,，報縣級民政部門審批,。

 未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自興建殯儀設施,。



 第十九條 公墓建設應遵循以下規(guī)定：

 （一）綠化面積占墓地面積的30％以上,；

 （二）骨灰墓單穴和雙穴占地面積不得超過1平方米；

 （三）遺體單穴墓占地面積不得超過4平方米,，雙穴墓不得超過6平方米,；

 （四）規(guī)劃、設計應有文化藝術含量,。

 經(jīng)營性公墓墓穴使用年限一個周期不得超過20年,。



 第二十條 凡在公墓和骨灰存放設施安放骨灰，應按規(guī)定繳納費用,。逾期三個月不繳納的按無主穴位處理,。



 第二十一條 公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得私自預售,、轉(zhuǎn)讓,、傳銷和炒買、炒賣,。

 農(nóng)村的公益性墓地,，不得提供給村民以外的人員。

 禁止利用公益性公墓從事經(jīng)營活動,。

 禁止建立或恢復宗族墓地,。



 第二十二條 公墓、骨灰存放單位一般不得跨省設立辦事機構,，確有必要設立的,，須經(jīng)兩地省級民政部門批準，接受當?shù)孛裾块T的管理,。



 第二十三條 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施的管理,，更新、改造陳舊的火化設備,，防止污染環(huán)境,。

 殯儀服務人員應當遵守職業(yè)道德，提供規(guī)范,、優(yōu)質(zhì),、便民服務。



 第二十四條 殯儀車,、遺體冷藏設備,、火化機等殯葬設備的生產(chǎn)和銷售,，須逐級報省民政部門審批。



 第二十五條 禁止制造,、銷售不符合國家強制性標準的殯葬設備,。



 第二十六條 火葬區(qū)運送遺體必須使用殯儀專用車；土葬改革區(qū)運送遺體的車輛應當進行必要的消毒處理,，防止污染環(huán)境,。




 第五章 喪事活動和喪葬用品管理





 第二十七條 喪事活動不得妨礙社會公共秩序，危害公共安全,，不得侵犯他人的合法權益,。

 禁止在城鎮(zhèn)街道公共場所停放遺體、搭設靈堂,、擺放花圈和進行吊唁活動,。



 第二十八條 各級民政部門應加強對紅白事理事會工作的指導。喪葬習俗改革應當納入村規(guī)民約,、居民公約和職工公約之中,。



 第二十九條 信教居民在喪事活動中舉行宗教儀式，應在縣級以上人民政府批準的場所內(nèi)進行,。



 第三十條 生產(chǎn),、銷售喪葬用品的單位和個人，須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊,，并征得縣級以上民政部門同意,。

 禁止生產(chǎn)、銷售紙人,、紙馬,、紙房、冥幣等封建迷信喪葬用品,。

 禁止在火葬區(qū)生產(chǎn),、銷售棺木等土葬用品。




 第六章 法律責任





 第三十一條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體不火化的,，由民政部門責令改正,，拒不改正的，由縣級以上民政,、公安部門組織人員強行火化,，費用由死者家屬承擔。

 強行火化后,，原屬機關,、企事業(yè)單位職工的，其家屬不得享受喪葬費,、撫恤費,、遺屬生活補助費和困難補助費,；原屬農(nóng)村村民的，其家屬不得享受鄉(xiāng)村有關社會福利待遇,。所在單位一年內(nèi)不得評為文明單位和先進單位,。



 第三十二條 違反本辦法第二十一條第二款,，為土葬區(qū)村民以外的人員提供墓地的,，對被提供方處以500元以上1000元以下的罰款，對提供方處以1000元以上3000元以下的罰款,。



 第三十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定以及亂埋亂葬的,，由民政部門責令限期改正，拒不改正的,，可強制改正,，并對死者家屬處以500元以上1000元以下的罰款。



 第三十四條 未經(jīng)批準,，擅自興建殯葬設施的,，由縣級以上民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,，責令限期恢復原狀,，沒收違法所得，并處以3000元以上5000元以下的罰款,。



 第三十五條 違反規(guī)定預售,、轉(zhuǎn)讓、傳銷和炒買,、炒賣墓地,、穴位、骨灰存放格位和利用公益性公墓從事經(jīng)營活動的,，由縣級以上民政部門責令停止違法活動,，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十六條 殯葬管理和殯儀服務人員玩忽職守,、濫用職權和利用工作之便徇私舞弊,、索要或收受財物、刁難死者家屬的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,。構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十七條 生產(chǎn),、銷售不符合國家強制性標準的殯葬設備和喪葬用品的,，由縣級以上民政部門會同技術監(jiān)督部門責令停止生產(chǎn)、銷售,，沒收違法所得,，并處以生產(chǎn)、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款,。



 第三十八條 生產(chǎn),、銷售封建迷信喪葬用品和在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的,，由縣級以上民政部門責令停止生產(chǎn),、銷售，沒收違法所得和生產(chǎn)工具,，并處以生產(chǎn),、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十九條 火葬區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位擅自將死者遺體交由非殯儀專用車拉運的,，由縣級以上民政部門會同衛(wèi)生,、公安部門對醫(yī)療單位、車屬單位分別處以1000元以上3000元以下的罰款,，對直接責任人和司機分別處以500元以上1000元以下的罰款,。



 第四十條 對拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務或者侮辱,、毆打管理人員的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第四十一條 香港、澳門特別行政區(qū)公民,、臺灣同胞,、華僑和外國人的喪葬事宜，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。