• 【發(fā)布單位】徐州市人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第9號
• 【發(fā)布日期】2009-12-02
• 【生效日期】2010-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】徐州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

徐州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例 

(公告第9號)





 《徐州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已由徐州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2009年10月30日制定,，經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年11月23日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行,。



 2009年12月2日



 徐州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例



 （2009年10月30日徐州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議制定 2009年11月23日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）




第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全,，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬,、經(jīng)營犬只以及從事相關(guān)監(jiān)督管理活動的單位,、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 軍用,、警用犬以及動物園、科研實(shí)驗(yàn)用犬等特種犬的管理,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行管理和服務(wù)相結(jié)合、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法和基層組織參與管理相結(jié)合,、養(yǎng)犬人自律和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則,。




第四條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安,、畜牧獸醫(yī)、市容,、衛(wèi)生,、工商等行政管理部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作,。




第五條 公安部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門,，具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記，查處無證養(yǎng)犬,、違法攜犬外出等行為,；依法查處因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活以及放任犬只恐嚇?biāo)?、?qū)使犬只傷害他人的違反治安管理的行為。



 相關(guān)行政管理部門按照下列職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé)：



 （一）畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)犬只免疫,、檢疫的管理，實(shí)施犬只診療許可,，組織對疫犬,、無主犬尸的無害化處理等工作；



 （二）市容部門負(fù)責(zé)對占用道路,、公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)售犬行為和因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處,；協(xié)助公安部門查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為,；



 （三）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對人用狂犬病疫苗接種和狂犬病人診治的管理,；



 （四）工商部門負(fù)責(zé)對從事犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。



 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)養(yǎng)犬管理信息以及查處違法養(yǎng)犬的情況通報(bào)公安部門,。




第六條 居（村）民委員會以及其他基層組織和住宅小區(qū)業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作,，開展依法養(yǎng)犬,、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，制定并監(jiān)督實(shí)施養(yǎng)犬公約,，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛,。



 廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好依法養(yǎng)犬,、文明養(yǎng)犬和衛(wèi)生防疫知識的宣傳教育工作,。



 寵物協(xié)會、動物救助機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)教育會員遵守養(yǎng)犬法規(guī),，普及養(yǎng)犬知識,，協(xié)助政府有關(guān)部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動,。




第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行犬只總量控制,，具體數(shù)量由市、縣（市,、區(qū)）人民政府結(jié)合人口密度,、區(qū)域環(huán)境等因素確定。




第八條 徐州市市區(qū)三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域以及三環(huán)路以外住宅小區(qū)和新城區(qū),、徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的已建成區(qū)域及風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)管理區(qū),，其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū),。



 縣（市）、賈汪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)由縣（市）,、賈汪區(qū)人民政府劃定,。




第九條 重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行犬只強(qiáng)制免疫和養(yǎng)犬登記制度，一般管理區(qū)實(shí)行犬只強(qiáng)制免疫制度,。




第十條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶居民限養(yǎng)一條小型觀賞犬,，禁止飼養(yǎng)大型犬和烈性犬；盲人飼養(yǎng)的導(dǎo)盲犬,、肢體重殘人士飼養(yǎng)的扶助犬除外,。



 大型犬和烈性犬的標(biāo)準(zhǔn)及名錄由市公安部門會同市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布,。




第十一條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人申請養(yǎng)犬的,，應(yīng)當(dāng)向其住所地的縣（市、區(qū)）公安部門提出書面申請,，并符合下列條件：



 （一）有本地常住戶口或者暫住戶口；



 （二）有完全民事行為能力,；



 （三）有單獨(dú)的住房,；



 （四）與所在住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂了遵守小區(qū)養(yǎng)犬公約的協(xié)議，或者與住所地社區(qū)居民委員會簽訂了養(yǎng)犬責(zé)任書,；



 （五）所養(yǎng)犬只符合本條例第十條有關(guān)犬只數(shù)量,、品種、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。




