• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】省政府令第61號
• 【發(fā)布日期】2000-11-05
• 【生效日期】2000-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府令

陜西省人民政府令
 
（第61號）
 《陜西省外商投資勘查開采礦產(chǎn)資源規(guī)定》已經(jīng)省政府2000年第21次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 程安東

 二000年十一月五日

 陜西省外商投資勘查開采礦產(chǎn)資源規(guī)定





 第一條 為了鼓勵外商投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源,，促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《陜西省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源,，適用本規(guī)定。

 本規(guī)定所稱外商是指外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人,。



 第三條 鼓勵外商以貨幣,、技術(shù)、設(shè)備等投入方式,，采取獨資,、合資、合作和法律允許的其他形式,，依法勘查,、開采礦產(chǎn)資源。國家禁止外商勘查,、開采的礦產(chǎn)資源除外,。



 第四條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作,，主要履行以下職責：

 （一）根據(jù)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的授權(quán)或者委托,，負責外商勘查、開采礦產(chǎn)資源的審批登記,，頒發(fā)勘查許可證,、采礦許可證；

 （二）向外商提供本省行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開采礦產(chǎn)資源的項目指南和與勘查,、開采礦產(chǎn)資源項目有關(guān)的公益性地質(zhì)資料；

 （三）做好外商投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源項目實施過程中的有關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,。



 第五條 設(shè)區(qū)市和縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作,。

 各級人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門實施外商投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作,。



 第六條 外商可以通過下列方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)：

 （一）依法申請,；

 （二）受讓或者投標,；

 （三）兼并或者購買國內(nèi)礦山企業(yè)。

 外商依照本規(guī)定取得的探礦權(quán),、采礦權(quán)受法律保護,，可以依法轉(zhuǎn)讓。

 外商可以依法租賃他人取得的采礦權(quán),，開采礦產(chǎn)資源,。



 第七條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人可以將其依法取得的探礦權(quán),、采礦權(quán)評估作價與外商合資或者合作勘查,、開采礦產(chǎn)資源。



 第八條 外商投資勘查礦產(chǎn)資源,，由探礦權(quán)申請人持申請登記書,、申請的區(qū)塊范圍圖和地質(zhì)工作研究程度圖、勘查單位的資格證書復印件,、勘查工作計劃,、勘查合同或者委托勘查的證明文件、勘查工作實施方案及附件,、勘查項目資金證明,、法人資格證明或個人投資者身份證明，以及國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他文件,，向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請?zhí)降V權(quán),。

 凡在國內(nèi)工商行政主管部門正式注冊，領(lǐng)取非法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的涉外合資公司,、合作公司,、辦事機構(gòu)和代表處，可比照具有法人資格的申請人,，申請?zhí)降V權(quán)和地質(zhì)勘查資格,。

 合作、合資勘查礦產(chǎn)資源的,，探礦權(quán)申請人由書面約定,。



 第九條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當自收到探礦權(quán)申請人按本規(guī)定第八條規(guī)定提交的文件之日起30日內(nèi)，作出準予登記或者不予登記的決定,。

 準予登記的,，通知探礦權(quán)申請人自收到通知之日起30日內(nèi)按照國家規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款,，辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取勘查許可證,。

 不予登記的，應(yīng)當向探礦權(quán)申請人書面說明理由,。

 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)在頒發(fā)勘查許可證后10日內(nèi)通報省對外經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門,，并通知勘查區(qū)塊所在地的設(shè)區(qū)市和縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。



 第十條 中外合作勘查礦產(chǎn)資源的中方合作者已取得探礦權(quán)且不變更探礦權(quán),，由中方合作者將合作勘查的有關(guān)資料報原發(fā)證機關(guān)審查,。審查同意后，省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在10日內(nèi)向省對外經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門通報,；變更探礦權(quán)人的,，還應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)申請變更登記,。



 第十一條 探礦權(quán)對其勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)探明的礦產(chǎn)資源,，有優(yōu)先獲得采礦權(quán)的權(quán)利。



 第十二條 外商投資開采礦產(chǎn)資源,，按照下列程序和要求到省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理登記手續(xù)：

 （一）采礦權(quán)申請人持投資意向書或者合資開發(fā)協(xié)議書,、申請劃定礦區(qū)范圍。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)完成審查,。符合條件的,，給予劃定礦區(qū)范圍；不符合條件的,，退回申請,，并書面說明理由。

