• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號】南寧市人民政府令第23號
• 【發(fā)布日期】2004-08-07
• 【生效日期】2004-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市相對集中行政處罰實施辦法（2004修訂）

南寧市相對集中行政處罰實施辦法（2004修訂）

（2001年5月21日市人民政府令第3號發(fā)布 根據(jù)2003年6月13日《市人民政府關(guān)于修改〈南寧市相對集中行政處罰實施辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年8月7日南寧市人民政府令第23號《市人民政府關(guān)于修改〈南寧市相對集中行政處罰實施辦法〉的決定》第二次修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市管理,，規(guī)范相對集中行政處罰行為,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，制定本實施辦法,。




第二條 南寧市城市管理綜合執(zhí)法部門是本市相對集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本實施辦法的組織實施,。




第三條 本實施辦法適用于本市建成區(qū)范圍內(nèi)相對集中行政處罰的活動,。




第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理




第四條 有下列行為之一的，責(zé)令改正,、限期清理,、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以警告或者罰款：



 （一）隨地吐痰,、便溺的,，處以50元以上200元以下罰款。



 （二）隨地亂扔口香糖,、瓜果皮核,、煙頭、紙屑,、食品包裝等廢棄物的,，處以10元以上50元以下罰款。



 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)在建（構(gòu)）筑物,、設(shè)施及樹木上涂寫,、刻畫或者張貼、懸掛宣傳品,、廣告,、標(biāo)志牌等的，每處處以50元以上100元以下罰款,。



 （四）臨街建筑物,、陽臺、窗外堆放,、吊掛有礙城市市容的物品,，經(jīng)責(zé)令未予改正的,，可處以20元以上50元以下罰款。



 （五）主干道兩旁的建（構(gòu)）筑物,、設(shè)施的立面不按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷,、整飾、清洗的,，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置遮陽（雨）棚的,，設(shè)置的安全網(wǎng)超出墻體的，可處以200元以下罰款,。



 （六）從建筑物或者車體內(nèi)向外擲物,、潑水的，處以50元以上200元以下罰款,。



 （七）將垃圾掃入下水道,、廁所管道，或者在道路兩旁堆積清掏的下水道污泥的,，可處以50元以上500元以下罰款,。



 （八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運,、處理垃圾和糞便的,，可處以50元以上500元以下罰款。



 （九）戶外廣告,、電子顯示屏幕,、霓虹燈、燈箱,、櫥窗,、標(biāo)志牌等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期維修,、更換,、拆除；逾期不執(zhí)行的,，可處以500元以上1000元以下罰款,。



 （十）臨街或者道路施工工地不設(shè)置護(hù)欄或不作遮擋、不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志,，建筑工地,、施工場地竣工后不及時清理的，處以500元以上1000元以下罰款,。



 （十一）臨街工地現(xiàn)場攪拌混凝土等建筑材料或者施工廢水,、泥漿流溢影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，可處以200元以上2000元以下罰款,。




第五條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),，設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的,，依法予以拆除,，所需費用由違法當(dāng)事人承擔(dān)，并可處以2000元以上10000元以下罰款,。




第六條 侵占,、損壞或者擅自拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變使用性質(zhì)的,，責(zé)令恢復(fù)原狀,、賠償損失，并可處以該設(shè)施建設(shè)費用30％以下的罰款,，最高罰款不得超過10000元,。




第七條 擅自飼養(yǎng)家禽家畜的，責(zé)令限期處理,，逾期不處理的,，予以沒收，并可處以30元以上500元以下罰款,。




第八條 犬只及其他寵物進(jìn)入廣場,、綠地的，責(zé)令所有人或者管理人立即帶出,，犬只及其他寵物隨地大小便的,，責(zé)令清理，并處以50元以上200元以下罰款,。




第九條 在街道上從事家禽家畜屠宰,、肉類和水產(chǎn)品加工等影響環(huán)境衛(wèi)生活動的，責(zé)令限期改正,，并可處以50元以上500元以下罰款,。




第十條 未經(jīng)市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自從事城市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)活動的,，給予警告,，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。




第十一條 對不履行市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任或者未達(dá)到目標(biāo)的責(zé)任單位,，予以批評教育,，責(zé)令限期改正，對逾期不改正的,，視情節(jié)輕重,，處以50元以上200元以下罰款。




第十二條 經(jīng)愛國衛(wèi)生運動委員會認(rèn)定，有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,，并可處以罰款：



