• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第55號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-28
• 【生效日期】2000-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第55號(hào)）
 《哈爾濱市散裝水泥管理辦法》,，已經(jīng)市人民政府2000年8月4日第68次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年10月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 王宗璋

 二000年八月二十八日

 哈爾濱市散裝水泥管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)散裝水泥的管理，減少環(huán)境污染,，保護(hù)森林資源,，提高社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的管理,。



 第三條 水泥生產(chǎn)和使用,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持限制袋裝、發(fā)展散裝,、全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理的原則。



 第四條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施,，市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理,。

 縣（市）散裝水泥行政主管部門(mén)，按照職責(zé)權(quán)限,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)散裝水泥的管理,。



 第五條 各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)散裝水泥市場(chǎng)監(jiān)督,、管理,，按照國(guó)家和省的規(guī)定，到2010年水泥散裝率達(dá)到70％。



 第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（含粉磨站,，下同）應(yīng)當(dāng)積極生產(chǎn)散裝水泥,，按時(shí)完成散裝水泥年度生產(chǎn)計(jì)劃，保質(zhì),、保量滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)散裝水泥的需求,。

 水泥生產(chǎn)企業(yè)年散裝水泥出廠率到2010年應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥總產(chǎn)量的70％以上；現(xiàn)已達(dá)到70％的,，2010年應(yīng)當(dāng)達(dá)到80％以上,。



 第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥均化、化驗(yàn),、計(jì)量等項(xiàng)工作的管理,，確保散裝水泥質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確,。



 第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2010年前配建70％以上的散裝水泥儲(chǔ)存和發(fā)放設(shè)施,，達(dá)不到70％的，應(yīng)當(dāng)同市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,，限期改建,；現(xiàn)已達(dá)到70％的，2010年應(yīng)當(dāng)達(dá)到80％以上,。



 第九條 以水泥為主要原料的商品混凝土,、預(yù)制構(gòu)件及其他水泥制品企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水泥制品企業(yè)），應(yīng)當(dāng)建設(shè)與使用量相適應(yīng)的散裝水泥儲(chǔ)存設(shè)施,。



 第十條 水泥制品企業(yè)應(yīng)當(dāng)100％使用散裝水泥,；建設(shè)單位或者施工企業(yè)（房屋維修除外）使用散裝水泥量應(yīng)當(dāng)占工程使用水泥總量的90％以上。



 第十一條 水泥經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù),，下同）應(yīng)當(dāng)積極銷(xiāo)售散裝水泥,，經(jīng)銷(xiāo)散裝水泥數(shù)量應(yīng)當(dāng)占經(jīng)銷(xiāo)水泥總量的70％以上。



 第十二條 為限制生產(chǎn)和使用袋裝水泥,，普及生產(chǎn),、使用散裝水泥，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)生產(chǎn)和使用袋裝水泥的企業(yè)征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）,。

 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷(xiāo)售一噸袋裝水泥繳納3元專(zhuān)項(xiàng)資金；建設(shè)單位,、施工企業(yè)每使用一噸袋裝水泥繳納2元專(zhuān)項(xiàng)資金,。



 第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納專(zhuān)項(xiàng)資金，按照當(dāng)月銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)報(bào)表于次月10日前,，將上月應(yīng)當(dāng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金全額上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。

 建設(shè)單位在領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》時(shí)，按照與市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)簽訂的使用散裝水泥合同約定,，繳納專(zhuān)項(xiàng)資金,。

 哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、哈爾濱市松北新區(qū)內(nèi)承擔(dān)建筑工程的建設(shè)單位,、施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金,，市建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托征收,。



 第十四條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),、水泥制品企業(yè)和施工企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)填報(bào)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用袋裝和散裝水泥數(shù)量,，不得隱瞞不報(bào)或者弄虛作假,。



 第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金屬政府性基金，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),，專(zhuān)款專(zhuān)用,；任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用,。



 第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金按照下列規(guī)定支出：

 （一）新建,、改建、擴(kuò)建散裝水泥專(zhuān)用設(shè)施,、購(gòu)置和維修專(zhuān)用設(shè)備,；

 （二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

 （三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開(kāi)發(fā),、推廣,；

 （四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定的發(fā)展散裝水泥工作經(jīng)費(fèi),。



 第十七條 生產(chǎn)、使用,、經(jīng)銷(xiāo)散裝水泥的企業(yè)成績(jī)突出的，可按照合同規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)與生產(chǎn),、使用,、經(jīng)銷(xiāo)散裝水泥企業(yè)簽訂的合同執(zhí)行,。



 第十八條 違反本辦法下列規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第十條,、第十一條規(guī)定,，未按規(guī)定比例使用、經(jīng)銷(xiāo)散裝水泥的,，責(zé)令改正，對(duì)未按規(guī)定比例使用,、經(jīng)銷(xiāo)部分,，每噸處以20元以上50元以下罰款，最高不得超過(guò)50000元,。

 （二）違反本辦法第十二條規(guī)定,，未繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，責(zé)令限期繳納,，并按未繳額日征收3‰的滯納金；逾期仍未繳納的,，責(zé)令補(bǔ)繳并處以5000元以上20000元以下罰款,。

 （三）違反本辦法第十四條規(guī)定,，瞞報(bào)或者弄虛作假的,，責(zé)令補(bǔ)繳專(zhuān)項(xiàng)資金,，并處以1000元以上5000元以下罰款,。



 第十九條 散裝水泥行政執(zhí)法人員,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),，不得玩忽職守,、徇私舞弊、濫施處罰,。

 違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十一條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理,，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金的收繳,，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù),。



 第二十三條 本辦法中百分比所稱(chēng)“以上”含本數(shù),。



 第二十四條 本辦法自2000年10月1日起施行,。哈爾濱市人民政府1995年10月25日發(fā)布的《哈爾濱市實(shí)施〈黑龍江省散裝水泥管理規(guī)定〉辦法》（哈政發(fā)法字〔1995〕9號(hào)）同時(shí)廢止。