 （二）采礦權(quán)申請人根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍,，向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易行政主管部門申請辦理合同和章程審批手續(xù)后,，辦理工商企業(yè)登記。需要申請立項的,，應(yīng)按照規(guī)定辦理立頂手續(xù),。

 （三）編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告,；礦區(qū)范圍位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的,，應(yīng)當進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

 （四）申請開采國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源或者對國民經(jīng)濟具有重要價格的礦產(chǎn)資源和國家實行保護性開采的特定礦種的,，還應(yīng)提交有關(guān)主管部門的批準文件,。

 （五）采礦權(quán)申請人持（一）、（二）,、（三）,、（四）項規(guī)定的材料和法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料辦理采礦登記手續(xù),。



 第十三條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當自收到采礦登記申請之日起30日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定,。

 準予登記的,，通知采礦權(quán)申請人自收到通知之日起30日內(nèi)按照國家規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款,，辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取采礦許可證。

 不予登記的,，應(yīng)當書面說明理由,。



 第十四條 外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)遵守國家和本省有關(guān)法律,、法規(guī)。



 第十五條 外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源,，有下列情形之一的，可以向?qū)徟l(fā)證機關(guān)申請減繳,、免繳探礦權(quán)價款,、采礦權(quán)價款：

 （一）屬國家鼓勵勘查的礦種或者開采國家緊缺的礦種的；

 （二）屬國家鼓勵勘查的區(qū)域或者開采邊遠貧困地區(qū)的礦產(chǎn)資源的,；

 （三）因自然災(zāi)害等不可抗力的原因,，造成礦山企業(yè)嚴重虧損或者停產(chǎn)的；

 （四）國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的其他情形,。



 第十六條 外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源，可以申請享受下列優(yōu)惠：

 （一）探明可供開采礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)勘查費用,，在開采該礦產(chǎn)資源時,，作為遞延資產(chǎn)，在采礦許可證有效期內(nèi)逐年于稅前攤銷,；

 （二）執(zhí)行固定資產(chǎn)加速折舊的規(guī)定,；

 （三）探礦權(quán)使用費第一個勘查年度免繳，第二至第三個勘查年度減半繳納,，第四至第七個勘查年度減繳百分之二十五,；

 （四）采礦權(quán)使用費在礦山基建期和礦產(chǎn)投產(chǎn)第一年免繳，礦山投產(chǎn)第二年至第三年減半繳納,，第四年至第七條減繳百分之二十五,；礦山閉坑當年可以免繳；

 （五）開采主礦種以外的共生,、伴生礦產(chǎn)的,，減半繳納礦產(chǎn)資源補償費；

 （六）采用先進技術(shù)、開采利用國內(nèi)難利用的低品位,、難選冶礦產(chǎn)資源的,，減半繳納礦產(chǎn)資源補償費；利用尾礦的,，免繳礦產(chǎn)資源補償費,。



 第十七條 外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源,，除法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定繳納的稅費外，任何單位不得向其攤派和收取其他費用,。

 在本省行政區(qū)域內(nèi)除為外商投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源項目配套的公路、輸電等工程可以按與外商共同達成的協(xié)議辦理外,，任何單位和個人不得要求外商集資修建縣鄉(xiāng)村公路或者支付縣鄉(xiāng)村公路等工程建設(shè)費用,，或者以縣鄉(xiāng)村公路等工程作價折股參與分紅。



 第十八條 依照國家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對外商投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源企業(yè)進行檢查的,，執(zhí)行檢查的人員必須出具檢查通知書,，出示省人民政府或國務(wù)院有關(guān)主管部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件。



 第十九條 外商投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)有權(quán)拒絕法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定以外的收費和攤派或者檢查，并向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門投訴舉報,。



 第二十條 違反本規(guī)定第十七條,、第十八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門責令改正,，退還違法收取和攤派的費用,，賠償損失；情節(jié)嚴懲的,，依法追究有關(guān)主要領(lǐng)導和直接責任人的責任,。



 第二十一條 違法進入外商取得探礦權(quán)的區(qū)塊范圍、采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事勘查,、開采礦產(chǎn)資源的,，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十二條 外商投資勘查、開采的礦產(chǎn)資源范圍，依照國務(wù)院批準的《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》執(zhí)行,。



 第二十三條 香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的企業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源,，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十四條 本規(guī)定實施中的具體應(yīng)用問題由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。