• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-01-18
• 【生效日期】2002-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市統(tǒng)計管理辦法

無錫市統(tǒng)計管理辦法






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督,，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性,，發(fā)揮統(tǒng)計工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科學(xué)決策方面的重要作用,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》,、《
中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》、《
江蘇省統(tǒng)計管理條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,、個體工商戶以及本市在市外設(shè)立的企業(yè)事業(yè)組織,。



 基層群眾性自治組織、公民個人,，有義務(wù)如實提供統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況,。




第三條 市,、市（縣）、區(qū)人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)）是本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作的主管機(jī)構(gòu),。



 市,、市（縣）、區(qū)人民政府有關(guān)部門以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)配合做好統(tǒng)計管理工作,。




第四條 市、市（縣）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),，促進(jìn)統(tǒng)計信息工程建設(shè),，建立健全統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)。



 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計工作的需要,，建立以市,、市（縣）、區(qū)為總體的抽樣調(diào)查體系,，加強(qiáng)統(tǒng)計抽樣調(diào)查工作,。




第五條 各級領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員依法提供統(tǒng)計資料,，不得強(qiáng)令統(tǒng)計人員虛報、瞞報,、偽造,、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。




第二章 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員




第六條 市,、市（縣）,、區(qū)人民政府各部門、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備統(tǒng)計人員,，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,。



 城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法配備專職或者兼職、統(tǒng)計人員,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配備專職統(tǒng)計人員,。



 基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。




第七條 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，如實提供統(tǒng)計資料,，準(zhǔn)確、及時完成統(tǒng)計任務(wù),，保守國家秘密,、商業(yè)秘密以及私人家庭的單項調(diào)查資料秘密。




第八條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備從事統(tǒng)計工作所需要的專業(yè)知識,，并取得省政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)印制的統(tǒng)計崗位資格證書后,，方可從事相應(yīng)統(tǒng)計工作,。



 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計工作的需要定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)。




第三章 統(tǒng)計調(diào)查




第九條 國家機(jī)關(guān),、具有行政管理職能的事業(yè)單位,、經(jīng)授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體、人民團(tuán)體,、協(xié)會,，可以確定與職能范圍相適應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查項目（以下統(tǒng)稱部門統(tǒng)計調(diào)查）。



 部門統(tǒng)計調(diào)查確定以系統(tǒng)外單位為對象的統(tǒng)計調(diào)查項目,，必須報同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批,，確定以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的統(tǒng)計調(diào)查項目，必須報同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案,。




第十條 除法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,，部門統(tǒng)計調(diào)查對象為外商投資企業(yè)的,，必須經(jīng)政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。



 統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容涉及國家機(jī)密的,，政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)可以依法決定調(diào)查方式,。




第十一條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在收到部門統(tǒng)計調(diào)查的正式申請函及完整的相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成審批工作,，在5個工作日內(nèi)完成備案工作,。




第十二條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布部門統(tǒng)計調(diào)查項目目錄。



 未經(jīng)審批,、備案或者超過有效期的統(tǒng)計調(diào)查項目,，被調(diào)查對象有權(quán)拒絕接受調(diào)查。




第十三條 境外的組織或者個人不得直接進(jìn)行社會調(diào)查活動,。



 確需在本市進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查活動的,，應(yīng)當(dāng)委托境內(nèi)具備涉外社會調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。




第十四條 統(tǒng)計調(diào)查人員進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查時,，必須向統(tǒng)計調(diào)查對象出示政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)頒發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查證件或者統(tǒng)計工作證件,；未出示的，被調(diào)查對象有權(quán)拒絕接受調(diào)查,。




第四章 統(tǒng)計登記




第十五條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,、個體工商戶為基本統(tǒng)計單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計登記：



 (一)新成立的基本統(tǒng)計單位，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi),，到所在地政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計登記,，領(lǐng)取省政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)印制的統(tǒng)計登記證書,；



 (二)基本統(tǒng)計單位分立、合并,、遷移或者其他統(tǒng)計登記內(nèi)容變更的,，應(yīng)當(dāng)在有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向原統(tǒng)計登記機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行統(tǒng)計變更登記,；



 (三)基本統(tǒng)計單位依法終止活動的,，應(yīng)當(dāng)在有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣布終止之日起15日內(nèi)，向原統(tǒng)計登記機(jī)構(gòu)申請注銷登記并交回統(tǒng)計登記證書,。



 統(tǒng)計調(diào)查對象進(jìn)行統(tǒng)計登記時,，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證件和材料。




第十六條 統(tǒng)計登記證書自頒發(fā)之日起3年內(nèi)有效,。已經(jīng)辦理統(tǒng)計登記的統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)在有效期滿之日起30日內(nèi),，持有關(guān)資料和統(tǒng)計登記證書到原統(tǒng)計登記機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。




第十七條 政府各部門以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將基本統(tǒng)計單位的設(shè)立,、變更,、撤銷、編制,、組織機(jī)構(gòu)代碼等行政記錄,，及時提供給同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，并協(xié)助統(tǒng)計部門做好基本單位的清查,、登記,、年檢工作。




第十八條 新開工的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從核準(zhǔn)登記之日起15日內(nèi),，到當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計設(shè)立登記；竣工后的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從交付使用之日起30日內(nèi),，到當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計機(jī)構(gòu)登記備案,。




