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• 【發(fā)布日期】2000-07-28
• 【生效日期】2000-07-28
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（2000年7月28日）
 《湖北省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理?xiàng)l例》已由湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議于2000年7月28日通過,，現(xiàn)予公布施行。



 湖北省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理?xiàng)l例

 （2000年7月28日湖北省第九屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理,，提高農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用、保護(hù)的綜合效益,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例。

 本條例所稱農(nóng)業(yè)自然資源,，是指與種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的土地、水,、生物,、氣候等自然資源。

 本條例所稱綜合管理,，是指對農(nóng)業(yè)自然資源進(jìn)行綜合性的調(diào)查,、監(jiān)測、評價(jià),、區(qū)劃,、規(guī)劃，以及對農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā),、利用與保護(hù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督,。



 第三條 對農(nóng)業(yè)自然資源實(shí)行綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的原則。

 省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門是全省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門,；市,、州、縣（市,、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門,。

 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、水利,、國土資源,、林業(yè)、環(huán)保,、氣象等行政主管部門（以下統(tǒng)稱專業(yè)主管部門）,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好農(nóng)業(yè)自然資源管理工作。



 第四條 農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用與保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā),、利用與保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展宣傳教育，提高全民對農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)意識,；鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用與保護(hù)先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用。




 第二章 資源調(diào)查與監(jiān)測





 第五條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，對農(nóng)業(yè)自然資源類型,、數(shù)量、質(zhì)量,、分布狀況,、組合形式和利用現(xiàn)狀及其動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行調(diào)查。



 第六條 農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查分為農(nóng)業(yè)自然資源普查,、區(qū)域調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查,。農(nóng)業(yè)自然資源普查，由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門根據(jù)國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定,，統(tǒng)一組織,；區(qū)域調(diào)查，由農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門組織,；專項(xiàng)調(diào)查,，由有關(guān)專業(yè)主管部門組織。

 農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行,。被調(diào)查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料,。



 第七條 專業(yè)主管部門的專項(xiàng)調(diào)查和年報(bào)的農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)及資料，在報(bào)同級人民政府和上級主管部門的同時(shí),，送同級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門備案,。

 農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀,。同一資源不同部門的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致,；不一致的，且涉及農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理的,，由農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門組織有關(guān)部門依法進(jìn)行核實(shí)訂正,。



 第八條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)自然資源的監(jiān)測，并會(huì)同有關(guān)專業(yè)主管部門建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系,，對農(nóng)業(yè)自然資源動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行監(jiān)測,。



 第九條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查數(shù)據(jù)和有關(guān)資料歸入檔案，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理,。

 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)互相配合,，利用先進(jìn)的信息管理手段，建立農(nóng)業(yè)自然資源信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息管理,，實(shí)行信息共享,，提高信息利用率。



 第十條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、農(nóng)業(yè)自然資源動(dòng)態(tài)變化趨勢,，定期編制農(nóng)業(yè)自然資源綜合評價(jià)報(bào)告，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),，向社會(huì)公布,，并報(bào)上一級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門備案。




 第三章 資源開發(fā)利用與保護(hù)





 第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)自然資源綜合區(qū)劃和專業(yè)區(qū)劃,。綜合區(qū)劃由農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級主管部門備案,；專業(yè)區(qū)劃由專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制,，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門審核，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)上一級主管部門備案,。



 第十二條 經(jīng)過批準(zhǔn)的綜合區(qū)劃和專業(yè)區(qū)劃不得擅自變更。確需變更的,，應(yīng)由農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門會(huì)同有關(guān)專業(yè)主管部門論證修訂,，并按本條例第十一條規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。



 第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和有關(guān)專業(yè)主管部門,，以及科研單位,，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況以及農(nóng)業(yè)自然資源綜合評價(jià)報(bào)告和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃,，進(jìn)行科學(xué)論證,，編制農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合開發(fā)規(guī)劃，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn),。

 農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,、國土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源變化狀況,，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。



 第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合開發(fā)規(guī)劃作為制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù),。



 第十五條 開發(fā)、利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合開發(fā)規(guī)劃,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,，合理確定農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用的方向和途徑,，確保農(nóng)業(yè)自然資源的高效持續(xù)利用,。