 （一）機(jī)關(guān)、部隊,、團(tuán)體,、企事業(yè)單位、機(jī)場,、車站,、港口、賓館,、餐飲店,、各類場館（所）、旅游景點,、各類倉庫,、農(nóng)貿(mào)市場、住宅區(qū)不按規(guī)定開展愛國衛(wèi)生運動的,，處以100元以上3000元以下罰款,。



 （二）老鼠、蒼蠅,、蚊蟲,、蟑螂四種病媒生物密度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，對單位可處以100元以上500元以下罰款,，對個人可處以50元以上500元以下罰款,。



 （三）有蚊、蠅孳生地不清理的,，按孳生地每平方米處以10元以上50元以下罰款。



 （四）食品生產(chǎn),、銷售,、儲存單位、餐飲店,、農(nóng)貿(mào)市場沒有按規(guī)定設(shè)置誘蠅燈,、防蠅防蚊網(wǎng)、防鼠網(wǎng)（門,、板）等設(shè)施的,，每缺一處處以10元以上50元以下罰款。




第十三條 在禁止吸煙的公共場所吸煙,，勸阻無效者,，處以50元以上100元以下罰款。




第三章 市政設(shè)施管理




第十四條 擅自挖掘城市道路的，責(zé)令限期改正,，并處以10000元以下罰款,。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第十五條 在城市道路管理范圍內(nèi),，運載散體、流體物質(zhì)的車輛不作密封,、包扎覆蓋,，造成泄漏、遺撒或者車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路,，造成污染的,，按被污染道路面積處以每平方米15元以上40元以下罰款，最高罰款不得超過10000元,。




第十六條 在城市道路管理范圍內(nèi),，有下列違法行為之一的，責(zé)令限期改正,、恢復(fù)原狀,，未造成市政設(shè)施損壞的，可處以50元以上500元以下罰款,；造成市政設(shè)施損壞的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可處以500元以上5000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以5000元以上30000元以下罰款：



 （一）擅自堆放物料，施工作業(yè)的,；



 （二）擅自占用道路開辦市場,、停車場的；



 （三）向排水設(shè)施傾倒垃圾,、渣土,、廢水等廢棄物的；



 （四）排放污水,、沖洗車輛的,；



 （五）擅自設(shè)置電話亭、報刊亭,、牛奶亭等的,；



 （六）擅自在車行道和人行道之間的臺階處建斜坡的；



 （七）損壞,、挪動,、遮擋路名牌,；



 （八）擅自行駛履帶車、鐵輪車及超重,、超高,、超長車輛的；



 （九）損害,、侵占道路設(shè)施的其他行為,。




第十七條 造成市政設(shè)施損壞應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的，移交相關(guān)管理部門依法處理,。




第四章 城市綠化管理




第十八條 在公園外和機(jī)關(guān)單位庭院外,，有下列行為之一的，責(zé)令停止侵害,，對責(zé)任單位或者責(zé)任人并處罰款：



 （一）擅自占用城市綠化用地的,，責(zé)令停止侵害，恢復(fù)綠化用地,，并按每平方米處以30元以上150元以下罰款,。



 （二）擅自在公共綠地、街道綠化帶內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點或者設(shè)置廣告的,，責(zé)令限期遷出或者拆除,，并可處100元以上1000元以下罰款。



 （三）擅自砍伐,、移植,、修剪綠化樹木的，責(zé)令立即停止,，沒收所砍伐樹木,，并按損害樹木價值的1倍至3倍處以罰款。



 （四）在樹上或樹旁倚靠重物,，圍圈搭蓋,、挖坑、取土,、燒火的,，處以10元以上500元以下罰款。



 （五）擅自在街道路樹旁進(jìn)行鋪設(shè)硬化地面,、打磚、種菜,、堆放物料的,，處以500元以下罰款。



 （六）踐踏綠地,、折損花草等損害園林綠化行為的,，可處以100元以下罰款。




第十九條 在城市廣場，有下列行為之一的,，責(zé)令賠償損壞花木,、場內(nèi)設(shè)施和壓壞地面的損失，并可處10元以上100元以下罰款：



 （一）損壞場內(nèi)花草樹木,、場內(nèi)公共設(shè)施的,；



 （二）在座椅、石條上躺臥等不文明行為的,。




第二十條 任何車輛（童車,、輪椅車除外）不得在公共綠地、廣場內(nèi)行駛或者停放,。非機(jī)動車駛?cè)牖蛘咄７旁诠簿G地,、廣場內(nèi)的，予以警告,，可處以50元以上200元以下罰款,；機(jī)動車駛?cè)牖蛘咄７旁诠簿G地或者廣場內(nèi)的，處以300元以上500元以下罰款,。




