• 【發(fā)布單位】81913
• 【發(fā)布文號(hào)】市十屆人大常委會(huì)第13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-01-10
• 【生效日期】2001-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

汕頭市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 汕頭市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第13號(hào)）
 《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)條例》已由汕頭市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2001年1月10日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2001年3月1日起施行。



 汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年1月10日



 汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)條例




 第一章 總則





 第一條 為維護(hù)勞動(dòng)者,、用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)行為，促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)力資源合理配置,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 凡在特區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)擇業(yè)求職,、招用人員以及從事職業(yè)介紹活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均須遵守本條例。



 第三條 勞動(dòng)力市場(chǎng)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自主用人,、自由擇業(yè),、平等競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)公正,、誠(chéng)實(shí)信用的原則,，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者的雙向選擇。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者自主擇業(yè),、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,，加快培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā),、利用和合理配置,。



 第五條 市勞動(dòng)行政部門(mén)是特區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

 各區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理,。

 工商、公安,、物價(jià),、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)行政部門(mén)按照職責(zé)分工,，協(xié)助實(shí)施本條例,。




 第二章 擇業(yè)求職





 第六條 凡年滿十六周歲、有勞動(dòng)能力和求職要求的勞動(dòng)者,，均可進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)擇業(yè)求職,。

 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，不因民族,、性別,、宗教信仰不同而受歧視。



 第七條 勞動(dòng)者從事國(guó)家和省勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè),，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),。



 第八條 符合法定年齡、具有勞動(dòng)能力需要求職的失業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)持本人身份證和有關(guān)證明到戶口所在地的勞動(dòng)行政部門(mén)或者其指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,。



 第九條 勞動(dòng)者求職可以采取下列方式：

 （一）通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹；

 （二）參加招工洽談會(huì),；

 （三）查詢招工信息,；

 （四）發(fā)布求職信息；

 （五）法律,、法規(guī)允許的其他方式,。



 第十條 勞動(dòng)者求職應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹本人的有關(guān)情況，提供身份證明,、職業(yè)資格證書(shū),、學(xué)歷證明等有關(guān)證件和材料。




 第三章 招用人員





 第十一條 用人單位依法享有用工自主權(quán),，可以自主決定招用勞動(dòng)者的時(shí)間,、數(shù)量、方式和條件,。



 第十二條 用人單位招用勞動(dòng)者可以選擇下列方式：

 （一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),；

 （二）參加招工洽談會(huì)；

 （三）公布招工信息,；

 （四）查詢招工信息,；

 （五）法律,、法規(guī)允許的其他方式。



 第十三條 用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用勞動(dòng)者,，雙方應(yīng)當(dāng)簽定書(shū)面合同,；

招用外來(lái)勞務(wù)工的，應(yīng)當(dāng)出示勞動(dòng)行政部門(mén)核發(fā)的用工許可證,。



 第十四條 用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用勞動(dòng)者,，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招工簡(jiǎn)章。招工簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明本單位基本情況,、招聘崗位類(lèi)別,、用人條件和數(shù)量、工資和福利待遇等內(nèi)容,，并報(bào)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)備案,。

 用人單位通過(guò)報(bào)刊、廣播,、電視等大眾傳播媒介發(fā)布招用人員廣告,，經(jīng)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)審核后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十五條 用人單位招用國(guó)家規(guī)定必須持證上崗的技術(shù)工種,、特種作業(yè)工種的人員，應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用,。

 用人單位對(duì)錄用的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前培訓(xùn),。



 第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者報(bào)名登記之日后十日內(nèi)決定是否錄用。決定錄用的,，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，并到勞動(dòng)行政部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),。

 招用勞務(wù)服務(wù)、家政服務(wù)人員,，當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)書(shū)面或者口頭約定雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付勞動(dòng)者的工資。支付的工資不得低于特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn),。

 用人單位應(yīng)當(dāng)自與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系之日起,，為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。



 第十八條 用人單位不得有下列行為：

 （一）提供虛假招用信息,；

 （二）向勞動(dòng)者收取費(fèi)用,；

 （三）扣押勞動(dòng)者證件或以抵押名義扣押其財(cái)物：

 （四）使用童工；

 （五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




 第四章 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)





 第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)包括公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),。勞動(dòng)行政部門(mén)設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是政府向社會(huì)提供就業(yè)服務(wù)的公益性事業(yè)單位。非勞動(dòng)行政部門(mén)設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的向社會(huì)提供就業(yè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu),。



 第二十條 開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合規(guī)定的名稱和組織章程,；

 （二）有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施；

 （三）有不少于十萬(wàn)元的注冊(cè)資本,；

 （四）有相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度,；

 （五）有三名以上取得《廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證》的從業(yè)人員；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第二十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

 （一）申請(qǐng)報(bào)告；

 （二）組織章程,；

 （三）資金信用證明,；

 （四）服務(wù)場(chǎng)所證明；

 （五）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的基本情況證明,；

 （六）從業(yè)人員的《廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證》,；

 （七）應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)資料。



 第二十二條 開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證制度,。

 市屬單位和省內(nèi)外駐汕單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)；其他單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),。

 區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)市勞動(dòng)行政部門(mén)審批,。

 市勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)或者初審意見(jiàn)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,，對(duì)符合條件的發(fā)給《職業(yè)介紹許可證》；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。



