• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-01-18
• 【生效日期】2002-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市統(tǒng)計(jì)管理辦法

無錫市統(tǒng)計(jì)管理辦法






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的管理和監(jiān)督,，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科學(xué)決策方面的重要作用,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,、《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《
江蘇省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶以及本市在市外設(shè)立的企業(yè)事業(yè)組織,。



 基層群眾性自治組織,、公民個(gè)人，有義務(wù)如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況,。




第三條 市,、市（縣）、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）是本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作的主管機(jī)構(gòu),。



 市,、市（縣）、區(qū)人民政府有關(guān)部門以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)配合做好統(tǒng)計(jì)管理工作,。




第四條 市、市（縣）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè),，建立健全統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)。



 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)工作的需要,，建立以市,、市（縣）、區(qū)為總體的抽樣調(diào)查體系,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查工作,。




第五條 各級領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法提供統(tǒng)計(jì)資料,，不得強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)人員虛報(bào),、瞞報(bào)、偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。




第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員




第六條 市、市（縣）,、區(qū)人民政府各部門,、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,。



 城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法配備專職或者兼職,、統(tǒng)計(jì)人員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配備專職統(tǒng)計(jì)人員。



 基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,。




第七條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確,、及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)任務(wù),，保守國家秘密、商業(yè)秘密以及私人家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料秘密,。




第八條 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事統(tǒng)計(jì)工作所需要的專業(yè)知識,，并取得省政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)印制的統(tǒng)計(jì)崗位資格證書后，方可從事相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作,。



 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)。




第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查




第九條 國家機(jī)關(guān),、具有行政管理職能的事業(yè)單位,、經(jīng)授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體、人民團(tuán)體,、協(xié)會,，可以確定與職能范圍相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查）。



 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查確定以系統(tǒng)外單位為對象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，必須報(bào)同級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,，確定以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須報(bào)同級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案,。




第十條 除法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,，部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象為外商投資企業(yè)的,，必須經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。



 統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容涉及國家機(jī)密的,，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以依法決定調(diào)查方式,。




第十一條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在收到部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的正式申請函及完整的相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作,，在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作,。




第十二條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄。



 未經(jīng)審批,、備案或者超過有效期的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，被調(diào)查對象有權(quán)拒絕接受調(diào)查。




第十三條 境外的組織或者個(gè)人不得直接進(jìn)行社會調(diào)查活動(dòng),。



 確需在本市進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)委托境內(nèi)具備涉外社會調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。




第十四條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，必須向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象出示政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件或者統(tǒng)計(jì)工作證件,；未出示的,，被調(diào)查對象有權(quán)拒絕接受調(diào)查。




第四章 統(tǒng)計(jì)登記




第十五條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶為基本統(tǒng)計(jì)單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記：



 (一)新成立的基本統(tǒng)計(jì)單位,，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)，到所在地政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記,，領(lǐng)取省政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)印制的統(tǒng)計(jì)登記證書,；



 (二)基本統(tǒng)計(jì)單位分立、合并,、遷移或者其他統(tǒng)計(jì)登記內(nèi)容變更的,，應(yīng)當(dāng)在有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向原統(tǒng)計(jì)登記機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行統(tǒng)計(jì)變更登記,；



 (三)基本統(tǒng)計(jì)單位依法終止活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣布終止之日起15日內(nèi)，向原統(tǒng)計(jì)登記機(jī)構(gòu)申請注銷登記并交回統(tǒng)計(jì)登記證書,。



 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證件和材料。




第十六條 統(tǒng)計(jì)登記證書自頒發(fā)之日起3年內(nèi)有效,。已經(jīng)辦理統(tǒng)計(jì)登記的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)在有效期滿之日起30日內(nèi),，持有關(guān)資料和統(tǒng)計(jì)登記證書到原統(tǒng)計(jì)登記機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。




第十七條 政府各部門以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將基本統(tǒng)計(jì)單位的設(shè)立,、變更,、撤銷、編制,、組織機(jī)構(gòu)代碼等行政記錄,，及時(shí)提供給同級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門做好基本單位的清查,、登記,、年檢工作。




第十八條 新開工的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從核準(zhǔn)登記之日起15日內(nèi),，到當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)設(shè)立登記,；竣工后的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從交付使用之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)登記備案,。




第十九條 基本統(tǒng)計(jì)單位經(jīng)出示統(tǒng)計(jì)登記證書,，可以進(jìn)行下列與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的活動(dòng)：



 （一）領(lǐng)取或查詢統(tǒng)計(jì)資料,；



 （二）申請審核或認(rèn)可統(tǒng)計(jì)資料；



 （三）申請辦理企業(yè)劃型手續(xù),；



 （四）申請制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；



 （五）申請發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料；



 （六）辦理與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其它事項(xiàng),。




第五章 統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)臺帳管理




第二十條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料管理工作,。



 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門,、本單位統(tǒng)計(jì)工作的需要建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息管理技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè),。




