• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第180號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-01-21
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】江西省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江西省松材線蟲(chóng)病防治辦法

江西省松材線蟲(chóng)病防治辦法 

(省政府令第180號(hào))





 《江西省松材線蟲(chóng)病防治辦法》已經(jīng)2009年12月30日省人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2010年3月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 吳新雄



 二○一○年一月二十一日





 江西省松材線蟲(chóng)病防治辦法




第一條 為了有效防治松材線蟲(chóng)病，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》和《森林病蟲(chóng)害防治條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲(chóng)病的預(yù)防、除治和監(jiān)督管理,，適用本辦法,。




第三條 松材線蟲(chóng)病防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、預(yù)防為主,、綜合治理的原則。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立和完善管理制度,，落實(shí)防治工作責(zé)任和防治措施。




第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲(chóng)病防治工作,，其所屬的森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)松材線蟲(chóng)病防治的檢疫,、檢查、疫情監(jiān)測(cè),、除治方案設(shè)計(jì)與技術(shù)指導(dǎo)以及相關(guān)監(jiān)督管理工作,。



 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）、交通運(yùn)輸,、民政,、科技,、廣播電影電視、工商,、旅游,、出入境檢驗(yàn)檢疫、鐵路,、電力,、通信、郵政等主管部門(mén)和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好松材線蟲(chóng)病防治的相關(guān)工作,。




第六條 縣級(jí)以上人民政府及其科技,、林業(yè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持相關(guān)科研、教學(xué),、生產(chǎn)單位開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)研究,，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。




第七條 縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)松林資源分布和松材線蟲(chóng)病發(fā)生情況,，制定松林更新改造計(jì)劃,，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施,。



 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成松林更新改造計(jì)劃,，改善林分結(jié)構(gòu)，提高松林對(duì)松材線蟲(chóng)病的抵御能力,。



 禁止使用帶有松材線蟲(chóng)病等危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林,。




第八條 各級(jí)森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)松科植物及其制品的檢疫，防止疫情的傳入和傳播,。




第九條 在本省行政區(qū)域內(nèi),，單位和個(gè)人跨縣級(jí)以上行政區(qū)域調(diào)運(yùn)松科植物及其制品的，應(yīng)當(dāng)向調(diào)出地森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫,，經(jīng)檢疫合格取得植物檢疫證書(shū)后,，方可調(diào)運(yùn)。



 單位和個(gè)人調(diào)運(yùn)松科植物及其制品,，應(yīng)當(dāng)在調(diào)運(yùn)物品到達(dá)之日起五日內(nèi)將植物檢疫材料報(bào)調(diào)入地森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)備案,。調(diào)入地森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)調(diào)運(yùn)的松科植物及其制品進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢合格的,，方可使用,。



 單位和個(gè)人跨省級(jí)行政區(qū)域調(diào)運(yùn)松科植物及其制品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十條 從事電力,、廣播電視、通信等工程的施工單位，在林區(qū)修建電力,、廣播電視,、通信等設(shè)施，涉及使用松木材料的,，應(yīng)當(dāng)在施工前將施工的時(shí)間,、地點(diǎn)通報(bào)所在地縣（市、區(qū)）森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu),。



 施工單位在施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理用畢的松木材料,，并按照森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行除害處理或者銷(xiāo)毀。森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)松木材料的清理,、除害處理,、銷(xiāo)毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。




第十一條 省人民政府林業(yè)主管部門(mén)及其森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廬山,、井岡山,、三清山、龍虎山,、九連山等重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的保護(hù),，制定具體保護(hù)措施，防止松材線蟲(chóng)病傳入,。



 禁止將松科植物及其制品調(diào)入廬山,、井岡山、三清山,、龍虎山,、九連山等重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。




第十二條 森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫人員有權(quán)依法進(jìn)入車(chē)站,、機(jī)場(chǎng)、港口,、碼頭,、市場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū),、林地,、倉(cāng)庫(kù)、建設(shè)工地,、木材經(jīng)營(yíng)加工和使用單位等場(chǎng)所進(jìn)行松材線蟲(chóng)病檢疫檢查,、查看有關(guān)材料和采樣檢驗(yàn)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 檢疫人員執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服，佩戴檢疫標(biāo)志并依法出示執(zhí)法證件,。




第十三條 出入境的松科植物及其制品的檢疫,，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出入境植物檢疫法律,、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)有關(guān)檢疫信息,。




第十四條 經(jīng)檢疫檢查,，發(fā)現(xiàn)染疫松科植物及其制品的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)的要求,，在指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理,；不能進(jìn)行除害處理或者未按照規(guī)定要求進(jìn)行除害處理的，由森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)代為除害處理或者予以銷(xiāo)毀,，除害處理費(fèi)用由所有人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān),。




第十五條 各級(jí)森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測(cè)制度,，配備監(jiān)測(cè)人員,，加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病疫情監(jiān)測(cè)工作。




第十六條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府的部署和相關(guān)技術(shù)規(guī)程,，根據(jù)下列分工,，組織進(jìn)行松材線蟲(chóng)病疫情調(diào)查，建立疫情調(diào)查技術(shù)檔案,，并及時(shí)向所在地林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告疫情調(diào)查情況：



