• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)政府令第26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-30
• 【生效日期】2000-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

寧夏回族自治區(qū)人民政府令
 
（第26號(hào)）
 《寧夏回族自治區(qū)道路貨物運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)2000年12月15日自治區(qū)人民政府第58次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 自治區(qū)主席 馬啟智

 二000年十二月三十日



 寧夏回族自治區(qū)道路貨物運(yùn)輸管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸管理，維護(hù)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性道路貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱道路貨物運(yùn)輸是指零擔(dān)貨物運(yùn)輸、大型特型笨重物件運(yùn)輸,、集裝箱汽車運(yùn)輸,、危險(xiǎn)貨物（易燃、易爆,、有毒,、有腐蝕性,、放射性物品）運(yùn)輸、快件,、特快件運(yùn)輸,、冷藏保溫運(yùn)輸、搬家運(yùn)輸及其他貨物運(yùn)輸,。



 第四條 道路貨物運(yùn)輸實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),，擇優(yōu)托運(yùn)的原則。



 第五條 自治區(qū)交通行政主管部門是全區(qū)道路貨物運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T,。行署和市,、縣（區(qū)）的交通行政主管部門是本轄區(qū)道路貨物運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T。各級(jí)交通行政主管部門下設(shè)的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施,。



 第六條 各級(jí)工商行政,、公安、稅務(wù),、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督、城建及農(nóng)機(jī)管理等部門按照職責(zé)分工,，各司其職,，協(xié)同交通行政主管部門做好道路貨物運(yùn)輸管理工作。


 第二章 開業(yè),、變更,、停業(yè)和歇業(yè)





 第七條 更新或新增貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)遵循“先申請(qǐng)、后購置”的原則,，向縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購置和辦理營運(yùn)手續(xù)。



 第八條 申請(qǐng)經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)提交以下資料和證明：

 （一）可行性研究報(bào)告；

 （二）經(jīng)營項(xiàng)目,、經(jīng)營范圍,、營業(yè)場(chǎng)所、法人代表或經(jīng)營業(yè)主,、經(jīng)營規(guī)模等書面資料,；

 （三）符合國家規(guī)定的開業(yè)技術(shù)條件和合法有效物資信證明材料。

 農(nóng)用車輛申請(qǐng)臨時(shí)道路貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提交車主的身份證明,、經(jīng)營項(xiàng)目和范圍、車輛狀況等證明材料,。



 第九條 申請(qǐng)單位和個(gè)人經(jīng)縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn),，取得《
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《中華人民共和國
道路運(yùn)輸證》（以下簡(jiǎn)稱《
道路運(yùn)輸證》）,，并持證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照或臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè),。



 第十條 審批程序和權(quán)限：

 （一）申請(qǐng)零擔(dān)貨物運(yùn)輸和快件,、特快件貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，由自治區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)審批,；

 （二）申請(qǐng)大型特型笨重物件和集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營的,，由行署（市）運(yùn)管機(jī)構(gòu)審批；

 （三）申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,，由所在地公安機(jī)關(guān)同意后,，報(bào)行署（市）運(yùn)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；

 （四）申請(qǐng)其他貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,，由當(dāng)?shù)乜h（市）運(yùn)管機(jī)構(gòu)審批,。



 第十一條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)單位和個(gè)人的申請(qǐng)書及有關(guān)資料證明之日起10日內(nèi)，作出審批決定,；對(duì)農(nóng)用車輛申請(qǐng)臨時(shí)運(yùn)營的,，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出審批決定，并及時(shí)告知申請(qǐng)者,。



 第十二條 外資,、中外合資、中外合作企業(yè)申請(qǐng)從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十三條 貨運(yùn)車輛易主過戶，買方應(yīng)在易主前向入戶所在地縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng),，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明需易主的車型,、車況及使用年限。經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理過戶和開業(yè)手續(xù),；賣方應(yīng)向車籍所在地縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù),。

 對(duì)已達(dá)到國家規(guī)定的
汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛，不得辦理易主過戶手續(xù),。



 第十四條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者合并,、分立或變更名稱、經(jīng)營范圍,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并按照規(guī)定到工商行政、稅務(wù)部門辦理變更或注銷登記手續(xù),。



 第十五條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者需要停業(yè),、歇業(yè)的，應(yīng)提前30日向原審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并將承運(yùn)貨物全部發(fā)送交接完畢,，結(jié)清往來賬目,，上繳所領(lǐng)單證和票據(jù)。停業(yè)者應(yīng)將《
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《
道路運(yùn)輸證》上繳發(fā)證機(jī)關(guān),。停業(yè)期滿,，發(fā)證機(jī)關(guān)審核批復(fù)營業(yè)的，退還以上兩證,。歇業(yè)者應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷以上兩證,。