第十二條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)單位申請養(yǎng)犬的,，應(yīng)當(dāng)向其住所地的縣（市、區(qū)）公安部門提出書面申請,，并符合下列條件：



 （一）能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,；



 （二）有教學(xué)、科研,、護(hù)衛(wèi)或者表演等特殊需要,；



 （三）具有健全的養(yǎng)犬安全管理制度；



 （四）有專人管養(yǎng)犬只,；



 （五）設(shè)有安全牢固的犬籠,、犬舍等設(shè)施；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十三條 縣（市、區(qū)）公安部門對符合條件的,，予以注冊登記,，發(fā)給養(yǎng)犬登記證,，并為犬只配置識別標(biāo)志；不符合條件的,，不予登記,，并以書面形式說明理由，告知申請人三日內(nèi)將犬只自行處置或者送至公安部門設(shè)立的犬只留驗(yàn)場所,。



 公安部門應(yīng)當(dāng)定期將養(yǎng)犬登記事項(xiàng)在養(yǎng)犬人所在的社區(qū)公示,。




第十四條 外來人員攜帶犬只進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)持有免疫證明,。



 外來人員不得攜帶大型犬和烈性犬進(jìn)入本市重點(diǎn)管理區(qū),，經(jīng)依法批準(zhǔn)的除外。



 外來人員攜帶小型觀賞犬進(jìn)入本市重點(diǎn)管理區(qū)超過一個(gè)月的,，應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬登記,。




第十五條 養(yǎng)犬注冊登記有效期為一年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的,，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi),，持養(yǎng)犬登記證到原登記部門辦理延期注冊手續(xù)。




第十六條 一般管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定,，為犬只接種狂犬病疫苗,。



 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬人在注冊登記或者延期注冊完成后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持公安部門開具的結(jié)算憑證,，攜犬到動物防疫機(jī)構(gòu)接種狂犬病疫苗,。所需費(fèi)用由動物防疫機(jī)構(gòu)憑結(jié)算憑證與公安部門結(jié)算。



 養(yǎng)犬人在注冊登記或者延期注冊前已經(jīng)為犬只接種狂犬病疫苗的,，公安部門應(yīng)當(dāng)按照前款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)退還相關(guān)費(fèi)用,。




第十七條 養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬人住所地或者犬只發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)到原注冊登記地辦理變更手續(xù),。



 養(yǎng)犬人擬棄養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)妥善處理,，并到原注冊登記地辦理注銷登記,。



 犬只丟失或者死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自丟失或者死亡之日起三十日內(nèi)到原注冊登記地辦理注銷登記,。




第十八條 養(yǎng)犬登記證,、犬只識別標(biāo)志或者犬只免疫證毀損、遺失的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向有關(guān)部門申請補(bǔ)發(fā),。




第十九條 重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)按年度繳納管理服務(wù)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定,，報(bào)省物價(jià),、財(cái)政部門批準(zhǔn),。



 養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)由公安部門收取，集中上繳國庫,，納入財(cái)政預(yù)算管理,，用于制作養(yǎng)犬登記證、犬只識別標(biāo)志,，犬只的狂犬病疫苗接種,、留驗(yàn)以及疫犬無害化處理等與養(yǎng)犬管理服務(wù)工作相關(guān)的支出。




第二十條 盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬,、肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬,、七十歲以上孤寡獨(dú)居老人養(yǎng)犬的，免收管理服務(wù)費(fèi),；飼養(yǎng)絕育犬只的,，從犬只絕育的第二年起免收兩年的管理服務(wù)費(fèi)。



 依法登記的非營利性動物救助機(jī)構(gòu),，收留流浪犬,、無主犬的，收養(yǎng)期間免收管理服務(wù)費(fèi),。




第二十一條 養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的大型犬,、烈性犬實(shí)行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)；