 第十六條 建立農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展影響評價(jià)制度。

 對農(nóng)業(yè)自然資源可能產(chǎn)生影響的開發(fā)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括可持續(xù)發(fā)展影響評價(jià)內(nèi)容,。

 對農(nóng)業(yè)自然資源可能產(chǎn)生影響的跨市,、縣行政區(qū)域，或者跨流域的開發(fā)項(xiàng)目,，省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)主管部門對可持續(xù)發(fā)展影響評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行評審,；跨省的開發(fā)項(xiàng)目按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評審?fù)ㄟ^的,，方可按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù),。

 可持續(xù)發(fā)展影響評價(jià)的具體辦法，由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門會(huì)同有關(guān)專業(yè)主管部門制定,。



 第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合開發(fā)規(guī)劃,，開發(fā)利用荒山、荒地,、荒水,、荒灘等閑置農(nóng)業(yè)自然資源，推廣應(yīng)用提高農(nóng)業(yè)自然資源利用效率和有效保護(hù)的各種技術(shù)與方法,，科學(xué)引進(jìn)新的優(yōu)良品種資源,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)自然資源的高效持續(xù)利用。



 第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，改良和提高耕地,、園、林,、水等農(nóng)業(yè)自然資源質(zhì)量,，保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，對農(nóng)業(yè)動(dòng)植物種子資源,、野生物種資源,，根據(jù)需要可以設(shè)立保護(hù)點(diǎn)。



 第十九條 開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源和從事其他與農(nóng)業(yè)自然資源相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境采取相應(yīng)的保護(hù)措施,，不得對農(nóng)業(yè)自然資源過度或者掠奪式利用。對農(nóng)業(yè)自然資源造成破壞的,，應(yīng)限期進(jìn)行整治,、恢復(fù)。




 第四章 資源監(jiān)督管理





 第二十條 縣級以上農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門在農(nóng)業(yè)自然資源監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責(zé)：

 （一）調(diào)查,、處理違反本條例規(guī)定的行為,；

 （二）監(jiān)督、檢查農(nóng)業(yè)區(qū)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合開發(fā)規(guī)劃實(shí)施與執(zhí)行情況,；

 （三）監(jiān)督,、檢查重大開發(fā)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展影響評價(jià)內(nèi)容的實(shí)施情況，并進(jìn)行后期評估,；

 （四）監(jiān)督監(jiān)測農(nóng)業(yè)自然資源動(dòng)態(tài)變化狀況,；

 （五）本級人民政府交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。



 第二十一條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門負(fù)責(zé)接受單位和個(gè)人對農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用狀況有關(guān)的意見,、建議和投訴,，并按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行辦理。



 第二十二條 專業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用與保護(hù)管理活動(dòng)中發(fā)生爭議的,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，也可以由人民政府或者農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門組織協(xié)調(diào),。

 在爭議解決前,，不得改變農(nóng)業(yè)自然資源的現(xiàn)狀。



 第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)利用與保護(hù)情況進(jìn)行檢查,，并將檢查情況報(bào)告上一級人民政府，抄送上一級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門備案,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 在農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā),、利用與保護(hù)過程中，違反有關(guān)法律,、法規(guī)的,，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門責(zé)令限期改正，或者停止建設(shè),，逾期不改正的,，由有關(guān)部門按管理權(quán)限給予通報(bào)批評，并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,。

 （一）不按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查,、監(jiān)測或者編制規(guī)劃、區(qū)劃的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃的,；

 （三）開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源不符合農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合開發(fā)規(guī)劃所規(guī)定的方向和用途的；

 （四）本條例第十六條規(guī)定的開發(fā)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中未包括可持續(xù)發(fā)展影響評價(jià)內(nèi)容,，或者在評價(jià)內(nèi)容中弄虛作假,，或者可持續(xù)發(fā)展影響評價(jià)內(nèi)容評審未經(jīng)通過而擅自立項(xiàng)和動(dòng)工建設(shè)的；

 （五）違反本條例第二十二條規(guī)定，在爭議解決之前,，擅自改變農(nóng)業(yè)自然資源現(xiàn)狀的,。



 第二十六條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十七條 本條例自公布之日起施行。