 第二十三條 公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《職業(yè)介紹許可證》到同級(jí)人民政府編制管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)后,，方可從事職業(yè)介紹活動(dòng),；經(jīng)營(yíng)性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《職業(yè)介紹許可證》到同級(jí)工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后,，方可營(yíng)業(yè),。



 第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

 （一）為求職和招工進(jìn)行登記；

 （二）提供求職,、招工信息,；

 （三）提供勞動(dòng)政策咨詢和公布國(guó)家規(guī)定的持職業(yè)資格證書(shū)就業(yè)的工種（職業(yè)）范圍；

 （四）用人推薦,；

 （五）組織勞動(dòng)力供需雙方洽談,。



 第二十五條 公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn),，還可以為勞動(dòng)者和用人單位提供下列服務(wù)：

 （一）職業(yè)指導(dǎo)；

 （二）檔案保管,、代辦社會(huì)保險(xiǎn),、辦理用工備案登記手續(xù)、勞動(dòng)合同鑒證等勞動(dòng)事務(wù)代理業(yè)務(wù),；

 （三）組織地區(qū)間勞動(dòng)力交流活動(dòng),。



 第二十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事涉外職業(yè)介紹業(yè)務(wù)，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為殘疾人,、下崗職工、退役軍人和駐汕部隊(duì)隨軍家屬介紹職業(yè),。



 第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者介紹職業(yè),，對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行持證上崗的工種（職業(yè)），應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),；對(duì)初次求職屬流動(dòng)人員的,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《外出人員就業(yè)登記卡》；屬特區(qū)城鎮(zhèn)人員的,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)失業(yè)證明,；對(duì)曾經(jīng)就業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)就業(yè)證明,。



 第二十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

 （一）為不符合求職條件的勞動(dòng)者介紹職業(yè),；

 （二）超出業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)；

 （三）提供虛假信息,，作虛假承諾,；

 （四）采取欺詐、誘惑,、脅迫等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng),；

 （五）偽造、涂改,、出租,、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)職業(yè)介紹許可證,；

 （六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第三十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)收取費(fèi)用的，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家,、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置懸掛《職業(yè)介紹許可證》等有關(guān)證照和服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更,、歇業(yè)或終止的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。




 第五章 管理監(jiān)督





 第三十三條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)的建設(shè)和管理,，進(jìn)行空缺崗位信息采集和勞動(dòng)力市場(chǎng)供需預(yù)測(cè),，定期向社會(huì)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)供需信息和勞動(dòng)力指導(dǎo)價(jià)格，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng),。



 第三十四條 市勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況,，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并對(duì)特區(qū)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的布局和數(shù)量進(jìn)行宏觀調(diào)控,。



 第三十五條 特區(qū)實(shí)行空缺崗位申報(bào)制度,。用人單位出現(xiàn)空缺崗位需招用勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)編制用人需求計(jì)劃報(bào)勞動(dòng)行政部門(mén)備案,。勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用人單位提供信息并進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),。



 第三十六條 特區(qū)對(duì)用人單位招用外來(lái)勞務(wù)工實(shí)行總量控制，招用外來(lái)勞務(wù)工的行業(yè)和工種按《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)外來(lái)勞務(wù)工管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十七條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的求職,、招用、中介服務(wù)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常秩序,。



 第三十八條 勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，可以協(xié)商解決,，也可以依法向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,；當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟,。


 第六章 法律責(zé)任





 第三十九條 用人單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)依照下列規(guī)定處罰：

 （一）不按時(shí)支付工資或所支付工資低于特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令補(bǔ)足所欠部分,，處以警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五百元以上三千元以下罰款；

 （二）向勞動(dòng)者收取費(fèi)用,、扣押勞動(dòng)者證件或以抵押名義扣押勞動(dòng)者財(cái)物的,，責(zé)令退還財(cái)物，并處以一千元以上三千元以下罰款。



 第四十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由勞動(dòng)行政部門(mén)依照下列規(guī)定處罰：

 （一）未取得《職業(yè)介紹許可證》從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，依法予以取締,，沒(méi)收其違法所得,，并處以三萬(wàn)元罰款；

 （二）為不符合求職條件的勞動(dòng)者介紹職業(yè)的,，責(zé)令改正,，按每介紹一人處以五百元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)其《職業(yè)介紹許可證》,；

 （三）違反第二十九條第（二）、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定的,，沒(méi)收其違法所得，處以一千元以上五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)其《職業(yè)介紹許可證》；

 （四）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，由物價(jià)等行政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其《職業(yè)介紹許可證》,；

 （五）不在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置懸掛有關(guān)證照和服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告,，責(zé)令改正,，逾期不改的，處以五百元以上一千元以下罰款,。



 第四十一條 用人單位,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者提供虛假招工信息，違反廣告管理法律法規(guī)規(guī)定的,，由工商行政管理部門(mén)依法處罰,。



 第四十二條 勞動(dòng)者違反本條例規(guī)定，提供虛假證件或證明材料騙取就業(yè)的,，用人單位可以解除勞動(dòng)關(guān)系,；給用人單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰等具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第四十四條 勞動(dòng)行政部門(mén)及其工作人員在勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十五條 本條例自2001年3月1日起施行。