• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[2000]180號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-02
• 【生效日期】2000-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)六省區(qū)市七方 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第16次會(huì)議紀(jì)要的通知

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)六省區(qū)市七方
 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第16次會(huì)議紀(jì)要的通知
 
（云政發(fā)〔2000〕180號(hào)）
各州,、市,、省人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第16次會(huì)議已于2000年9月5日至6日在重慶市召開(kāi),。這次會(huì)議高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十五大精神為指導(dǎo),，抓住中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇,，圍繞“聯(lián)手大開(kāi)發(fā)、共建大西南”的主題,，認(rèn)真分析了國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的新形勢(shì),，全面回顧和充分肯定了協(xié)調(diào)會(huì)成立15年來(lái)所得取得的重要成果及主要經(jīng)驗(yàn)，深入研究了在參與西部大開(kāi)發(fā)方面共同關(guān)心的重大問(wèn)題,，通過(guò)了《西南六省區(qū)市七方參與西部大開(kāi)發(fā)聯(lián)合行動(dòng)綱要》,，并就需要向黨中央、國(guó)務(wù)院反映和請(qǐng)求解決的一些問(wèn)題達(dá)成共識(shí),。會(huì)議根據(jù)新形勢(shì)的要求，對(duì)《六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)若干原則》進(jìn)行了必要的修改,。

 此次會(huì)議還討論研究了四個(gè)專題：一是聯(lián)合推進(jìn)以交通,、通信為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)筑西南地區(qū)對(duì)外開(kāi)放大通道,；二是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),，共同培育大西南區(qū)域市場(chǎng)體系；三是聯(lián)合加強(qiáng)長(zhǎng)江,、珠江中上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),，促進(jìn)西南地區(qū)可持續(xù)發(fā)展；四是加強(qiáng)西南地區(qū)科技,、人才交流與合作,。這次會(huì)議在黨中央的關(guān)心、指導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下,，經(jīng)過(guò)與會(huì)各方及全體代表的共同努力,，取得了圓滿成功，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢(shì),，聯(lián)手推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),，加快西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和振興，促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，攜手邁入21世紀(jì)將發(fā)揮重要作用,。

 現(xiàn)將《六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第16次會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們,，請(qǐng)各地、各部門結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真研究,，貫徹落實(shí)。



 云南省人民政府

 二000年十一月二日

 六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第16次會(huì)議紀(jì)要

 （2000年9月6日）



 （一）



 六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第16次會(huì)議于2000年9月5日至6日在重慶舉行,。四川省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)張中偉，云南省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)李嘉廷,，貴州省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉方仁,，廣西壯族自治區(qū)人民政府主席李兆焯,，西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書(shū)記郭金龍，重慶市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)包敘定,，四川省委常委、成都市委書(shū)記陶武先,，率團(tuán)出席了會(huì)議,。全國(guó)人大常委會(huì)副主任許嘉璐，全國(guó)政協(xié)副主席楊汝岱親臨會(huì)議指導(dǎo),。中央政策研究室,、國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),、國(guó)務(wù)院體改辦,、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦公室、國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì),、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì),、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、教育部,、科學(xué)技術(shù)部,、交通部,、鐵道部、農(nóng)業(yè)部,、國(guó)家林業(yè)局,、國(guó)家環(huán)保局、民航總局,、中國(guó)人民銀行,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等中央和國(guó)家有關(guān)部門,，天津,、上海、廣東,、山東,、福建等省市有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)的部分專家、學(xué)者應(yīng)邀參加了會(huì)議,。兄弟省市政府駐渝辦事處的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議,。參加會(huì)議的還有中央和有關(guān)省區(qū)市的新聞單位。出席會(huì)議的代表,、特邀代表等共270余人,。

 本次會(huì)議主席、中共重慶市委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)主持了會(huì)議,。云南省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)李嘉廷代表上屆會(huì)議主席作了講話。云南省省委常委,、常務(wù)副省長(zhǎng)牛紹堯代表上屆主席方對(duì)第15次會(huì)議以來(lái)的工作進(jìn)行了總結(jié),。全國(guó)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,，各方代表團(tuán)團(tuán)體,、中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，應(yīng)邀參加會(huì)議的有關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)和專家,、學(xué)者發(fā)了言,。

 本次會(huì)議的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟,，抓住中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇,，共同協(xié)調(diào)參與西部開(kāi)發(fā)的聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，攜手邁入21世紀(jì),。

 會(huì)議緊緊圍繞“聯(lián)手大開(kāi)發(fā),、共建大西南”這一主題,，認(rèn)真分析了國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的新形勢(shì)，全面回顧和充分肯定了協(xié)調(diào)會(huì)成立15年來(lái)所取得的重要成果及主要經(jīng)驗(yàn),，深入研究了在參與西部大開(kāi)發(fā)方面共同關(guān)心的許多重大問(wèn)題,，通過(guò)了《西南六省區(qū)市七方參與西部大開(kāi)發(fā)聯(lián)合行動(dòng)綱要》，并就需要向黨中央,、國(guó)務(wù)院反映和請(qǐng)求解決的一些問(wèn)題達(dá)成了共識(shí),，形成并通過(guò)了給黨中央、國(guó)務(wù)院的報(bào)告和專題請(qǐng)示,。

