• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-01-23
• 【生效日期】2001-01-23
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四川省人民政府辦公廳關于 取消,、下放省級部門行政審批事項的公告

四川省人民政府辦公廳關于
 取消,、下放省級部門行政審批事項的公告
 根據(jù)黨中央、國務院關于改革行政審批制度的指示精神和中共四川省委,、四川省人民政府的決定,，省機構編制委員會辦公室會同省監(jiān)察廳、省人民政府辦公室依照《四川省人民政府辦公廳關于全面清理行政審批事項的緊急通知》（川辦函〔2000〕90號）要求,，以法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件為依據(jù)，對省發(fā)展計劃委員會等52個省級行政部門及單位的審批事項（包括審批,、核準,、審核和備案）進行了認真清理，并于2000年12月和2001年1月,，分兩次通過《四川政報》增刊將清理草案印發(fā)省人大代表,、省政協(xié)委員、省政府參事,、各市,、州、縣人民政府和省級部門以及40多家大型企業(yè)征求意見,。省政府對各方面反饋的意見進行了分析,、研究,，采納了建設性意見?，F(xiàn)將各部門第一批取消審批的115個項目、下放審批的87個項目和53個備案項目共255個項目予以公布,。



 四川省人民政府辦公廳

 2001年1月23日

 取消,、下放省級部門行政審批事項



 四川省發(fā)展計劃委員會

 一、取消審批17項

 1,、符合城市總體規(guī)劃,、產業(yè)、環(huán)保政策,、資金自籌,，不需平衡外部條件的城市基礎、商品房建設項目

 2,、一般工業(yè)基本建設項目

 3,、符合國家產業(yè)政策，自籌資金,，能自行平衡建設條件的農業(yè)項目（含農業(yè)產業(yè)化,、畜牧、林業(yè),、水產,、農機、農業(yè)科研所等）

 4,、由商業(yè)銀行和政策性銀行自主確定貸款的工業(yè),、農業(yè)項目

 5、符合國家,、省發(fā)展規(guī)劃,、不需國家,、省出資的地方公路改擴建和中小橋梁、隧道,、站點建設項目

 6,、符合國家、省發(fā)展規(guī)劃,、不需國家,、省出資的水運港口建設、航道整治項目

 7,、符合國家,、省發(fā)展規(guī)劃，不需國家,、省出資的鐵路專用線

 8,、民用天然氣包干計劃指標、地方天然氣利用指標,、天然氣計劃指標

 9,、全省工業(yè)、民用的焦炭,、煤炭年度分配計劃

 10,、下達天然氣凈化費投資計劃

 11、基本建設項目“投資許可證”

