• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號(hào)】河南省人大常委會(huì)第29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-29
• 【生效日期】2000-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第二十九號(hào)）
 《河南省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》已經(jīng)河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2000年7月29日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2000年10月1日起施行,。



 河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年7月29日

 河南省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》辦法

 （2000年7月29日河南省人民代表大會(huì)常務(wù)

 委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，保障社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防,、地震應(yīng)急,、震后救災(zāi)與重建等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防震減災(zāi)）活動(dòng),，適用本辦法。



 第三條 防震減災(zāi)工作,，實(shí)行以預(yù)防為主,、防御與救助相結(jié)合的方針。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，及時(shí)研究處理防震減災(zāi)工作中的重要問(wèn)題。



 第五條 省地震工作部門(mén)和省轄市,、縣（市）管理地震工作的部門(mén)是同級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作的主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)地震工作主管部門(mén)）,。

 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén),、建設(shè)行政主管部門(mén),、民政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作,。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,，增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)，提高公民在地震災(zāi)害中的自救,、互救能力和有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,。

 對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作,。省和位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的省轄市、縣（市）地震工作主管部門(mén),，必須制定地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案并組織實(shí)施,，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。



 第八條 位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）的建設(shè),。地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，分級(jí)、分類(lèi)管理,。

 省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）建設(shè)所需投資,，應(yīng)當(dāng)列入省級(jí)基本建設(shè)計(jì)劃，從省基本建設(shè)撥款投資中安排,；建成后由省地震工作主管部門(mén)和所在地的省轄市,、縣（市）人民政府共同管理。省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）的設(shè)置和撤銷(xiāo)由省地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)備案,。

 省轄市,、縣（市）地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）建設(shè)所需投資，由所在省轄市,、縣（市）人民政府承擔(dān),；建成后由所在地地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理，接受省地震工作主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。省轄市,、縣（市）地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）的設(shè)置與撤銷(xiāo)由所在地的省轄市、縣（市）地震工作主管部門(mén)提出,，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后報(bào)省地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 企業(yè)事業(yè)單位的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）,，由企業(yè)事業(yè)單位或者其主管部門(mén)投資建設(shè)和管理,，接受所在地地震工作主管部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)事業(yè)單位地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）的設(shè)置與撤銷(xiāo),，報(bào)省轄市級(jí)以上地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第九條 地震監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則?？h級(jí)以上人民政府及其地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、扶持有條件的單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,，依法開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)和與其有關(guān)的科學(xué)技術(shù)活動(dòng),，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，對(duì)各種形式的群眾監(jiān)測(cè)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理,。



 第十條 短期地震預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào),，由省人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布。

 任何單位,、個(gè)人根據(jù)地震觀(guān)測(cè)資料和研究結(jié)果提出的地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)意見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測(cè)地區(qū)的縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)報(bào)告，不得向社會(huì)散布,。

 新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息,，必須以省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。



 第十一條 新建,、擴(kuò)建,、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到國(guó)家確定的抗震設(shè)防要求,。

 已經(jīng)建成的屬于法律,、法規(guī)規(guī)定需要采取抗震設(shè)防措施的建筑物、構(gòu)筑物,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定,，并采取必要的抗震加固措施,，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。



 第十二條 省地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省以地震動(dòng)參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防要求的管理工作,。

 建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)及工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)計(jì),、施工的管理工作。

 鐵路,、交通,、民用航空、水利和其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工和國(guó)家主管部門(mén)制定的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范,，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì),、施工的管理工作。



 第十三條 下列建設(shè)工程和地區(qū)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),，并由省地震工作主管部門(mén)根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果,，確定抗震設(shè)防要求：

 （一）國(guó)家《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》中的甲類(lèi)工程；

 （二）根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》（或地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖）使用規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,；

 （三）抗震設(shè)防要求高于《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》（或地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖）的建設(shè)工程,；

 （四）位于地震烈度（或地震動(dòng)參數(shù)）分界線(xiàn)兩側(cè)各八公里內(nèi)的新建工程；

 （五）占地范圍較大,、跨著不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大城市,、新建大型工礦企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)和移民安置區(qū),；

