• 【發(fā)布單位】81019
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-10-17
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 《無(wú)錫市城市公共交通管理?xiàng)l例》已由無(wú)錫市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2000年9月27日通過(guò)，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2000年10月17日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自2001年1月1日起施行。



 2000年10月17日

 無(wú)錫市城市公共交通管理?xiàng)l例

 （2000年9月27日無(wú)錫市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議制定 2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市公共交通管理,，維護(hù)城市公共交通秩序,，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需求,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市公共汽車,、電車、輕軌等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,、個(gè)人和接受相關(guān)服務(wù)的乘客,，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 城市公共交通管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、多元投資、優(yōu)先發(fā)展,、方便快捷的原則,，實(shí)行城市公共交通專營(yíng)，發(fā)展大型、方便舒適,、環(huán)保型,、節(jié)能型車輛。



 第四條 市和不設(shè)區(qū)的市交通行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市公共交通管理工作,。交通行政部門可以委托符合法定條件的機(jī)構(gòu)行使日常的城市公共交通管理職責(zé),。

 計(jì)劃、建設(shè),、規(guī)劃,、公安、工商,、物價(jià)等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好本條例的實(shí)施工作。



 第五條 市和不設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公共交通的發(fā)展給予扶持,，制訂發(fā)展城市公共交通的產(chǎn)業(yè)政策,，為城市公共交通企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,。




 第二章 規(guī)劃建設(shè)管理





 第六條 交通行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生活需求,，編制城市公共交通發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第七條 城市公共交通發(fā)展規(guī)劃確定的城市公共交通配套設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱配套設(shè)施）用地及空間,，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變其用途。

 前款所稱配套設(shè)施,，是指保障公共交通車輛正常營(yíng)運(yùn)的軌道,、停車場(chǎng)（站）、調(diào)度室,、站臺(tái),、站棚、站牌等各類設(shè)施,。



 第八條 規(guī)劃部門在審批配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先征求交通行政部門和公安部門意見(jiàn)。



 第九條 公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè),、規(guī)劃,、交通等部門組織編制城市道路交通管理規(guī)劃，并在有條件的路段規(guī)劃設(shè)置公共交通車輛專用車道,；在客流量相對(duì)集中的地段,，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置公共交通車輛換乘中心,。

 經(jīng)公安部門同意，公共交通線路設(shè)置可以不受路段單行線限制,。



 第十條 新建,、改建城市道路時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通發(fā)展規(guī)劃,，優(yōu)先新建和改建影響公共交通車輛通行的路段和道路交叉口,。

 沿線站臺(tái)間距和道路交叉口的站臺(tái)距路口的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定和本市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃。對(duì)無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置站臺(tái)的次干道以上的道路交叉口,，及時(shí)拓建改造,，保證站臺(tái)設(shè)置。



 第十一條 新區(qū)開(kāi)發(fā),、舊城改造和建設(shè)飛機(jī)場(chǎng),、火車站、長(zhǎng)途汽車站,、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及旅游景點(diǎn),、居民住宅小區(qū)、學(xué)校,、醫(yī)院,、文化體育場(chǎng)館等工程項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃,，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)配套設(shè)施,。

 配套設(shè)施竣工后,，由建設(shè)行政部門會(huì)同交通等有關(guān)部門組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的方可投入使用,。

 驗(yàn)收合格的配套設(shè)施,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交付給交通行政部門統(tǒng)一管理。



 第十二條 建設(shè)單位未按照規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施的,，由建設(shè)行政部門會(huì)同交通,、規(guī)劃行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)建。



 第十三條 從事城市公共交通營(yíng)運(yùn)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市公共交通工具及其配套設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),，保證其技術(shù)性能,、安全指標(biāo)符合國(guó)家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移,、拆除,、占用或者毀壞、污損,、遮蓋配套設(shè)施,。

 因城市建設(shè)確需遷移,、拆除、占用配套設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃給予補(bǔ)建或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。



 第十五條 城市公共交通營(yíng)運(yùn)站臺(tái)一般以地名、路名,、街道名,、歷史文化景點(diǎn)名或者重要機(jī)關(guān)等單位名稱科學(xué)命名。




 第三章 資質(zhì)管理





 第十六條 凡申請(qǐng)從事城市公共交通營(yíng)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

