• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府今第28號
• 【發(fā)布日期】1991-12-09
• 【生效日期】1991-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省鹽業(yè)管理實施辦法

 安徽省鹽業(yè)管理實施辦法
 
（1991年12月9日安徽省人民政府今第28號）
 第一章 總則





 第一條 為加強鹽業(yè)管理，促進鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，保證鹽的正常運銷,，根據(jù)《
鹽業(yè)管理條例》，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省境內(nèi)從事鹽資源的開發(fā)和鹽的生產(chǎn)、運銷活動,，均須遵守《
鹽業(yè)管理條例》和本辦法,。



 第三條 省鹽務(wù)管理局是省人民政府鹽業(yè)行政主管部門，主管全省鹽業(yè)工作,，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)鹽業(yè)的法律,、法規(guī)和政策，按照國家計劃負(fù)責(zé)鹽的分配,、調(diào)撥和市場管理,。

 地、市,、縣鹽務(wù)管理局是當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的鹽政管理工作。未設(shè)立鹽務(wù)管理局的縣（市）,，其鹽政管理工作由上一級人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé),。

 鹽資源的開發(fā)和生產(chǎn)由省輕工業(yè)主管部門主管。




 第二章 鹽資源的開發(fā)和生產(chǎn)





 第四條 開發(fā)鹽資源,，開辦制鹽企業(yè),，由省輕工業(yè)主管部門會同省鹽業(yè)行政主管部門審查同意后報省人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。

 開采鹽礦,，必須按照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定向地礦部門申請辦理采礦許可證。

 私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,。



 第五條 制鹽企業(yè)必須取得輕工業(yè)部發(fā)給的生產(chǎn)許可證,，并按照國家計劃組織生產(chǎn)。鹽產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。

 新辦制鹽企業(yè)不得采用平鍋熬制食鹽,，現(xiàn)有采用平鍋熬制鹽的企業(yè)應(yīng)限制生產(chǎn)，逐步淘汰,。平鍋熬制的鹽產(chǎn)品,，只能作工業(yè)用鹽，不得作食用鹽銷售,。



 第六條 制鹽企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),、停產(chǎn)應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)設(shè)立的主管部門批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)登記手續(xù),。




 第三章 運銷管理





 第七條 食用鹽,、供應(yīng)出口鹽、國家儲備鹽,、減稅工業(yè)鹽和其他行業(yè)用鹽的分配,、調(diào)撥和運銷，實行計劃管理,。全省年用鹽計劃,，由省計劃主管部門會同省鹽業(yè)行政主管部門制定，報國家計委批準(zhǔn)后由省鹽業(yè)公司組織實施,。

 省內(nèi)制鹽企業(yè)完成國家分配調(diào)撥計劃后增產(chǎn)的鹽，應(yīng)在省鹽業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下進行銷售,。



 第八條 鹽業(yè)經(jīng)營實行許可證制度,。凡經(jīng)營鹽的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的企業(yè)，均須向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可征,，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未領(lǐng)取經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的單位和個人不得經(jīng)營鹽的批發(fā)和零售業(yè)務(wù),。

 經(jīng)營許可證,，由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。



 第九條 鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營,。已設(shè)有鹽業(yè)公司的地方,，不再另行成立鹽業(yè)批發(fā)機構(gòu)。未設(shè)立鹽業(yè)公司的縣（市），由鄰近鹽業(yè)公司批發(fā)供應(yīng),。少數(shù)交通不便的地方,，鹽業(yè)公司可委托當(dāng)?shù)毓╀N社轉(zhuǎn)批。



 第十條 食鹽零售業(yè)務(wù),，由城市蔬菜,、副食品經(jīng)營單位和農(nóng)村供銷社經(jīng)營。農(nóng)村供銷社無銷售網(wǎng)點的,，經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，可由集體商店和持證個體工商戶經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)。