 地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果,，必須經(jīng)省級(jí)以上地震安全性評(píng)定委員會(huì)評(píng)審。



 第十四條 必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,，其可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求,，并納入基本建設(shè)管理程序。

 不符合前款規(guī)定的建設(shè)工程,，有關(guān)部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè),。



 第十五條 對(duì)從事建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位和人員，實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度,。從事建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)的單位和人員必須持有省級(jí)以上地震工作主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū),，并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。



 第十六條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民建造符合抗震設(shè)防要求的住房和公共建筑。



 第十八條 新建的核電站,、特大橋梁,、大型水庫(kù)和高度超過(guò)一百二十米的超高層建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的強(qiáng)震觀(guān)測(cè)設(shè)施。其建設(shè)所需資金列入工程項(xiàng)目預(yù)算,。強(qiáng)震觀(guān)測(cè)設(shè)施由建設(shè)單位管理,，省地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第十九條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理人工地震動(dòng)的監(jiān)測(cè)與危害鑒定,。

 人工地震動(dòng)的管理辦法由省人民政府制定,。



 第二十條 地震應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級(jí),、分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則,。



 第二十一條 省地震工作主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，會(huì)同省人民政府有關(guān)部門(mén)和其他有關(guān)單位制定省地震應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)備案。

 省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地震應(yīng)急預(yù)案,，制定本部門(mén)的地震應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)省地震工作主管部門(mén)備案。

 大中城市和位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)省地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，報(bào)省地震工作主管部門(mén)備案。



 第二十二條 位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的單位,、交通,、通信、供水,、供電,、供氣、輸油,、水利等重大工程,、大中型廠(chǎng)礦企業(yè)、醫(yī)院,、學(xué)校,、幼兒園等應(yīng)制定本單位的地震應(yīng)急方案，報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T(mén)備案,。



 第二十三條 制定地震應(yīng)急預(yù)案的各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，及時(shí)對(duì)其制定的地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,、補(bǔ)充；涉及重大事項(xiàng)調(diào)整的，應(yīng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,。



 第二十四條 破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,，省人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。

 破壞性地震發(fā)生后,，地震災(zāi)區(qū)所在地人民政府立即啟動(dòng)本行政區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案,，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織各方面力量,，迅速搶救人員,，妥善安置災(zāi)民生活；盡快恢復(fù)被破壞的交通,、通信,、供水、排水,、供電,、供氣、輸油等工程,，對(duì)次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施,；加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫,、治安管理和安全保衛(wèi)等工作,；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序,。

 嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,，省人民政府立即啟動(dòng)省地震應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。



 第二十五條 省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查,、評(píng)估，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)積極配合,。災(zāi)情調(diào)查結(jié)果,，應(yīng)及時(shí)報(bào)省人民政府和國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)。



 第二十六條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織震后救災(zāi)與重建工作,。

 地震災(zāi)區(qū)的一切組織和有救助能力的公民都應(yīng)當(dāng)參加抗震救災(zāi)活動(dòng)，進(jìn)行自救和互救,。

 非地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織和動(dòng)員社會(huì)力量,，對(duì)地震災(zāi)區(qū)提供救助。



 第二十七條 災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震害情況和重新核定的抗震設(shè)防要求組織重建工作,。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,，由地震工作主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十九條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）擅自發(fā)布,、散布或泄露地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)意見(jiàn)的,；

 （二）制造、散布地震謠言,，擾亂社會(huì)正常秩序的,；

 （三）虛報(bào)、瞞報(bào)地震災(zāi)情的,；

 （四）貪污,、截留、挪用,、私分防震減災(zāi)資金,，盜竊、哄搶防震減災(zāi)物資或公私財(cái)物的,；

 （五）負(fù)有特定責(zé)任人員在抗震救災(zāi)工作中不履行職責(zé),，擅離職守的。



 第三十條 本辦法自2000年10月1日起施行,。