 （一）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本,；

 （二）有符合規(guī)定的固定場(chǎng)所、營(yíng)運(yùn)設(shè)施及相應(yīng)的技術(shù)力量,；

 （三）有相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度,；

 （四）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)運(yùn)工具。經(jīng)營(yíng)公共汽車的,，在無(wú)錫市區(qū)一般不少于五十輛大型公共汽車,，在市（縣）城區(qū)一般不少于三十輛大中型公共汽車；

 （五）有經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員,、乘務(wù)員和管理人員,。

 電車、輕軌的具體營(yíng)運(yùn)條件,，由市交通行政部門會(huì)同有關(guān)行政部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 第十七條 申請(qǐng)從事城市公共交通營(yíng)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)持書面申請(qǐng)及相關(guān)證明材料向交通行政部門提出申請(qǐng),。交通行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審查，對(duì)審查合格的頒發(fā)《城市公共交通經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書）,；不合格的書面通知申請(qǐng)人,。



 第十八條 城市公共交通營(yíng)運(yùn)實(shí)行專營(yíng)權(quán)管理制度。專營(yíng)權(quán)的具體管理規(guī)定由市人民政府另行制定,。



 第十九條 取得資質(zhì)證書的經(jīng)營(yíng)者可以參加交通行政部門組織的線路或者區(qū)域?qū)I(yíng)權(quán)招,、投標(biāo)活動(dòng)。



 第二十條 取得專營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者由交通行政部門發(fā)給《城市公共交通專營(yíng)權(quán)證》（以下簡(jiǎn)稱專營(yíng)權(quán)證）,。



 第二十一條 未取得資質(zhì)證書,、專營(yíng)權(quán)證的，不得從事城市公共交通經(jīng)營(yíng),。

 凡投入營(yíng)運(yùn)的車輛,，應(yīng)當(dāng)向交通行政部門申領(lǐng)車輛營(yíng)運(yùn)證件。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造,、冒領(lǐng),、轉(zhuǎn)讓,、租借資質(zhì)證書、專營(yíng)權(quán)證,、車輛營(yíng)運(yùn)證件,。



 第二十三條 交通行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛營(yíng)運(yùn)證件實(shí)行年審制度。




 第四章 營(yíng)運(yùn)管理





 第二十四條 城市公共交通線路和站臺(tái)設(shè)置由交通行政部門會(huì)同公安部門確定,，任何經(jīng)營(yíng)者不得擅自變更,。因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等特殊情況確需變更的,，須經(jīng)交通行政部門和公安部門批準(zhǔn)后,，由營(yíng)運(yùn)該線路的經(jīng)營(yíng)者在五日內(nèi)向社會(huì)公告（突發(fā)事件除外）。



 第二十五條 經(jīng)營(yíng)者要求停（歇）業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向交通行政部門申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理工商、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù),，向社會(huì)公告后,，方可停（歇）業(yè)。

 申請(qǐng),、辦理停（歇）業(yè)期間,，不得擅自停（歇）業(yè)。



 第二十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）按規(guī)定的線路,、時(shí)間,、站臺(tái)、班次和車型營(yíng)運(yùn),；

 （二）按規(guī)定統(tǒng)一制作和懸掛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志,；

 （三）執(zhí)行物價(jià)部門核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）車輛整潔衛(wèi)生,，服務(wù)設(shè)施齊全，安全性能和環(huán)保指標(biāo)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范,；

 （五）執(zhí)行城市公共交通管理的其他規(guī)定,。



 第二十七條 城市公共交通駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）執(zhí)行核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，向乘客提供票據(jù),；

 （二）及時(shí)向乘客預(yù)報(bào)站名；

 （三）協(xié)助并配合公安部門查處違法犯罪行為,；

 （四）禁止強(qiáng)行拉客,、滯留候客和使用高音喇叭招攬乘客；

 （五）禁止超載,、無(wú)理拒載,、中途逐客等行為,；

 （六）遵守城市禁鳴的有關(guān)規(guī)定；

 （七）禮貌待客,，文明服務(wù),；

 （八）遵守交通管理的其他規(guī)定。



 第二十八條 公共交通車輛在營(yíng)運(yùn)途中出現(xiàn)故障不能繼續(xù)營(yíng)運(yùn)時(shí),，駕駛員,、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明原因，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門和經(jīng)營(yíng)者,，安排改乘同線路后序車輛或者采取其他有效措施進(jìn)行疏導(dǎo),。



 第二十九條 遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從交通行政部門調(diào)派用車,，交通行政部門在任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將車輛歸還經(jīng)營(yíng)者,。