第二十一條 公民,、法人或者其它組織造成城市綠地、綠化設(shè)施損害,，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的,，移交市園林綠化行政主管部門依法處理。




第五章 環(huán)境保護(hù)




第二十二條 有下列行為之一的,，責(zé)令糾正違法行為,、限期清理，并可處以罰款：



 （一）在街道,、綠地等公共場所傾倒垃圾,、渣土、糞便,、污水或者亂扔動物尸體等廢棄物的,，處以100元以上500元以下罰款。



 （二）在城市道路,、綠地,、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒各種廢棄物的,，處以20元以上500元以下罰款,。



 （三）不按規(guī)定貯存垃圾，造成溢出,，污染環(huán)境的,，處以100元以上1000元以下罰款,。




第二十三條 醫(yī)院、療養(yǎng)院,、屠宰場,、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄,，污染環(huán)境,，違者處以200元以上1000元以下罰款。




第六章 工商行政管理




第二十四條 有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，并可處以罰款：



 （一）在街道、廣場等公共場所無證擺賣的,，可處以200元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣與違法行為有關(guān)的物品,，并可處以200元以上500元以下罰款,。



 （二）在集貿(mào)市場外或者未進(jìn)指定地點擺賣蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品的，給予警告,，并可處以100元以下罰款,。



 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)跨門檻經(jīng)營或者超出經(jīng)營場地占用道路等公共場所擺賣的，可處以50元以上500元以下罰款,。




第七章 公安交通管理




第二十五條 有下列行為之一的,，予以處罰：



 （一）不按規(guī)定在人行道上停放機(jī)動車的，給予警告,，并可處以20元以上200元以下罰款,。



 （二）非機(jī)動車在人行道、人行天橋,、過街隧道違章停放的,，給予警告，并可處以5元以上50元以下罰款,。



 前款違法行為當(dāng)事人不在現(xiàn)場或者拒不接受處理的,，可鎖定車輪或者拖曳車輛到指定地點，并及時告知當(dāng)事人,。




第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn),，占用人行道經(jīng)營保管車輛業(yè)務(wù)的，處以500元以下罰款,。




第八章 附則




第二十七條 本實施辦法規(guī)定的違法行為由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán),，原相關(guān)行政主管部門不得再行使，仍然行使的,，作出的行政處罰決定一律無效,。




第二十八條 市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)查處違法行為時，可行使下列職權(quán)：



 （一）詢問違法行為人,、嫌疑人,、證明人，并可要求其提供有關(guān)證明材料,；



 （二）確有必要的,，暫扣與違法行為有關(guān)的物品和工具，并通知違法行為人在限定的時間內(nèi)到指定地點進(jìn)行處理,。




第二十九條 暫扣物品按下列規(guī)定進(jìn)行處理：



 （一）違法行為人履行行政處理決定后,，所暫扣的物品和工具應(yīng)予退還；



 （二）違法行為人逾期不接受處理的,，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)對暫扣物品進(jìn)行拍賣,，對易腐爛變質(zhì)和其他無法保管的暫扣物品依法進(jìn)行變賣，所得款項上繳國庫,；



 （三）暫扣的違法違禁物品移交有關(guān)部門依法處理,。




第三十條 執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)出示行政執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一執(zhí)法文書,。




第三十一條 執(zhí)法人員查處違法行為時,，應(yīng)堅持教育為主，處罰為輔,，教育與處罰相結(jié)合的原則,。




第三十二條 市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的執(zhí)法程序執(zhí)行。




第三十三條 相關(guān)行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處罰不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)把意見反饋給市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān),，市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)不及時改正的，相關(guān)行政主管部門可提請市人民政府予以處理,。




第三十四條 公民,、法人或者其他組織對市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可于收到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請行政復(fù)議,，也可依法直接向人民法院起訴,。




第三十五條 妨礙市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)，違反社會治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中徇私舞弊,、玩忽職守、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。




第三十六條 本實施辦法由市人民政府法制機(jī)構(gòu)解釋,。




第三十七條 本實施辦法自頒布之日起執(zhí)行,。