 （二）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的小型觀賞犬出戶時(shí)應(yīng)當(dāng)束犬鏈,；遵守交通法規(guī)并主動避讓行人和車輛；



 （三）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)單位飼養(yǎng)的大型犬和烈性犬不得出戶,；因登記,、注冊、免疫,、診療等確需出戶的,，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠攜帶或者為犬只戴嘴套、束犬鏈,，由完全民事行為能力人牽領(lǐng),；



 （四）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除,；



 （五）不得在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬,；



 （六）犬吠影響他人時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止,；



 （七）不得攜犬進(jìn)入超市,、商場（店）、金融經(jīng)營場所,、賓館,、飯店,、公園、公共廣場,、大型農(nóng)貿(mào)市場,、機(jī)關(guān)、學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院、展覽館,、影劇院,、體育場館、游樂場,，以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的公共場所,，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行犬只表演的除外；



 （八）不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具,；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí),，應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)藛T的同意；



 （九）攜犬乘坐電梯時(shí),，應(yīng)當(dāng)為犬只束犬鏈,、戴嘴套，并注意避讓他人;



 （十）定期對犬只進(jìn)行免疫,；



 （十一）不得虐待,、遺棄犬只；



 （十二）犬只死亡的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無害化處理,；



 （十三）履行養(yǎng)犬協(xié)議或者養(yǎng)犬責(zé)任書規(guī)定的其他義務(wù)。



 盲人,、肢體重殘人士可以攜帶導(dǎo)盲犬,、扶助犬進(jìn)入前款第（七）項(xiàng)所列區(qū)域。




第二十二條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬只??進(jìn)入市,、縣（市,、區(qū)）人民政府規(guī)劃建設(shè)或者指定的寵物交易市場。公安,、畜牧獸醫(yī)等部門可以派駐人員提供養(yǎng)犬登記,、免疫等服務(wù)。




第二十三條 從事犬只養(yǎng)殖,、寄養(yǎng),、培訓(xùn)、美容等經(jīng)營服務(wù)活動，或者開辦犬只診療機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)部門頒發(fā)的《動物防疫合格證》或者《動物診療許可證》,，依法辦理工商登記，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后七日內(nèi)向公安部門備案,。




第二十四條 舉辦犬只展覽,、表演等活動的，應(yīng)當(dāng)向舉辦地的縣（市,、區(qū)）公安部門提出申請,。縣（市,、區(qū)）公安部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的二十日內(nèi)作出是否許可決定,。對不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。




第二十五條 公安部門設(shè)立犬只留驗(yàn)場所,，并向社會公布。留驗(yàn)場所收留處理養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬只,、因違反本條例被收留的犬只以及無主犬,、流浪犬。



 留驗(yàn)場所收留的犬只,，自收留之日起七日內(nèi)原養(yǎng)犬人可以將犬只領(lǐng)回,；逾期無人領(lǐng)回的，可以由其他人于三日內(nèi)領(lǐng)養(yǎng),。領(lǐng)回,、領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)犬條件，并辦理養(yǎng)犬登記和其他相關(guān)手續(xù),。未能領(lǐng)回,、領(lǐng)養(yǎng)的，由公安部門予以處理,。



 畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)對收留犬只進(jìn)行檢疫、防疫并依法組織對疫犬,、無主犬尸的無害化處理,。




第二十六條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治,，先行墊付醫(yī)療費(fèi),，并于當(dāng)日將傷人犬只送至留驗(yàn)所收留。對患有狂犬病的犬只,，畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理,；對疑似患有狂犬病的人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,。



 犬只傷害他人或者驚嚇?biāo)嗽斐珊蠊?，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 攜犬出戶，因違反遵守交通法規(guī)致使犬只傷亡的,，責(zé)任由養(yǎng)犬人承擔(dān),。