 會(huì)議期間,，簽署了《六省區(qū)市七方旅游合作協(xié)議書(shū)》，還成功地舉辦了“中國(guó)重慶第二屆旅游交易會(huì)”,。



 （二）



 會(huì)議完全同意上屆主席方對(duì)15次會(huì)議以來(lái)工作的總結(jié),。一致認(rèn)為，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和支持下,，經(jīng)過(guò)主席方云南省的認(rèn)真協(xié)調(diào)和督促，各方切實(shí)貫徹協(xié)調(diào)會(huì)第15次會(huì)議精神,，共同努力,，密切配合，會(huì)議商定的各項(xiàng)聯(lián)合協(xié)作項(xiàng)目基本落實(shí),，推動(dòng)西南地區(qū)外引內(nèi)聯(lián)工作上了一個(gè)新臺(tái)階,。一是繼續(xù)堅(jiān)持交通先行的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作,，加快西南地區(qū)鐵路,、公路、港口,、航運(yùn)和民航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)了一批重點(diǎn)工程；二是攜手發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，在多形式開(kāi)展旅游促銷活動(dòng),、共同開(kāi)拓旅游市場(chǎng)、聯(lián)合推出旅游精品線路,、增加旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面,，取得了新的成績(jī)；三是進(jìn)一步加大了長(zhǎng)江,、珠江林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)力度,，大力推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林（草）工程,，聯(lián)合加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)已見(jiàn)成效,；四是從西南地區(qū)實(shí)際出發(fā),，進(jìn)一步加強(qiáng)科技和教育合作，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,，聯(lián)合發(fā)展教育有新突破,；五是在中央和國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，在昆明召開(kāi)了高規(guī)格的“西南六省區(qū)市西部大開(kāi)發(fā)研討會(huì)”,，就西部大開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行了深入地討論,，達(dá)成了幾點(diǎn)重要的共識(shí)，聯(lián)合迎接西部大開(kāi)發(fā)邁開(kāi)了步伐,。

 六省區(qū)市七方在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí),，高度重視對(duì)內(nèi)開(kāi)放，集多方力量,，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),，以全方位、多層次的開(kāi)放態(tài)勢(shì),，推動(dòng)聯(lián)合與協(xié)作向縱深發(fā)展,，使區(qū)域合作的基礎(chǔ)更加鞏固。一年來(lái),，各方共引進(jìn)區(qū)外到位資金399．87億元,，比上年增長(zhǎng)91．33％；達(dá)成經(jīng)濟(jì)協(xié)作項(xiàng)目1169個(gè),，比上年增長(zhǎng)123．95％,；相互間引進(jìn)到位資金51．91億元，比上年增長(zhǎng)94．4％,。



 （三）



 會(huì)議認(rèn)為,，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是以江澤民同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),，總攬全局,，面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)鄧小平同志關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”總體戰(zhàn)略和“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想的重大舉措,，完全符合我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展新形勢(shì),、新任務(wù)的客觀要求，符合全國(guó)人民尤其是西部地區(qū)人民的共同愿望和根本利益,，對(duì)于推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，盡快縮小東、西部之間地區(qū)差距,，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾的共同富裕,，具有重大的政治意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。會(huì)議根據(jù)中央關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體要求,，結(jié)合西南地區(qū)的實(shí)際,，著重討論并一致通過(guò)了《西南六省區(qū)市七方聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)聯(lián)合行動(dòng)綱領(lǐng)》；并就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步聯(lián)合推進(jìn)交通,、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，共同培育西南區(qū)域市場(chǎng)體系，聯(lián)合加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),，加強(qiáng)科技和人才交流等四個(gè)專題性議題取得了新的共識(shí),。

 本次會(huì)議就六省區(qū)市七方聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)的這一重要議題，達(dá)成了如下四點(diǎn)共識(shí)：一是認(rèn)真分析和充分認(rèn)識(shí)了西南地區(qū)聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)的必要性和可行性,。會(huì)議一致認(rèn)為,，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，是以江澤民同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),，總攬全局,，面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策，具有重大的政治意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。在實(shí)施整個(gè)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略中,，西南地區(qū)占有重要的地位、也具有諸多比較優(yōu)勢(shì)和有利條件,，西南六省區(qū)市七方應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，搶占先機(jī)，積極有為,，開(kāi)展更加緊密的聯(lián)合與協(xié)作,，在聯(lián)手推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)中加快西南地區(qū)的振興。

