• 【發(fā)布單位】83004
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第8號
• 【發(fā)布日期】2001-01-11
• 【生效日期】2001-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會公告

?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會公告
 
（第8號）
 海口市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《?？谑兴綘I企業(yè)權(quán)益保護條例》,，已經(jīng)海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,。



 ?？谑兴綘I企業(yè)權(quán)益保護條例

 （2001年11月30日海口市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過,，2001年1月11日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）





 第一條 為維護私營企業(yè)的合法權(quán)益,，促進私營企業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱私營企業(yè)，是指企業(yè)全部資產(chǎn)屬于全民個人所有,，依法登記注冊,，并按法律規(guī)定對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限或無限責(zé)任的營利性經(jīng)濟組織。

 私營企業(yè)的組織形式包括個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè),、有限責(zé)任公司、股份有限公司以及法律規(guī)定的其他形式,。

 私營企業(yè)的合法權(quán)益受國家法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵,、引導(dǎo)和扶持私營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,，把私營企業(yè)的發(fā)展納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保護私營企業(yè)的合法權(quán)益,，為私營企業(yè)參與公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

 各級人民政府有關(guān)行政管理部門、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，維護私營企業(yè)的合法權(quán)益,。

 各級工商業(yè)聯(lián)合會,、私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法維護私營企業(yè)的合法權(quán)益,，協(xié)助政府部門做好私營企業(yè)的服務(wù)工作。



 第四條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律,、法規(guī)規(guī)定的義務(wù),，守法經(jīng)營,，依法納稅，不得損害國家,、社會公共利益和其他經(jīng)營者,、消費者的合法權(quán)益。



 第五條 私營企業(yè)對其合法財產(chǎn)（包括有形資產(chǎn),、無形資產(chǎn)）依法享有占有,、使用、收益和處分的權(quán)利,。

 禁止任何組織和個人侵占,、哄搶,、破壞,、敲詐勒索或者非法查封,、扣押,、凍結(jié),、沒收私營企業(yè)的合法財產(chǎn)。



 第六條 私營企業(yè)經(jīng)依法登記的企業(yè)名稱,，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán),，并可以依法轉(zhuǎn)讓,。

 私營企業(yè)的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán),，任何單位和個人不得侵犯和損害,。

 政府鼓勵和扶持私營企業(yè)創(chuàng)造名牌產(chǎn)品,，私營企業(yè)有權(quán)參加名牌產(chǎn)品和著名,、馳名商標(biāo)的評選和認(rèn)定,。



 第七條 私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,，是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法憑證,，除依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，任何單位和個人不得扣繳或者吊銷,。

 有關(guān)行政管理部門對私營企業(yè)行使辦理各種證照登記和年檢等行政管理權(quán)時，不得附加法定外的條件或采取推諉,、拖延以及其他歧視性做法,。



 第八條 任何組織和個人不得非法改變私營企業(yè)財產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系,。

 以集體所有制名義注冊登記的私營企業(yè)向登記機關(guān)申請辦理企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)變更登記手續(xù)，有關(guān)主管部門單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,，不得阻撓,。



 第九條 私營企業(yè)可以依法取得生產(chǎn)經(jīng)營用地,。

 私營企業(yè)合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營用地,，任何單位和個人不得侵占，因建設(shè)需要征用,、拆遷的,，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)給予安置和補償,。



 第十條 私營企業(yè)依法享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),，有權(quán)依法決定本企業(yè)的經(jīng)營策略,，有權(quán)依法決定本企業(yè)的經(jīng)營策略,、生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品銷售,、利潤分配和內(nèi)部管理制度,，任何單位和個人不得干預(yù),。



 第十一條 私營企業(yè)依法享有勞動用工權(quán)，有權(quán)依法決定用工條件,、形式,、數(shù)量,、期限和勞動價格,，有權(quán)依法變更或者解除勞動合同,。

 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法招用員工，依法與員工簽訂勞動合同，保障員工的勞動安全,，按時,、足額發(fā)放員工工資,。

 私營企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定參加社會保險,，為員工繳納社會保險費。私營企業(yè)從事人員依法享有社會保險待遇,。



 第十二條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工會,，支持工會依法開展活動,，按時足額交納工會會費,。

 工會有權(quán)代表從業(yè)人員與企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同,，依法保護從業(yè)人員合法權(quán)益,。



 第十三條 私營企業(yè)從業(yè)人員依法享有參與國家政治生活、學(xué)術(shù)交流,、榮譽稱號評定等方面的權(quán)利,。



 第十四條 私營企業(yè)從業(yè)人員可以按規(guī)定申請專業(yè)技術(shù)職稱評定、技術(shù)等級鑒定,，其條件與國有,、集體企業(yè)的同類人員相同，由市工商業(yè)聯(lián)合會組織申報,，市人事勞動部門組織評定,，專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和待遇由所在企業(yè)自主確定。

 受聘在私營企業(yè)的科技人員,、管理人員,，其人事檔案由市人才交流機構(gòu)管理，并可按規(guī)定辦理工作調(diào)動,、調(diào)資,、出國政審等手續(xù)。



 第十五條 私營企業(yè)引進的專業(yè)技術(shù)人員符合人才引進條件的,，按照市引進人才的有關(guān)規(guī)定辦理,，并享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第十六條 私營企業(yè)人員出國（境）考察或從事對外經(jīng)貿(mào)活動,，按照有關(guān)規(guī)定辦理,，不得歧視。