第二十七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對非法養(yǎng)犬、非法經(jīng)營犬只行為進(jìn)行批評,、勸阻,，或者舉報(bào)、投訴,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在居民住宅小區(qū)公布舉報(bào),、投訴電話，對舉報(bào),、投訴的違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理,，并自收到舉報(bào)、投訴之日起十日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào),、投訴人,。




第二十八條 公安、畜牧獸醫(yī),、市容管理等部門發(fā)現(xiàn)流浪犬,、無主犬的，應(yīng)當(dāng)將其送至犬只留驗(yàn)場所,。



 其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬,、無主犬的，可以將其送至犬只留驗(yàn)場所或者告知公安部門進(jìn)行處理,；送至犬只留驗(yàn)場所的,，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。




第二十九條 公安部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案,，對一個(gè)年度內(nèi)違法記錄滿三次的,，吊銷養(yǎng)犬登記證，并收留處理犬只,。



 養(yǎng)犬人因前款規(guī)定,，被公安部門吊銷養(yǎng)犬登記證的，三年內(nèi)不得養(yǎng)犬,。




第三十條 未依法領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證擅自養(yǎng)犬的,，由公安部門將犬只送至犬只留驗(yàn)場所，責(zé)令養(yǎng)犬人七日內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù),；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,，由公安部門處理犬只，并可以對單位處以一千元以上三千元以下罰款，對個(gè)人處以四百元以上一千元以下罰款,。



 未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬延期注冊手續(xù)繼續(xù)養(yǎng)犬的,，由公安部門責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)辦的,，處以三百元罰款,，并將犬只送至留驗(yàn)場所。




第三十一條 違反本條例第二十一條第（一）,、（二）,、（三）、（七）,、（八）,、（九）項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門對養(yǎng)犬人處以五十元以上二百元以下罰款,。




第三十二條 違反本條例第二十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的,，由市容部門責(zé)令清除，并可對養(yǎng)犬人處以一百元罰款,。




第三十三條 違反本條例第二十一條第（五）項(xiàng)規(guī)定的,，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處以二百元以上一千元以下罰款,，并可以收繳其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證,。




第三十四條 犬只咬傷他人,，養(yǎng)犬人未按規(guī)定及時(shí)將犬只送至犬只留驗(yàn)場所留驗(yàn)的，由公安部門處以五百元罰款,，并將犬只送至留驗(yàn)場所,。




第三十五條 飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，以及放任犬只恐嚇?biāo)?、?qū)使犬只傷害他人的,，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。




第三十六條 違反本條例規(guī)定,，擅自設(shè)立犬只養(yǎng)殖,、寄養(yǎng)、培訓(xùn),、美容、診療等場所從事相關(guān)經(jīng)營服務(wù)活動的,，由工商,、畜牧獸醫(yī)等部門予以取締，并按相應(yīng)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 擅自占用道路,、公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行犬只交易的，由市容部門按照市容管理方面的法律,、法規(guī)予以處罰,。



 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦犬只展覽、表演等活動的,，由縣（市,、區(qū)）公安部門予以取締，并處以一千元以上五千元以下罰款,。




第三十七條 未按本條例規(guī)定對犬只進(jìn)行狂犬病等疾病免疫的,，由畜牧獸醫(yī)部門依照《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定處理。




第三十八條 公安部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記或者延期手續(xù)的,；



 （二）對符合條件的養(yǎng)犬人，無正當(dāng)理由不予辦理或者未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理養(yǎng)犬登記,、延期,、變更、注銷等手續(xù)的,；



 （三）對犬只免疫監(jiān)管不力,，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的；



 （四）對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)處罰的違法養(yǎng)犬行為未予處罰,，情節(jié)嚴(yán)重的,；



 （五）對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報(bào)，不依法處理或者相互推諉,，或者對有關(guān)情況不及時(shí)通報(bào)的,；



 （六）玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的其他行為,。




第三十九條 本條例自2010年5月1日起施行。2003年10月20日施行的《徐州市犬類管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。