 第三章 經(jīng)營和管理





 第十六條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營按照多家經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng),、分類管理,、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則進(jìn)行，實(shí)行合同運(yùn)輸,。任何單位和個(gè)人不得搞部門或地區(qū)封鎖,、壟斷貨源，以及采取其他不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),。



 第十七條 道路貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的營運(yùn)標(biāo)志,。從事集裝箱、危險(xiǎn)品,、大型特型笨重物件,、冷藏保溫、快件,、特快件等特種貨物運(yùn)輸?shù)能囕v,，應(yīng)當(dāng)懸掛特種貨物運(yùn)輸標(biāo)志。營運(yùn)標(biāo)志和特種貨物運(yùn)輸標(biāo)志不得偽造,、倒賣,、轉(zhuǎn)借和租讓。



 第十八條 承運(yùn)人承運(yùn)危險(xiǎn)物品,、大型特型笨重物件,、集裝箱、冷藏保溫,、快件,、特快件等特種貨物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，安全運(yùn)輸,，文明裝卸,，并保持車容車貌整潔。

 承運(yùn)人承運(yùn)危險(xiǎn)物品不得使用全掛汽車列車、自卸汽車,、拖拉機(jī),、三輪機(jī)動(dòng)車等車輛。



 第十九條 運(yùn)輸易飛揚(yáng),、溢漏的散裝貨物或其他易污染環(huán)境的貨物,，承運(yùn)人應(yīng)加蓋苫布、襯墊或增加其他防護(hù)設(shè)施,，不得沿途撒漏,，污染環(huán)境衛(wèi)生。



 第二十條 運(yùn)輸尖端精密產(chǎn)品,、稀有珍貴物品,、危險(xiǎn)物品、軍械彈藥,、有價(jià)證券,、重要票證、貨幣以及途中需要飼養(yǎng),、照料的有生動(dòng)植物,，必須派人隨車押運(yùn)。

 運(yùn)輸不可解體的超長(zhǎng),、超寬,、超高貨物及貴重、搬家貨物,，可與承運(yùn)人協(xié)商,，派人隨車押運(yùn)。



 第二十一條 貨物運(yùn)輸有貨物保險(xiǎn)和貨物保價(jià)運(yùn)輸兩種投保方式,，采取自愿投保的原則,，由托運(yùn)人或者承運(yùn)人自行確定。



 第二十二條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)按照交通部發(fā)布的《道路貨物運(yùn)單使用管理辦法》的規(guī)定,，正確使用道路貨物運(yùn)單，并隨車攜帶,。長(zhǎng)途運(yùn)輸實(shí)行一車一單,，當(dāng)次有效；短途運(yùn)輸實(shí)行一日一單,，當(dāng)日有效,。

 運(yùn)輸易碎、易溢漏物品及性質(zhì)相抵觸和危險(xiǎn)貨物,，不得用同一張運(yùn)單托運(yùn),。



 第二十三條 一張貨物運(yùn)單托運(yùn)的貨物,，不具備同品名、同規(guī)格,、同包裝的,，以及搬家貨物，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交物品清單,。



 第二十四條 道路貨物運(yùn)單由自治區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照道路貨物運(yùn)單的統(tǒng)一式樣負(fù)責(zé)印制,、發(fā)放和管理，行署（市）運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路貨物運(yùn)單的發(fā)放和管理,。

 任何單位和個(gè)人不得私自印制,、偽造和倒賣貨物運(yùn)單。



 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府確定的搶險(xiǎn),、救災(zāi),、戰(zhàn)備物資和自治區(qū)政府確定的重點(diǎn)物資等運(yùn)輸任務(wù)，按指令性計(jì)劃下達(dá),，由同級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。各運(yùn)輸單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸,，保證按期完成任務(wù),。



 第二十六條 貨運(yùn)車輛應(yīng)按國家規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。經(jīng)評(píng)定達(dá)不到國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛,，不得投入運(yùn)營,。



 第二十七條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)到運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審驗(yàn)，辦理年度審驗(yàn)手續(xù),。



 第二十八條 外籍車輛駐我區(qū)營運(yùn)三個(gè)月以上的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持車籍地縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)開具的介紹信，到駐地縣以上運(yùn)營機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù),，并接受駐地運(yùn)管機(jī)構(gòu)的日常管理,。



 第二十九條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)法律的法規(guī)，對(duì)貨運(yùn)交易市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,。自治區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)投資建場(chǎng)。

 在已建立貨運(yùn)交易市場(chǎng)的地方,，等待貨源,、無固定貨源或無自備停車場(chǎng)地的車輛，應(yīng)到指定的場(chǎng)所辦理進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營登記,，納入交易市場(chǎng)管理,，不得隨意停放。