 12,、工業(yè)性試驗項目

 13,、科技推廣應用項目

 14、郵電附加費使用計劃

 15,、非成都市區(qū)生源畢業(yè)生到省直單位入城入戶指標計劃

 16,、大型企業(yè)計劃單列事項

 17、除國家重大項目和有特殊規(guī)定的項目外,，凡是企業(yè)用自有資金或利用銀行貸款投資于國家鼓勵和允許類產業(yè)的項目的初步設計和開工報告

 二,、下放審批19項

 1、總投資規(guī)模在省審批權限以下的城市基礎設施綜合開發(fā)項目立項,、可研,、初設、開工

 2,、城市日供水5萬噸以下項目

 3,、不需省上平衡資金的城市處理污水項目

 4、不需省上平衡資金的城市處理垃圾項目

 5,、總投資規(guī)模在省審批權限以下的城市路橋基建項目

 6,、符合國家產業(yè)政策、不需省平衡資金和外部條件,、在省級審批權限內的工業(yè)新建,、擴建項目

 7,、市、州機關辦公用房,，高檔別墅,、高檔樓堂館所為主的房地產開發(fā)項目

 8、市,、州經濟適用房項目

 9,、地方電力總裝機容量2．5萬千瓦以下小型水電項目、35千伏及以下的輸變電工程的項目

 10,、由銀行貸款或企業(yè)自籌資金建設的市場,、商業(yè)網點及其他商品流通設施（不含省以上直屬儲備糧庫）項目

 11、不需省平衡資金的市,、州及以下教育建設項目

 12,、不需省平衡資金的市、州及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構建設項目

 13,、不需省平衡資金的市,、州及以下文化設施建設項目

 14、不需省平衡資金的市,、州及以下廣播電視建設項目

 15,、不需省平衡資金的市,、州及以下新聞出版建設項目

 16,、不需省平衡資金的市、州及以下體育設施建設項目

 17,、不需省平衡資金的市,、州及以下旅游賓館（飯店）建設項目

 18、不需省平衡資金的市,、州及以下其他社會發(fā)展項目

 19,、外商直接投資1000萬美元（成都3000萬美元）以下的項目建議書、可行性研究報告

 四川省經濟貿易委員會

 一,、取消審批6項

 1,、除國家重大技改項目和有特殊規(guī)定的技改項目外，凡是企業(yè)用自有資金或利用銀行貸款投資于國家鼓勵和允許類產業(yè)的技改項目的初步設計和開工報告

 2,、編制下達年度調控方案,，改為編制近期經濟運行調控目標和政策

 3、將審批全省性企業(yè)及企業(yè)集團,，改為按國家規(guī)定的條件實行自動工商登記制度

 4,、廢舊有色金屬出省手續(xù)

 5、煤炭調運出省手續(xù)

 6,、大型企業(yè)及企業(yè)（集團）建立技術中心

 二,、下放審批1項

 市,、州屬生產企業(yè)利用外資進行技術改造在各項建設條件均能自行落實，不需要省平衡協(xié)調的項目

 三,、備案2項

 1,、企業(yè)用自有資金和商業(yè)銀行貸款進行的技術改造項目

 2、市,、州生產企業(yè)利用外資進行技術改造在各項建設條件均能自行落實,，不需要省平衡協(xié)調的項目



 四川省教育廳
 一、取消審批2項

 1,、教儀生產定點廠家認定

 2,、審評推薦學生體育衛(wèi)生藝術器材及學生保健用品

 二、下放審批5項

 1,、轉學到外省的高中學生會考成績審定

 2,、中專學校專業(yè)設置

 3、中專學校學生轉學

 4,、中專學校勒令學生退學及開展學籍

 5,、省屬高校副校級（不含副校級）以下領導職務和非領導職務的任免管理

 三、備案4項

 1,、教師進修學校設立變更

 2,、學位授予單位舉辦研究生課程進修班

 3、舉辦高級職業(yè)技能培訓教育機構

 4,、成人中專調整或增設專業(yè)