 （一）國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理的松林,、松樹(shù)的疫情調(diào)查；



 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集體和個(gè)人所有的松林,、松樹(shù)的疫情調(diào)查,；



 （三）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園,、烈士陵園、公墓管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)的松林,、松樹(shù)的疫情調(diào)查,；



 （四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市公共綠化范圍內(nèi)的松林、松樹(shù)的疫情調(diào)查,；



 （五）交通運(yùn)輸,、鐵路部門(mén)分別負(fù)責(zé)公路、鐵路用地范圍內(nèi)的松林,、松樹(shù)的疫情調(diào)查,；



 （六）其他松林、松樹(shù)的疫情調(diào)查,，由其經(jīng)營(yíng)或者管理的單位負(fù)責(zé)實(shí)施,。




第十七條 發(fā)現(xiàn)松樹(shù)有異常情況或者枯死的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾?、林業(yè)主管部門(mén)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)責(zé)成森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行采樣、鑒定,。發(fā)現(xiàn)有松材線蟲(chóng)病的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法采取措施，防止疫情擴(kuò)散和蔓延,。




第十八條 在發(fā)生松材線蟲(chóng)病的地區(qū),，森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)可以指派檢疫人員參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站，開(kāi)展松材線蟲(chóng)病檢疫工作,。



 發(fā)生松材線蟲(chóng)病重大疫情時(shí),，設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)疫情防治需要并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可以在松材線蟲(chóng)病發(fā)生地區(qū)、毗鄰地區(qū)及廬山,、井岡山,、三清山、龍虎山,、九連山等重要預(yù)防區(qū)的交通要道設(shè)立臨時(shí)性森林植物檢疫檢查站,，防止疫情擴(kuò)散蔓延。




第十九條 松材線蟲(chóng)病發(fā)生地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情制定松材線蟲(chóng)病除治方案,。



 松材線蟲(chóng)病發(fā)生地區(qū)內(nèi)的松科植物（以下簡(jiǎn)稱疫木）由本辦法


第十六條 規(guī)定的單位組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍按照松材線蟲(chóng)病除治方案和防治技術(shù)規(guī)程進(jìn)行統(tǒng)一清理,。所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕,、阻礙,。



 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好疫木的統(tǒng)一清理工作。




第二十條 清理疫木所需的林木采伐許可證,，由組織清理的單位按規(guī)定辦理,。



 清理疫木和為預(yù)防松材線蟲(chóng)病進(jìn)行更新采伐的松樹(shù)，其采伐指標(biāo)在采伐限額內(nèi)予以優(yōu)先安排,。




第二十一條 疫木采伐期間，所在地森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,，防止疫木丟失,。采伐后，疫木的伐樁必須采用藥劑或者覆蓋等措施進(jìn)行處理,，確保伐樁完全達(dá)到除害處理的要求,。




第二十二條 疫木不得調(diào)出松材線蟲(chóng)病發(fā)生地區(qū)。因當(dāng)?shù)夭痪邆浒踩脳l件或者其他特殊情形確需向外地調(diào)運(yùn)疫木的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)運(yùn)手續(xù),。



 疫木不能實(shí)行安全利用的,，應(yīng)當(dāng)采取燒毀或者其他方式進(jìn)行除害處理。




第二十三條 利用疫木加工板材,、人造板,、造紙的定點(diǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的安全期內(nèi)完成對(duì)疫木加工和加工剩余物的集中除害處理工作。疫木加工安全期為每年的11月1日至次年3月31日,，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作出適當(dāng)調(diào)整,，予以公告，并報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案,。



 利用疫木加工板材,、人造板、造紙的定點(diǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料收購(gòu)臺(tái)賬,、產(chǎn)成品銷(xiāo)售臺(tái)賬,。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)利用疫木加工板材,、人造板,、造紙的定點(diǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查。




第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)松材線蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)的投入,。



 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政,、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)使用的管理，建立有效的資金使用管理和監(jiān)督制度,。禁止任何單位和個(gè)人擠占,、截留、挪用松材線蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi),。




第二十五條 依法承擔(dān)松材線蟲(chóng)病防治職責(zé)的單位有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未依法履行松材線蟲(chóng)病防治職責(zé),，造成嚴(yán)重后果的；



 （二）違反規(guī)定的權(quán)限,、程序核發(fā)林木采伐許可證和植物檢疫證書(shū)的,；



 （三）擠占、截留,、挪用松材線蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)的,；



 （四）其他濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的行為,。




第二十六條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定,，從事電力、廣播電視,、通信等工程的施工單位,，在施工結(jié)束后未即時(shí)清理用畢的松木材料的，由森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，逾期不改的,，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。




第二十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,，擅自調(diào)運(yùn)疫木的,，由森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。




第二十八條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,，未在疫木加工安全期內(nèi)完成對(duì)疫木加工和加工剩余物的集中除害處理工作的,，由森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的,，處1萬(wàn)以上3萬(wàn)元以下罰款,。




第二十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國(guó)森林法》,、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》,、《植物檢疫條例》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》,、《江西省森林條例》,、《江西省植物檢疫辦法》、《江西省森林病蟲(chóng)害防治辦法》等法律,、法規(guī),、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十條 本辦法自2010年3月1日起施行,。