 運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)模較大的貨運(yùn)交易市場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)派員駐場(chǎng)監(jiān)督檢查,，受理有關(guān)投訴,，調(diào)解運(yùn)輸糾紛。



 第三十條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)算時(shí),，必須使用國家規(guī)定的專用發(fā)票。不得使用收款收據(jù)或其他票據(jù),。不開付發(fā)票的,，托運(yùn)人和其他服務(wù)對(duì)象可以拒付費(fèi)用，并向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào),。



 第三十一條 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者,、從業(yè)人員實(shí)行上崗資格證制度，上崗前必須接受有關(guān)法律,、法規(guī),、專業(yè)技術(shù)、崗位技能和職業(yè)道德的培訓(xùn),，經(jīng)行署（市）以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)考核合格后,，發(fā)給上崗資格證書，持證上崗,。其他貨物運(yùn)輸經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)接受所在地運(yùn)管機(jī)構(gòu)有關(guān)法律、法規(guī),、專業(yè)技術(shù),、崗位技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高運(yùn)營水平,。



 第三十二條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家運(yùn)價(jià)政策及貨物運(yùn)輸明碼標(biāo)價(jià)制度，合法競(jìng)爭(zhēng),，不得隨意抬價(jià)剎價(jià),。



 第三十三條 貨物運(yùn)輸質(zhì)量事故的處理及賠償，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 承運(yùn)人負(fù)有定期向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù),，配合運(yùn)管機(jī)構(gòu)做好道路貨運(yùn)業(yè)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。



 第三十五條 承托雙方對(duì)運(yùn)管部門違法攤派,、收費(fèi),、罰款等行為有權(quán)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,，并作出書面答復(fù),。



 第三十六條 對(duì)貨物運(yùn)輸中的投訴和舉報(bào)，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴書或接到舉報(bào)之日起30日內(nèi),，予以調(diào)查處理




 第四章 罰則





 第三十七條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止?fàn)I業(yè),，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處2000元以上20000元以下的罰款，可并處吊銷《
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》：

 （一）不按規(guī)定申領(lǐng)《
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《
道路運(yùn)輸證》,，擅自經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸?shù)模?
 （二）偽造,、倒賣、入
道路運(yùn)輸證件的,；

 （三）單位不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府確定的特殊運(yùn)輸任務(wù),，給予警告后仍不執(zhí)行的；

 （四）偽造,、倒賣和租讓運(yùn)輸標(biāo)志的,；

 （五）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，不按規(guī)定作業(yè)或使用不符合規(guī)定的運(yùn)輸工具,，造成重大事故的,；

 （六）私自印制、偽造,、倒賣道路貨物運(yùn)單的,；

 （七）有欺騙、敲詐等嚴(yán)重違法行為的,。

 前款（二）,、（四）、（五）,、（六）,、（七）項(xiàng)規(guī)定行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，視情節(jié)輕重，分別給予警告,、停業(yè)整頓,、暫扣《
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，可以并處500元以上2000元以下罰款：

 （一）不按規(guī)定辦理變更,、停業(yè),、歇業(yè)手續(xù)的；

 （二）營運(yùn)貨車易主不按規(guī)定辦理過戶手續(xù),，并繼續(xù)從事營運(yùn)的,；

 （三）個(gè)體經(jīng)營者和其他組織不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府確定的特殊運(yùn)輸任務(wù)的；

 （四）不按規(guī)定接受年度審驗(yàn)的,；

 （五）在我區(qū)從事營業(yè)性道路貨物運(yùn)輸三個(gè)月以上的外籍車輛,，未按規(guī)定辦理備案登記的,。



 第三十九條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，視情節(jié)輕重,，分別給予警告,、停業(yè)整頓，可以并處100元以上500元以下罰款：

 （一）貨物運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛,、裝置運(yùn)輸標(biāo)志的,；

 （二）運(yùn)輸易污染環(huán)境貨物的車輛不按規(guī)定增加防護(hù)設(shè)施，造成環(huán)境污染的,；

 （三）不按規(guī)定使用道路貨物運(yùn)單或無道路貨物運(yùn)單的；

 （四）不按規(guī)定進(jìn)行車輛維護(hù)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定的,；

 （五）未隨車攜帶《道路運(yùn)輸許可證》,、《
道路運(yùn)輸證》的；

 （六）貨運(yùn)經(jīng)營者不服從運(yùn)管機(jī)構(gòu)安排,，有場(chǎng)不進(jìn),，擾亂貨運(yùn)秩序的。



 第四十條 違反本辦法有關(guān)公安,、工商行政,、物價(jià)、稅務(wù),、技術(shù)監(jiān)督等規(guī)定的,，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。



 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十二條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)工作人員在道路貨物運(yùn)輸管理中濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄、受賄的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。