 四川省科技廳
  取消審批5項

 1,、集體科技企業(yè)產權界定

 2、技術商品,、科技致富信息及特定技術培訓班廣告內容的審查

 3,、進口大型精密儀器設備

 4、技術交流會

 5,、科技廣告



 四川省公安廳
 一,、取消審批3項

 1、銀行購買專用運鈔車

 2,、公路檢查證

 3,、營業(yè)性公共場所消防許可

 二、下放審批5項

 1,、外國人前往非開放地區(qū)旅行

 2,、易制毒化學品生產,、經營,、使用登記和儲存許可

 3、生產,、購買,、運輸煙花爆竹許可

 4,、金融機構營業(yè)場所、金庫防范設施建設方案

 5,、經營網吧

 三,、備案5項

 1、外國人違反治安管理案件給予拘留處罰

 2,、進行國際聯(lián)網的計算機信息系統(tǒng),，ＩＳＰ、ＩＣＰ互聯(lián),、接入等單位

 3,、入川銷售防產品

 4、采用有易燃易爆危險的新工藝消防安全標準和預防火災辦法

 5,、自費出國留學中介服務機構



 四川省安全廳
  備案1項

 經批準錄制的外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目錄像資料目錄



 四川省民政廳
 一,、下放審批1項

 特、一等傷殘軍人家屬及未成年人子女農轉非的審批下放市,、州

 二,、備案2項

 1、經省民政廳審批登記的社會團體和民辦非企業(yè)單位印章式樣,、銀行帳號

 2,、全省性,、跨市,、州行政區(qū)域的社會團體投資設立企業(yè)法人



 四川省司法廳
  下放審批1項

 設立基層法律服務機構



 四川省財政廳
 一,、取消審批6項

 1,、各種財政周轉金和與之相關的生產經營項目

 2,、境外企業(yè)國有資產報損以及國有資產保值增值指標

 3、國有企業(yè)具體財務事項,，下達財務計劃和考核指標

 4、省級部門社會集團消費專項控制商品

 5,、省級單位固定資產報損,、報廢和核銷

 6,、核準收費單位領取《票據(jù)領購證》

 二,、備案3項

 1、省屬國有企業(yè)財務管理中的重大事項

 2,、省屬國有企業(yè),、事業(yè)單位會計機構負責人,、會計主管人員

 3、直接管轄的股份有限公司國有資產評估項目的立項



 四川省人事廳
 一,、取消審批5項

 1,、省級政府系統(tǒng)內部和中央在蓉單位干部調動

 2、省屬部門高校畢業(yè)生就業(yè)后調整

 3,、省屬部門出國留學人員工作單位調整

 4,、專業(yè)技術職務崗位年度指標

 5、省級機關新錄用國家公務員任職定級

 二,、下放審批8項

 1、事業(yè)單位工作人員晉升一般行政職務

 2,、市（州）,、縣政府機關非領導職務設置方案

 3、三州漢族內調干部安排到省以下垂直管理系統(tǒng)的市（州）,、縣兩級的,，分別由垂直管理系統(tǒng)的省廳局審批

 4、省以下垂直管理的市（州）,、縣兩級行政機關及事業(yè)單位人員調整工資方案,、增加離退休費方案分別由實行垂直管理的省廳局審批

 5、省以下垂直管理系統(tǒng)的市（州）,、縣兩級行政機關及事業(yè)單位工資總額計劃和工資基金使用計劃由垂直管理的省廳局審批

 6,、在核定的人員編制數(shù)和增人計劃內，省以下垂直管理系統(tǒng)內跨市（州）調動,、跨縣調動的,，以及由外系統(tǒng)調入市（州）、縣兩級的,，分別由實行垂直管理的省廳局審批,。

 7、省以下垂直管理系統(tǒng)的市（州）,、縣兩級行政機關及事業(yè)單位技術工人晉升,、確定技術等級，由實行垂直管理的省廳局核準

 8,、省以下垂直管理系統(tǒng)的市（州）,、縣兩級機關的公務員非領導職務設置方案，分別由垂直管理的省廳局負責審核

 三,、備案2項

 1,、國家公務員年度考核結果

 2、省政府機關非領導職務的正常確定或晉升

 四川省勞動和社會保障廳

 一、取消審批4項

 1,、企業(yè)招用職工

 2,、勞動保護技術措施項目

 3、試點地區(qū)工資指導線

 4,、對從事企業(yè)工資內外收入專項審計社會中介機構資格的認可

 二,、下放審批1項

 各地所屬的技工學校的開辦、調整,、撤銷



 四川省國土資源廳
  取消審批3項

 1,、地質評估及科技成果

 2、《四川省礦產儲量表》年度審查

 3,、省礦產資源補償費,、礦業(yè)權使用費等安排地勘項目



 四川省建設廳
 一、取消審批5項

 1,、除國家和省重大建設項目和有特殊規(guī)定的建設項目外,，凡是企業(yè)用自有資金或利用銀行貸款投資于國家鼓勵類和允許類產業(yè)的項目初步設計審查、開工報告

 2,、機動車沖洗許可

 3,、建筑鋼管腳手架、扣件產品生產許可

 4,、建設科技成果（新產品,、新技術）評估

 5、城市勘察測量注冊

 二,、下放審批10項

 1,、燃氣器具安裝、維修企業(yè)資質

 2,、房地產咨詢機構資質

 3,、房地產經紀機構資質

 4、三,、四級物業(yè)管理企業(yè)資質

 5,、縣級（不含市、州所在地）房地產交易機構資質

 6,、省屬房地產開發(fā)企業(yè)商品房預售許可

 7,、省級房地產經銷單位的房地產廣告審查

 8、房屋拆遷企業(yè)資質

 9,、除省轄市及自治州所在地之外的房地產交易機構資質

 10、建設工程勘察設計合同審查

 三,、備案2項

 1,、二級注冊建筑師、結構工程師

 2,、省級風景名勝區(qū)內重要建設項目定點和設計方案



 四川省交通廳
 一,、取消審批2項

 1,、旅游客運企業(yè)