 第十七條 私營企業(yè)信貸,，享受與國有企業(yè)同等待遇,，商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融信貸機構(gòu)應(yīng)依法予以支持,。



 第十八條 鼓勵私營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)展高科技,，參與政府科技計劃項目的競標(biāo)；私營企業(yè)可以申請或接受委托,，承擔(dān)政府有關(guān)部門的科研項目和新產(chǎn)品開發(fā)項目,，并按規(guī)定獲得相應(yīng)的科研經(jīng)費。

 私營企業(yè)取得的科研成果和開發(fā)的新產(chǎn)品,，可以申請評審鑒定,，參加成果評獎。

 私營企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,，可以按規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。



 第十九條 私營企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定承包、租賃,、兼并,、購買中小型國有、集體企業(yè),，按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠待遇,。



 第二十條 私營企業(yè)可以依法與外國和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人開辦合資、合作經(jīng)營企業(yè),；具備條件的私營企業(yè)可以按規(guī)定取得自營進出口權(quán)或者在境外投資辦企業(yè),。



 第二十一條 對私營企業(yè)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對私營企業(yè)實行《稅外負(fù)擔(dān)登記卡》制度,，企業(yè)有權(quán)拒絕違反法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的各種收費、罰款,、贊助和攤派。

 各級行政管理部門依法向私營企業(yè)收費時,，應(yīng)當(dāng)持有行政事業(yè)性收費許可證,，公開收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，實行亮證收費,，開具財政部門印制的收費專用票據(jù),，并填寫《稅外負(fù)擔(dān)登記卡》。

 任何組織和個人不得以評比,、達標(biāo)等活動強行向私營企業(yè)收費或者要求贊助,。



 第二十二條 任何單位不得強行向私營企業(yè)推銷商品，不得強制其接受有償服務(wù),，不得強制其購買有價證券,、音像制品和訂購書籍報刊等,。



 第二十三條 私營企業(yè)的股東或合伙人，不得有下列侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為：

 （一）不按股東協(xié)議,、公司章程或者合伙協(xié)議規(guī)定繳交各自應(yīng)交的出資額,；

 （二）股東以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán),、非專利技術(shù),、土地使用權(quán)作價出資時，未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán),，虛假出資,；

 （三）在企業(yè)登記注冊成立后抽逃出資；

 （四）未經(jīng)股東會或者其他合伙人同意向外轉(zhuǎn)讓出資,；

 （五）其他侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為,。



 第二十四條 私營企業(yè)的董事、監(jiān)事,、聘用的管理人員和職工不得有下列侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為：

 （一）利用職務(wù)上的便利,，索取或收受財物；

 （二）利用職務(wù)或工作上的便利,，侵占企業(yè)財物,；

 （三）利用職務(wù)上的便利，挪用企業(yè)資金歸個人使用或者借貸給他人,；

 （四）將企業(yè)資金以任何個人的名義開立帳戶存儲,；

 （五）擅自以企業(yè)資產(chǎn)為任何個人的債務(wù)提供擔(dān)保；

 （六）擅自自營或為他人經(jīng)營與其所任職企業(yè)同類的企業(yè)或者從事?lián)p害企業(yè)利益的活動,；

 （七）泄露企業(yè)尚未公開的技術(shù),、生產(chǎn)工藝流程、經(jīng)營策略等商業(yè)秘密,；

 （八）損毀企業(yè)設(shè)備,、工具、設(shè)施等財物,；

 （九）其他侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為,。



 第二十五條 私營企業(yè)的合法權(quán)益受到侵犯時，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門或行政監(jiān)察機關(guān)檢舉,、投訴,。有關(guān)行政部門在接到檢舉、投訴后,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理并告知檢舉,、投訴人。

 各級工商業(yè)聯(lián)合會,、私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)維護私營企業(yè)的合法權(quán)益,，接受私營企業(yè)的投訴,、咨詢，協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴,、咨詢的事項,。



 第二十六條 侵占、哄搶,、破壞,、敲詐勒索私營企業(yè)合法財產(chǎn)的，責(zé)令停止侵害,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；并可由公安部門按
中華人民共和國治安管理處罰條例進行處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定的,，由工商行政管理部門或有關(guān)行政管理部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由上級主管部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員或者直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）行使行政審批權(quán)時,，附加法定外的條件或采取推諉,、拖延以及其他歧視性做法的；

 （二）違法扣繳,、吊銷私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的,；

 （三）非法查封、扣押,、凍結(jié)私營企業(yè)的合法財產(chǎn)的；

 （四）違法改變私營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的,；

 （五）違法向私營企業(yè)收費,、罰款、攤派或者要求贊助的,；

 （六）收費時不開具財政部門印制的收費專用票據(jù)或者不填寫《稅外負(fù)擔(dān)登記卡》的,；

 （七）強行向私營企業(yè)推銷商品或者提供有償服務(wù),，強制其購買有價證券、音像制品和訂購書籍報刊等的,；

 （八）侵犯私營企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的,；

 （九）濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄的,；

 （十）其他侵犯私營企業(yè)合法權(quán)益的；



 第二十九條 私營企業(yè)對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十條 個體工商戶合法權(quán)益的保護，參照本條例執(zhí)行,。



 第三十一條 本條例的具體應(yīng)用問題由?？谑腥嗣裾?fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本條例自2001年4月1日起施行,。