 第三十條 乘客乘坐公共交通車輛應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）在站臺(tái)或者指定地點(diǎn)依次候車，有序上下車,；

 （二）主動(dòng)買票,、投幣、出示票證或者使用ＩＣ卡等卡

 （三）不得攜帶易燃易爆,、劇毒等危險(xiǎn)品和傷害他人的物品上車,；

 （四）不得使用過(guò)期或者偽造的票證以及ＩＣ卡等卡（證）；

 （五）乘坐期間,，不得將身體任何部分伸出車外,，不得跳車，不得妨礙他人正常乘坐或者影響他人人身安全,；

 （六）其他有關(guān)乘車規(guī)定,。



 第三十一條 在公共交通車輛上設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合廣告管理,、城市市容管理,、道路交通管理的有關(guān)規(guī)定。

 廣告不得覆蓋車輛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志,，不得阻礙行車安全視線,。



 第三十二條 公共交通車輛在營(yíng)運(yùn)途中發(fā)生不屬于道路交通事故范圍的乘客人身傷亡事故的，可以參照國(guó)務(wù)院《
道路交通事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十三條 鼓勵(lì)城市公共交通進(jìn)行票制改革,，推廣應(yīng)用ＩＣ卡等卡（證），提高票務(wù)管理的現(xiàn)代化水平,。

 經(jīng)營(yíng)者必須使用經(jīng)有關(guān)行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的票證或者ＩＣ卡等卡（證）,。

 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全票務(wù)管理制度，加強(qiáng)票務(wù)管理,；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)票務(wù)的監(jiān)督管理,。

 禁止任何單位和個(gè)人偽造,、涂改、冒用票證,，禁止任何單位和個(gè)人偽造ＩＣ卡等卡（證）,。



 第三十四條 城市公共交通票價(jià)的核定和調(diào)整，由經(jīng)營(yíng)者提出書面申請(qǐng),，經(jīng)交通行政部門審核后,，由物價(jià)部門審批。



 第三十五條 交通行政部門和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，接受乘客的投訴,。投訴者投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)。



 第三十六條 經(jīng)營(yíng)者受理投訴的,，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi),，給予投訴者答復(fù)。投訴者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的答復(fù)有異議的,，可以向交通行政部門或者其他有關(guān)部門投訴,。

 交通行政部門受理投訴的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi),，給予投訴者答復(fù),；情況復(fù)雜的，可以延長(zhǎng)至三十日,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十七條 有下列行為之一的,，由交通行政部門責(zé)令其改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以二百元以上一千元以下罰款：

 （一）未按規(guī)定設(shè)置服務(wù)設(shè)施,，懸掛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志或者服務(wù)設(shè)施殘缺不全的,；

 （二）公共交通車輛安全、衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的,；

 （三）服務(wù)質(zhì)量不好,，情節(jié)惡劣，影響重大的,。



 第三十八條 有下列行為之一的,，由交通行政部門責(zé)令改正,，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一千元以上五千元以下罰款,，造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失：

 （一）車輛營(yíng)運(yùn)證件未按規(guī)定進(jìn)行年審的,；

 （二）擅自改變車型,、班次、營(yíng)運(yùn)時(shí)間的,；

 （三）強(qiáng)行拉客,、滯留候客,、超載、無(wú)理拒載,、中途逐客或者使用高音喇叭招攬乘客的,；

 （四）擅自停（歇）業(yè)的。



 第三十九條 擅自拆除,、占用,、遷移、遮蓋或者毀壞,、損壞配套設(shè)施的,，由交通行政部門責(zé)令改正，可處以二百元以上三千元以下的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第四十條 有下列行為之一的,，由交通行政部門責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)活動(dòng),，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

 （一）無(wú)資質(zhì)證書,、專營(yíng)權(quán)證,、車輛營(yíng)運(yùn)證件從事城市公共交通經(jīng)營(yíng)的；

 （二）偽造,、冒用,、轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書、專營(yíng)權(quán)證,、車輛營(yíng)運(yùn)證件的,；

 （三）擅自變更營(yíng)運(yùn)線路、站臺(tái)的,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定,，屬建設(shè)、規(guī)劃,、公安,、物價(jià)、工商等部門職責(zé)范圍內(nèi)的,，分別由有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第四十三條 城市公共交通管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十四條 本條例自2001年1月1日起施行,。