 2、集裝箱運輸

 二,、下放審批1項

 三級（含）以下汽車客運站等級



 四川省信息產業(yè)廳
  備案2項

 1,、生產無線電發(fā)射設備

 2、權限范圍內銷售無線電發(fā)射設備



 四川省水利廳
 一,、取消審批2項

 1,、水產新技術推廣許可（待省人大常委會修改《四川省
農業(yè)技術推廣法實施辦法》后再執(zhí)行）

 2、推廣專用漁藥新產品,、漁用飼料新產品

 二,、下放審批3項

 1、漁業(yè)船舶登記和船員考核

 2,、養(yǎng)殖水面使用許可

 3,、批準開墾禁止開墾坡度以下、五度以上國有荒坡的

 三,、備案2項

 1,、市、州水土保持規(guī)劃

 2,、市,、州防洪規(guī)劃



 四川省農業(yè)廳
  取消審批5項

 1、農藥出口

 2,、種子進出口計劃

 3,、種子鐵路公路運輸計劃

 4、農作物種子質量合格

 5,、權限范圍內農業(yè)技術和農業(yè)新產品推廣許可（待省人大常委會修改《四川省
農業(yè)技術推廣法實施辦法》后再執(zhí)行）



 四川省林業(yè)廳
  取消審批2項

 1,、省內運輸松香

 2,、馴養(yǎng)繁殖有益動物和其他動物

 四川省對外貿易經濟合作廳

 一,、取消審批7項

 1、外商獨資企業(yè)立項

 2,、外商獨資企業(yè)可研報告

 3,、承擔,、代理技術引進和設備項目登記表

 4、省級外經貿企業(yè)到省外設立分支機構

 5,、政工系列中初級評審

 6,、加工區(qū)、保稅區(qū),、經濟技術開發(fā)區(qū)