 第十一條 各級鹽業(yè)公司和食鹽零售單位應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營鹽的批發(fā)和零售業(yè)務(wù),，需要跨地,、跨省轄市的，須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),；需跨縣（市,、區(qū)）的，須經(jīng)地區(qū)或省轄市鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十二條 年用鹽量五千噸以上的堿廠實行定點供鹽,，其他企業(yè)用鹽由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司供應(yīng)。



 第十三條 未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個人不得計劃外調(diào)運,、銷售食用鹽和其他用鹽。私運,、私銷各類用鹽的,，由各級鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)部門嚴(yán)肅查處,。



 第十四條 鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國家分配調(diào)撥計劃并保持定額儲備,。各零售企業(yè)必須把食鹽列為必備商品，保持合理庫存,，不得脫銷,。



 第十五條 使用減稅工業(yè)鹽的企業(yè)，必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù),，建立工業(yè)鹽專用帳冊,，專鹽專用。減產(chǎn),、停產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)多余的工業(yè)鹽，必須經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門同意方可處理,。作為食鹽銷售（須符合國家規(guī)定的食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）或作為非減稅工業(yè)用鹽的,，應(yīng)補繳鹽稅。



 第十六條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品：

 （一）不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽；

 （二）在運輸,、儲存過程中受到污染的食用鹽,；

 （三）使用非食品包裝袋灌裝的食用鹽；

 （四）土鹽,、硝鹽和工業(yè)廢渣,、廢液制鹽；

 （五）平鍋熬制的鹽,。



 第十七條 各鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位,，必須認(rèn)真執(zhí)行國家價格規(guī)定，嚴(yán)禁亂漲價或變相漲價,。



 第十八條 在碘缺乏病地區(qū),，鹽業(yè)公司及其他經(jīng)營食鹽的單位，應(yīng)按《安徽省食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫實施細(xì)則》的規(guī)定供應(yīng)加碘食鹽,。未加碘或達(dá)不到規(guī)定含碘標(biāo)準(zhǔn)的食鹽,，不得銷售。



 第十九條 儲備鹽按國家計委,、輕工業(yè)部,、財政部、商業(yè)部輕鹽〔1991〕9號文件發(fā)布的《國家儲備鹽管理辦法》管理,。

 未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定申報批準(zhǔn),，任何單位不得擅自動銷、借用和處置國家儲備鹽,。經(jīng)批準(zhǔn)動銷的儲備鹽必須按規(guī)定繳納鹽稅,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)的,，由省輕工業(yè)主管部門,、省鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止開采，沒收其產(chǎn)品和非法所得,。拒不停止開采,，造成資源破壞的，依接追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任,。



 第二十一條 違反本辦法第八、九,、十,、十一條規(guī)定，影響鹽的供應(yīng),，造成市場混亂的,，由上一級鹽業(yè)行政主管部門、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)通報批評，視情節(jié)給予經(jīng)濟制裁和行政處分,，直至吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，計劃外調(diào)運,、銷售食鹽和其他用鹽的,，沒收非法所得，并可處以非法所得金額五倍以下的罰款,。尚未銷售的符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的鹽,，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司按產(chǎn)區(qū)分配價百分之七十的價格收購。



 第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定,，銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鹽的,，各級鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督部門,，按各自的職責(zé)分工,，有權(quán)予以制止，責(zé)令其停止銷售,，查封和沒收不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鹽,，沒收其非法所得，并處以非法所得金額五倍以下的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,，工商行政管理機關(guān)可吊銷其營業(yè)執(zhí)照。造成食物中毒的,，依照《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定處理,。



 第二十四條 阻礙鹽政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、違反治安管理規(guī)定的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定給予處罰,；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 鹽務(wù)緝查罰、沒款項,，按規(guī)定繳同級地方財政,，不得提成、截留和坐支,。



 第二十六條 當(dāng)事人對鹽業(yè)行政主管部門的處罰不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級鹽業(yè)行政主管部門申請復(fù)議。上一級鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定,。申請人對復(fù)議決定仍不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的鹽業(yè)行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十七條 本辦法由省鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。