 二是確立了聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想,、戰(zhàn)略目標(biāo)和基本任務(wù),。會(huì)議根據(jù)中央關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的總體要求，結(jié)合西南地區(qū)實(shí)際,，提出了六省區(qū)市七方聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)：近期,，即在“十五”計(jì)劃期間，初步形成西南地區(qū)的交通通信體系,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系和城鎮(zhèn)體系,，以及統(tǒng)一、開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng),、有序的區(qū)域大市場(chǎng)體系；中期,，即再經(jīng)過(guò)15年的時(shí)間,，到2020年，形成成渝綜合經(jīng)濟(jì)高地,、云南綠色經(jīng)濟(jì)高地,、藏醫(yī)藥基地和川－－渝－－黔－－桂經(jīng)濟(jì)走廊,，使其成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；遠(yuǎn)期,，即再經(jīng)過(guò)10至30年的共同努力,，到2030年，使西南地區(qū)一部分省區(qū)市的人均ＧＤＰ接近或達(dá)到全國(guó)平均水平,，2050年整個(gè)西南地區(qū)接近或達(dá)到全國(guó)平均水平,，實(shí)現(xiàn)中央關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步,、政治穩(wěn)定,、民族團(tuán)結(jié)、山河秀美的戰(zhàn)備目標(biāo),。為此,，六省區(qū)市七方必須認(rèn)真研究制定聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)的行動(dòng)規(guī)劃；及時(shí)協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)的重要政策措施,；研究確定聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)的跨省區(qū)市重大項(xiàng)目,；切實(shí)堅(jiān)持：“平等協(xié)商，講求實(shí)效,，求同存異,，共謀發(fā)展”的原則，努力提高西南地區(qū)聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)的整體水平,。

 三是提出了聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn),。會(huì)議一致認(rèn)為，六省區(qū)市七方應(yīng)當(dāng)著力在以下五大重點(diǎn)工程建設(shè)上開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)：即跨省區(qū)市大通道建設(shè)工程,，聯(lián)合推進(jìn)西南鐵路網(wǎng),、主骨架公路、港口,、機(jī)場(chǎng),、郵電通信建設(shè)；區(qū)域大市場(chǎng)培育工程,，大力培育大型商品市場(chǎng)和以資本市場(chǎng)為重點(diǎn)的大型生產(chǎn)要素市場(chǎng),；綠色屏障建造工程，搞好省區(qū)市間的天然林保護(hù)和荒山荒地荒坡的綠化工作,，積極探索生態(tài),、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的退耕還林（草）模式，促進(jìn)省區(qū)市間生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),；科技和人才交流工程,，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、科技信息和人才等方面的交流與合作，大力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量,；政策支撐體系構(gòu)建工程,，聯(lián)合開(kāi)展政策研究活動(dòng)，并積極爭(zhēng)取中央的支持,，形成六省區(qū)市七方聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)的政策支撐體系。

 四是明確了聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)機(jī)制,。會(huì)議認(rèn)為,，在聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)中，必須進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,。第一,，完善西南六省區(qū)市區(qū)方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的職能、充分發(fā)揮其作用,；第二,，加強(qiáng)設(shè)在重慶的各方聯(lián)絡(luò)處的工作，在協(xié)調(diào)會(huì)閉會(huì)期間認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的職能,；第三,，在各方建立高級(jí)專家咨詢聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)六省區(qū)市七方聯(lián)合參與西部大開(kāi)發(fā)的一些相關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行宏觀性,、戰(zhàn)略性和對(duì)策性的超前研究,，為協(xié)調(diào)會(huì)提供可行性研究報(bào)告；第四,，爭(zhēng)取中央支持,，組建西南發(fā)展銀行，為六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)確定的聯(lián)合行動(dòng)工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目籌集,、提供中長(zhǎng)期貸款,；第五，建設(shè)西南地區(qū)黨政信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),，以加強(qiáng)信息聯(lián)系與交流,。

 本次會(huì)議還認(rèn)為，加快西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和社會(huì)發(fā)展,，既需要西南各省區(qū)市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民自力更生,，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取,，更離不開(kāi)黨中央,、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷和支持。為此建議中央：（1）盡快制定實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃,，將西部大開(kāi)發(fā)行動(dòng)納入規(guī)范化的軌道,；（2）加大對(duì)西部地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，支持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè),；（3）實(shí)行一些特殊政策,，加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)尤其是西南地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)、水能,、旅游,、生物和天然氣等資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)“西電東送”,、“西氣東輸”工程的實(shí)施,；（4）進(jìn)一步改革和完善支持西部開(kāi)發(fā)的投融資政策，包括加大財(cái)政貼息力度,、建立開(kāi)發(fā)基金,、實(shí)行信貸傾斜、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入資本金比例,、擴(kuò)大以工代賑范圍,、企業(yè)優(yōu)先上市、設(shè)立區(qū)域發(fā)展銀行等,。

 另外,，會(huì)議根據(jù)新的形勢(shì)要求，對(duì)《六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)若干原則》進(jìn)行了必要的修改,。



 （四）



 本次會(huì)議在中央的關(guān)心,、指導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)與會(huì)各方及全體代表的共同努力,，取得了圓滿成功,。西南六省區(qū)市七方?jīng)Q心在以江澤民同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟,，深入貫徹黨的十五大精神,，按照中央關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大決策和部署，認(rèn)清形勢(shì),，抓住機(jī)遇,，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),，加快西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和振興,，為新世紀(jì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)作出新的更大貢獻(xiàn),。

 西南六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第17次會(huì)議,，將于2001年在四川省舉行。