第二十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本統(tǒng)計(jì)資料,，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布，其他單位,、部門和個(gè)人不得擅自公布或者在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布前公開引用,。



 政府各部門以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)需要公布本部門統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)與同級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核對一致,。



新聞媒體發(fā)表尚未公布的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),，并注明提供單位,。




第二十二條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度,，加強(qiáng)對國內(nèi)生產(chǎn)總值等重要數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估,。



 未經(jīng)上級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)評估、審定的重要數(shù)據(jù)不得擅自對外公布和使用,。




第二十三條 各級主管部門以及中央,、省和外市設(shè)在本市的單位向其上級主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定同時(shí)抄送當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),。




第二十四條 市,、市（縣）、區(qū)人民政府以及各部門進(jìn)行工作考核,、表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，對企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，大中型企業(yè)劃型等事項(xiàng),，凡涉及統(tǒng)計(jì)資料的,，應(yīng)當(dāng)以同級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供或者核實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。




第二十五條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,，建立原始統(tǒng)計(jì)記錄,，建立,、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、上報(bào),、交接,、歸檔和保密制度。



 被統(tǒng)計(jì)調(diào)查抽中的個(gè)體工商戶,，應(yīng)當(dāng)自抽中之日起設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄,。



 原始統(tǒng)計(jì)記錄由各單位保存，保存期不得少于3年,，承包經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保存一個(gè)承包期,。




第二十六條 企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立綜合統(tǒng)計(jì)臺帳、專業(yè)統(tǒng)計(jì)臺帳和基層統(tǒng)計(jì)臺帳,。



 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、事業(yè)單位基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)建立同本單位業(yè)務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)臺帳,。



 統(tǒng)計(jì)臺帳保存期不得少于15年,。




第二十七條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和被統(tǒng)計(jì)調(diào)查抽中的調(diào)查戶,，上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)有統(tǒng)計(jì)臺帳,、原始統(tǒng)計(jì)記錄及相關(guān)資料證實(shí)其真實(shí)性,。



 任何單位和個(gè)人不得篡改、隱匿或者在規(guī)定的保存期限內(nèi)銷毀原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳,。




第六章 罰 則




第二十八條 違反本辦法,，有下列行為之一的，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，予以通報(bào)批評,；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門,、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)、偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料的,；



 （二）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)指出不改正或者因此而造成嚴(yán)重后果的,；



 （三）擅自確定統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,、未按規(guī)定對外公布統(tǒng)計(jì)資料或者違反統(tǒng)計(jì)資料保密規(guī)定的,；



 （四）利用職權(quán)授意、強(qiáng)制統(tǒng)計(jì)人員弄虛作假,，打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員或者舉報(bào)人員,，包庇、袒護(hù)統(tǒng)計(jì)違法行為的,；



 （五）其他違反統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)、規(guī)章行為的,。



 具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的統(tǒng)計(jì)人員參與虛報(bào),、瞞報(bào)、偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料,，情節(jié)嚴(yán)重的，由相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)職稱評,、聘單位撤銷其統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱,。



 企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶虛報(bào)、瞞報(bào),、偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料或者拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告,，責(zé)令其限期改正，并可按照《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理獎(jiǎng)懲辦法》的規(guī)定處以罰款,。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,，予以警告，并處以300元以上1000元以下罰款：



 (一)任用無統(tǒng)計(jì)崗位資格證書的統(tǒng)計(jì)人員,、拒不改正的,；



 (二)未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記的；



 ?(三)未按照規(guī)定對統(tǒng)計(jì)登記證書進(jìn)行審驗(yàn)或者換證的,；



 (四)未建立原始統(tǒng)計(jì)記錄或者統(tǒng)計(jì)臺帳的,。




第三十條 在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況,、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移,、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄,、統(tǒng)計(jì)臺帳,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的,，對企業(yè)事業(yè)組織，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告,，并處以5萬元以下罰款;對個(gè)體工商戶,，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告，并處以1萬元以下罰款,。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,，沒收違法所得,，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以3萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，并行使下列職權(quán)：



 (一)檢查被檢查單位的原始統(tǒng)計(jì)記錄入統(tǒng)計(jì)臺帳,、統(tǒng)計(jì)資料以及相關(guān)資料,；



 (二)向被檢查單位或者公民個(gè)人發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。




第三十三條 ?拒絕,、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 行政管理相對人對具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第三十五條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守的，由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益,、造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。




第七章 附 則




第三十六條 在本辦法生效之前成立的基本統(tǒng)計(jì)單位,，在本辦法生效施行之后3個(gè)月內(nèi)根據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記。




第三十七條 本辦法自2002年1月18起施行,。