• 【發(fā)布單位】成都市
• 【發(fā)布文號(hào)】成辦發(fā)［2002］29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-03-20
• 【生效日期】2002-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施中小學(xué)危房改造工程基本消除中小學(xué)危房的通知

成都市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施中小學(xué)危房改造工程基本消除中小學(xué)危房的通知

(成辦發(fā)［2002］29號(hào))





各區(qū)(市)縣政府,，市政府各部門：



 在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和廣大人民群眾多年來(lái)的不懈努力,，我市中小學(xué)校舍建設(shè)工作取得了明顯成績(jī)，中小學(xué)辦學(xué)條件得到了較大的改善,。但是,，由于我市是大城市帶大農(nóng)村，基礎(chǔ)教育規(guī)模大,、戰(zhàn)線長(zhǎng),，中小學(xué)校舍建設(shè)長(zhǎng)期投入不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,，加之各種自然災(zāi)害的影響,，近年來(lái)我市中小學(xué)校舍，特別是農(nóng)村中小學(xué)校舍危房數(shù)量急劇增加,。經(jīng)各區(qū)(市)縣房屋安檢部門鑒定,，截止2000年底，全市共有中小學(xué)危房20萬(wàn)平方米,，占校舍總面積的1.9%,。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《
轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于實(shí)施中小學(xué)危房改造工程意見(jiàn)的意識(shí)》(國(guó)辦發(fā)［2001］13號(hào))和省政府《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)危房改造工程基本消除中小學(xué)危房的通知》精神，現(xiàn)就我市實(shí)施中小學(xué)危房改造工程,、基本消除中小學(xué)危房工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府從2001年開(kāi)始實(shí)施中小學(xué)危房改造工程,，集中解決中小學(xué)危房問(wèn)題,，是貫徹國(guó)務(wù)院《
關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)［2001］21號(hào))的重要舉措，也是把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的具體體現(xiàn),。我市各級(jí)政府和有關(guān)部門都要從落實(shí)“三個(gè)代表”和實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的高度出發(fā),，嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)［2001］13號(hào)文和省政府《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)危房改造工程基本消除中小學(xué)危房的通知》要求，制定消除中小學(xué)危房的規(guī)劃,，認(rèn)真組織實(shí)施,。市政府決定從2002年起將消除中小學(xué)危房的目標(biāo)任務(wù)納入市政府為民辦實(shí)事目標(biāo)，對(duì)各區(qū)(市)縣政府進(jìn)行年度目標(biāo)考核,，確保我市肖除現(xiàn)有中小學(xué)危房目標(biāo)任務(wù)的順利完成,。



 二、根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《
中華人民共和國(guó)教育法》,、《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的規(guī)定,，義務(wù)教育實(shí)行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方負(fù)責(zé),，分級(jí)管理,，以縣為主的管理體制。各區(qū)(市)縣政府要根據(jù)中央和省,、市政府的要求,，積極主動(dòng)承擔(dān)消除中小學(xué)危房的任務(wù)，具體負(fù)責(zé)本地中小學(xué)危房改造的規(guī)劃,、組織,、實(shí)施和資金籌措等工作，并督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任,。為加強(qiáng)對(duì)我市中小學(xué)危房改造工程的領(lǐng)導(dǎo)管理,，市上成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、市教育局,、計(jì)委,、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的成都市中小學(xué)危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室,，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促各區(qū)(市)縣消除中小學(xué)危房的工作。各區(qū)(市)縣也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)動(dòng)員,、組織、領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府切實(shí)抓好此項(xiàng)工作。



 三,、多渠道籌措中小學(xué)危房改造資金,。為支持中小學(xué)危房改造工作，國(guó)家設(shè)立了中小學(xué)危房改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，省上安排配套經(jīng)費(fèi),。市政府決定在2001年已安排100萬(wàn)元中小學(xué)危房改造專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，2002年,、2003年分別再安排200萬(wàn)元的中小學(xué)危房改造專項(xiàng)資金,，用于補(bǔ)助各區(qū)(市)縣的中小學(xué)危房改造。各區(qū)(市)縣政府也必須安排落實(shí)相應(yīng)的危改資金,，多渠道,、多形式籌集危改經(jīng)費(fèi)。在危房基本消除以前,，農(nóng)村教育費(fèi)附加應(yīng)主要用于農(nóng)村中小學(xué)的危房改造和校舍維修,；城市教育費(fèi)附加也應(yīng)安排相當(dāng)比例用于城鎮(zhèn)中小學(xué)危房改造和校舍維修；區(qū)(市)縣財(cái)政安排給中小學(xué)的基本建設(shè)投資和校舍維修補(bǔ)助也應(yīng)主要用于中小學(xué)危房改造,。各級(jí)財(cái)政安排的消除危房經(jīng)費(fèi)應(yīng)適當(dāng)注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜,，特別向貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))傾斜。農(nóng)村中小學(xué)危房改造集資要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行,。



 四,、為保證用好、用足中小學(xué)危房改造資金,，對(duì)中小學(xué)危房改造工程實(shí)行項(xiàng)目管理,，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額到位。各項(xiàng)目要設(shè)立資金專戶,，管好用好各級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)金,。嚴(yán)禁將中小學(xué)危房改造工程專款挪作它用或用于清償以前中小學(xué)建設(shè)負(fù)債,，對(duì)擠占,、挪用中小學(xué)危房改造工程資金的現(xiàn)象,，要嚴(yán)肅處理,，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 五,、我市中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施要與規(guī)范學(xué)制,、學(xué)校布局調(diào)整及城鎮(zhèn)化發(fā)展等統(tǒng)籌規(guī)劃。要做好建設(shè)總體規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、地質(zhì)勘探等工作，強(qiáng)化施工管理，確保施工質(zhì)量,。要根據(jù)我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求和教育現(xiàn)代化的方向,，危房改造不允許再建簡(jiǎn)易用房，應(yīng)以磚混結(jié)構(gòu),、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為主,，以確保改造后的校舍最低使用壽命在50年以上。為防止出現(xiàn)“豆腐渣工程”,，要實(shí)施工程登記,，建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制。



 六,、徹底消除中小學(xué)危房是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù),。按照全省的統(tǒng)一安排和部署，全市在2001年已安排消除中小學(xué)危房7萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上,，2002年,、2003年分別再安排消除中小學(xué)危房7萬(wàn)平方米、6萬(wàn)平方米,，全市在2003年全面完成省政府下達(dá)的基本消除現(xiàn)有中小學(xué)危房的任務(wù),。各區(qū)(市)縣政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃,，認(rèn)真組織實(shí)施,。各區(qū)(市)縣消除危房后要向市政府申報(bào)，由市上組織檢查驗(yàn)收,，并對(duì)成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 當(dāng)前，市教育局和各區(qū)(市)縣的教育行政部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府都要建立,、健全中小學(xué)校舍常規(guī)檢查制度,，并對(duì)危房的修繕和改造、事故的認(rèn)定以及相應(yīng)安全措施等作出具體規(guī)定,，逐步建立一個(gè)消除中小學(xué)危房的有效機(jī)制,。對(duì)于工作不力和失誤而造成校舍安全事故，要按照安全工作責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,。





 二○○二年三月二十日