哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第55號） 《哈爾濱市散裝水泥管理辦法》,，已經(jīng)市人民政府2000年8月4日第68次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年10月1日起施行,。



 市長 王宗璋

 二000年八月二十八日

 哈爾濱市散裝水泥管理辦法





 第一條 為加強散裝水泥的管理,，減少環(huán)境污染，保護森林資源,，提高社會效益,，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的管理。



 第三條 水泥生產(chǎn)和使用,，應當堅持限制袋裝,、發(fā)展散裝、全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理的原則,。



 第四條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門組織實施，市散裝水泥管理機構(gòu)負責日常管理,。

 縣（市）散裝水泥行政主管部門,，按照職責權(quán)限，負責轄區(qū)內(nèi)散裝水泥的管理,。



 第五條 各級散裝水泥行政主管部門及散裝水泥管理機構(gòu)應當認真履行職責,，加強散裝水泥市場監(jiān)督、管理,，按照國家和省的規(guī)定,，到2010年水泥散裝率達到70％。



 第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（含粉磨站,，下同）應當積極生產(chǎn)散裝水泥,，按時完成散裝水泥年度生產(chǎn)計劃，保質(zhì),、保量滿足市場對散裝水泥的需求,。

 水泥生產(chǎn)企業(yè)年散裝水泥出廠率到2010年應當達到水泥總產(chǎn)量的70％以上；現(xiàn)已達到70％的,，2010年應當達到80％以上,。



 第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當加強散裝水泥均化、化驗,、計量等項工作的管理,，確保散裝水泥質(zhì)量合格、計量準確,。



 第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當在2010年前配建70％以上的散裝水泥儲存和發(fā)放設(shè)施,，達不到70％的,，應當同市散裝水泥管理機構(gòu)簽訂協(xié)議，限期改建,；現(xiàn)已達到70％的，2010年應當達到80％以上,。



 第九條 以水泥為主要原料的商品混凝土,、預制構(gòu)件及其他水泥制品企業(yè)（以下簡稱水泥制品企業(yè)），應當建設(shè)與使用量相適應的散裝水泥儲存設(shè)施,。



 第十條 水泥制品企業(yè)應當100％使用散裝水泥,；建設(shè)單位或者施工企業(yè)（房屋維修除外）使用散裝水泥量應當占工程使用水泥總量的90％以上。



 第十一條 水泥經(jīng)銷企業(yè)（含個體工商戶,，下同）應當積極銷售散裝水泥,，經(jīng)銷散裝水泥數(shù)量應當占經(jīng)銷水泥總量的70％以上。



 第十二條 為限制生產(chǎn)和使用袋裝水泥,，普及生產(chǎn),、使用散裝水泥，按照國家有關(guān)規(guī)定,，對生產(chǎn)和使用袋裝水泥的企業(yè)征收散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）,。

 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥繳納3元專項資金；建設(shè)單位,、施工企業(yè)每使用一噸袋裝水泥繳納2元專項資金,。



 第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納專項資金，按照當月銷售統(tǒng)計報表于次月10日前,，將上月應當繳納的專項資金全額上繳市散裝水泥管理機構(gòu),。

 建設(shè)單位在領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》時，按照與市散裝水泥管理機構(gòu)簽訂的使用散裝水泥合同約定,，繳納專項資金,。

 哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、哈爾濱市松北新區(qū)內(nèi)承擔建筑工程的建設(shè)單位,、施工企業(yè)，應當繳納的專項資金,，市建設(shè)行政主管部門可以委托征收,。



 第十四條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥經(jīng)銷企業(yè),、水泥制品企業(yè)和施工企業(yè),，應當按照規(guī)定如實向散裝水泥管理機構(gòu)填報生產(chǎn)、銷售和使用袋裝和散裝水泥數(shù)量,，不得隱瞞不報或者弄虛作假,。



 第十五條 專項資金屬政府性基金,，納入財政專戶存儲,，專款專用；任何單位和個人不得截留,、擠占和挪用。



 第十六條 專項資金按照下列規(guī)定支出：

 （一）新建,、改建,、擴建散裝水泥專用設(shè)施、購置和維修專用設(shè)備,；

 （二）散裝水泥建設(shè)項目貸款的貼息,；

 （三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣,；

 （四）經(jīng)同級財政部門核定的發(fā)展散裝水泥工作經(jīng)費,。



 第十七條 生產(chǎn)、使用,、經(jīng)銷散裝水泥的企業(yè)成績突出的,，可按照合同規(guī)定予以獎勵。獎勵標準按照市散裝水泥管理機構(gòu)與生產(chǎn),、使用,、經(jīng)銷散裝水泥企業(yè)簽訂的合同執(zhí)行。



 第十八條 違反本辦法下列規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部門或者委托散裝水泥管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第十條,、第十一條規(guī)定，未按規(guī)定比例使用,、經(jīng)銷散裝水泥的,，責令改正，對未按規(guī)定比例使用,、經(jīng)銷部分,，每噸處以20元以上50元以下罰款，最高不得超過50000元,。

 （二）違反本辦法第十二條規(guī)定,，未繳納專項資金的，責令限期繳納,，并按未繳額日征收3‰的滯納金,；逾期仍未繳納的，責令補繳并處以5000元以上20000元以下罰款,。

 （三）違反本辦法第十四條規(guī)定,，瞞報或者弄虛作假的，責令補繳專項資金,，并處以1000元以上5000元以下罰款,。



 第十九條 散裝水泥行政執(zhí)法人員,，應當認真履行職責，不得玩忽職守,、徇私舞弊,、濫施處罰。

 違反前款規(guī)定的,，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。逾期不申請行政復議,，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,，可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十一條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 專項資金的收繳，應當使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。



 第二十三條 本辦法中百分比所稱“以上”含本數(shù),。



 第二十四條 本辦法自2000年10月1日起施行。哈爾濱市人民政府1995年10月25日發(fā)布的《哈爾濱市實施〈黑龍江省散裝水泥管理規(guī)定〉辦法》（哈政發(fā)法字〔1995〕9號）同時廢止,。

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