第十九條 基本統(tǒng)計單位經(jīng)出示統(tǒng)計登記證書，可以進(jìn)行下列與統(tǒng)計相關(guān)的活動：



 （一）領(lǐng)取或查詢統(tǒng)計資料,；



 （二）申請審核或認(rèn)可統(tǒng)計資料,；



 （三）申請辦理企業(yè)劃型手續(xù)；



 （四）申請制發(fā)統(tǒng)計報表,；



 （五）申請發(fā)布統(tǒng)計資料,；



 （六）辦理與統(tǒng)計有關(guān)的其它事項。




第五章 統(tǒng)計資料和統(tǒng)計臺帳管理




第二十條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計資料管理工作,。



 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門,、本單位統(tǒng)計工作的需要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,，并加強(qiáng)統(tǒng)計信息管理技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè),。




第二十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本統(tǒng)計資料，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布,，其他單位,、部門和個人不得擅自公布或者在統(tǒng)計機(jī)構(gòu)公布前公開引用。



 政府各部門以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)需要公布本部門統(tǒng)計資料的,，應(yīng)當(dāng)與同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)核對一致,。



新聞媒體發(fā)表尚未公布的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),，并注明提供單位,。




第二十二條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度,，加強(qiáng)對國內(nèi)生產(chǎn)總值等重要數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估,。



 未經(jīng)上級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)評估、審定的重要數(shù)據(jù)不得擅自對外公布和使用,。




第二十三條 各級主管部門以及中央,、省和外市設(shè)在本市的單位向其上級主管部門報送統(tǒng)計資料時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定同時抄送當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計機(jī)構(gòu),。




第二十四條 市,、市（縣）、區(qū)人民政府以及各部門進(jìn)行工作考核,、表彰和獎勵,，對企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，大中型企業(yè)劃型等事項,，凡涉及統(tǒng)計資料的,，應(yīng)當(dāng)以同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供或者核實的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。




第二十五條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,，建立原始統(tǒng)計記錄,，建立、健全統(tǒng)計資料的審核,、上報,、交接、歸檔和保密制度,。



 被統(tǒng)計調(diào)查抽中的個體工商戶,，應(yīng)當(dāng)自抽中之日起設(shè)置原始統(tǒng)計記錄。



 原始統(tǒng)計記錄由各單位保存,，保存期不得少于3年,，承包經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保存一個承包期。




第二十六條 企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立綜合統(tǒng)計臺帳、專業(yè)統(tǒng)計臺帳和基層統(tǒng)計臺帳,。



 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、事業(yè)單位基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)建立同本單位業(yè)務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計臺帳,。



 統(tǒng)計臺帳保存期不得少于15年,。




第二十七條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和被統(tǒng)計調(diào)查抽中的調(diào)查戶,，上報的統(tǒng)計資料，應(yīng)有統(tǒng)計臺帳,、原始統(tǒng)計記錄及相關(guān)資料證實其真實性,。



 任何單位和個人不得篡改、隱匿或者在規(guī)定的保存期限內(nèi)銷毀原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺帳,。




第六章 罰 則




第二十八條 違反本辦法,，有下列行為之一的，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，予以通報批評,；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門,、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）虛報,、瞞報,、拒報、偽造,、篡改統(tǒng)計資料的,；



 （二）遲報統(tǒng)計資料，經(jīng)指出不改正或者因此而造成嚴(yán)重后果的,；



 （三）擅自確定統(tǒng)計項目,、未按規(guī)定對外公布統(tǒng)計資料或者違反統(tǒng)計資料保密規(guī)定的；



 （四）利用職權(quán)授意,、強(qiáng)制統(tǒng)計人員弄虛作假,，打擊報復(fù)統(tǒng)計人員或者舉報人員,，包庇,、袒護(hù)統(tǒng)計違法行為的；



 （五）其他違反統(tǒng)計法律,、法規(guī),、規(guī)章行為的。



 具有統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱的統(tǒng)計人員參與虛報、瞞報,、偽造,、篡改統(tǒng)計資料，情節(jié)嚴(yán)重的,，由相應(yīng)的統(tǒng)計職稱評,、聘單位撤銷其統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱。



 企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶虛報,、瞞報,、偽造、篡改統(tǒng)計資料或者拒報,、屢次遲報統(tǒng)計資料的,，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令其限期改正,，并可按照《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》的規(guī)定處以罰款,。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,，予以警告，并處以300元以上1000元以下罰款：



 (一)任用無統(tǒng)計崗位資格證書的統(tǒng)計人員,、拒不改正的,；



 (二)未進(jìn)行統(tǒng)計登記的；



 ?(三)未按照規(guī)定對統(tǒng)計登記證書進(jìn)行審驗或者換證的,；



 (四)未建立原始統(tǒng)計記錄或者統(tǒng)計臺帳的,。




第三十條 在接受統(tǒng)計檢查時，拒絕提供情況,、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移,、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄,、統(tǒng)計臺帳,、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的，對企業(yè)事業(yè)組織,，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以警告,，并處以5萬元以下罰款;對個體工商戶，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以警告,，并處以1萬元以下罰款,。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定，利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的,，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,，沒收違法所得,，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以3萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 統(tǒng)計執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，并行使下列職權(quán)：



 (一)檢查被檢查單位的原始統(tǒng)計記錄入統(tǒng)計臺帳,、統(tǒng)計資料以及相關(guān)資料,；



 (二)向被檢查單位或者公民個人發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》。




第三十三條 ?拒絕,、阻礙統(tǒng)計執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 行政管理相對人對具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第三十五條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計執(zhí)法人員徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守的，由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益,、造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。




第七章 附 則




第三十六條 在本辦法生效之前成立的基本統(tǒng)計單位,，在本辦法生效施行之后3個月內(nèi)根據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計登記。




第三十七條 本辦法自2002年1月18起施行,。