 7,、高級國際商務師任職資格

 二、下放審批1項

 成都、樂山,、攀枝花,、綿陽、德陽3000萬美元以下的外商投資企業(yè)合同,、章程及變更



 四川省文化廳
 一,、取消審批1項

 文物經營單位的文物購銷活動

 二、下放審批2項

 1,、郵寄,、托運音像制品

 2、音像制品出租許可

 三,、備案4項

 1,、省級重要地段、重大題材和重要政治,、歷史人物雕塑設計

 2,、內部觀摩和性生理知識等內容特殊電影片的放映

 3、舉辦音像制品訂貨,、展銷會

 4,、球幕、環(huán)幕等新形式電影放映許可



 四川省衛(wèi)生廳
 一,、取消審批3項

 1,、安裝Ｘ射線診斷設備專業(yè)技術人員資質

 2、勞動衛(wèi)生檢測許可

 3,、除四害達標

 二,、下放審批5項

 1、外國醫(yī)師赴川短期行醫(yī)許可

 2,、二,、三級以下婦幼保健機構等級評審

 3、區(qū)域內社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的設置

 4,、設置醫(yī)學美容中心

 5,、醫(yī)療機構等級評審



 四川省地方稅務局
  一、取消審批1項

 固定資產投資方向調節(jié)稅

 二,、備案1項

 權限內的納稅人報送財務,、會計制度或財務、會計處理方法和計算機記帳軟件,、程序和使用說明書及有關資料,。

 四川省廣播電影電視局

 備案2項

 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立廣播電視站

 2,、向境外提供廣播電視節(jié)目



 四川省體育局
  備案1項

 直屬院校批準的裁判員,，二,、三級裁判員,、一級教練員



 四川省統(tǒng)計局
  備案1項

 省級各部門管轄系統(tǒng)內的統(tǒng)計調查

 四川省工商行政管理局

 下放審批6項

 1,、戶外廣告登記

 2、個體工商戶登記（不含省直管市場內的個體工商戶）

 3,、合伙企業(yè)的登記（不含省直管市場內的合伙企業(yè)）

 4,、省以下冠市州行政區(qū)劃的市場名稱核準權限

 5、省市縣連用的企業(yè)名稱核準權

 6,、設置廣告顯示屏

 四川省新聞出版局（四川省版權局）

 一,、取消審批1項

 掛歷指導價

 二、下放審批2項

 1,、出版物（不含音像制品）零售,、投遞、出租

 2,、單位和個人從事其他印刷品印制經營許可

 四川省質量技術監(jiān)督局

 一,、取消審批4項

 1、實驗室評審員培訓考核發(fā)證

 2,、特種作業(yè)人員培訓教員,、培訓單位資格認證

 3、起重機構準用證

 4,、起重機械設計備案

 二,、下放審批4項

 1、鍋爐,、壓力容器焊工考委會資質

 2,、鍋爐、壓力容器使用證審查

 3,、省外企業(yè)來川從事計量器具安裝

 4,、社會公證行（站）計量檢測人員

 三、備案3項

 1,、進出口鍋爐壓力容器合約

 2,、權限內企業(yè)產品標準和執(zhí)行標準

 3、境外特種設備省內銷售代理商

 四川省藥品監(jiān)督管理局

 一,、取消審批9項

 1,、藥品生產企業(yè)合格證

 2、藥品經營企業(yè)合格證

 3,、麻黃素購用證明（取消原行業(yè)主管部門審批部分）

 4,、咖啡因購用證明（取消原行業(yè)主管部門審批部分）

 5、第二類醫(yī)療器械產品試產注冊

 6,、第一類醫(yī)療器械產品準產注冊

 7,、第一,、二、三類醫(yī)療器械產品企業(yè)標準

 8,、復核發(fā)放藥品經營企業(yè)許可

 9,、第一、二,、三類醫(yī)療器械產品標準

 二,、備案4項

 1、第一類醫(yī)療器械生產,、經營企業(yè)

 2,、境外及埠外生產的醫(yī)療器械產品廣告

 3、藥品和醫(yī)療器械生產,、經營企業(yè)有關項目變更

 4,、藥品研究機構登記



 四川省旅游局
 一、取消審批7項

 1,、旅游商品定點生產單位

 2,、旅游涉外汽車定點

 3、旅游涉外汽車公司定點

 4,、旅游涉外大,、中型客車駕駛員上崗資格

 5、賓館,、飯店申請經營涉外旅游業(yè)務

 6,、實習導游證的頒發(fā)

 7、大,、中型旅游企業(yè)開展崗位培訓

 二,、下放審批1項

 將旅游餐廳、飯店,、車船,、商店、娛樂場所等定點單位的核準下放給各市,、州旅游行政主管部門

 三,、備案2項

 1、權限內旅行社設門市部

 2,、旅游定點單位法定代表人,、經營范圍、經營場所變更或者停業(yè),、歇業(yè)

 四川省人民政府宗教事務局

 備案3項

 1,、重要宗教教職人員資格和教職認定

 2、省外宗教教職人員來川舉行或主持宗教活動

 3,、宗教院校招生

 四川省人民政府機關事務管理局

 取消審批1項

 企業(yè)單位的小汽車編制

 四川省人民政府外事辦公室

 一,、取消審批2項

 1,、對口友好城市地方政府友好代表團來訪

 2、友好城市間基層單位結好

 二,、下放審批1項

 有進出口經營權的國有工業(yè)企業(yè)人員臨時出國

 四川省人民防空辦公室

 備案2項

 1,、國家和省屬駐蓉單位防空地下室檔案資料

 2、小型人防工程項目（總投資50萬元以上不足300萬元）的開工報告

 四川省大型水電工程移民辦領導小組辦公室

 取消審批1項

 已建工程庫區(qū)購建固定資產



 四川省物價局
 一,、取消審批4項

 1,、部分農副產品政府定價或指導價（小麥,、棉花,、油菜籽常規(guī)良種價格）

 2、部分工業(yè)產品政府定價或指導價（水泥價格,、鐵礦石價格,、型材價格、管材價格,、原木產品價格,、有關物資收費、磷銨出廠價,、氯化銨價格,、液化氣價格、硫鐵礦,、硫精礦出廠價格,、蛇紋礦出廠價格、白砂糖綿白糖出廠批發(fā)價格等）

 3,、部分經營性收費

 4,、企業(yè)定價許可

 二、下放審批2項

 1,、非營利性醫(yī)療收費

 2,、除19個重點景點外的旅游參觀點門票價格



 四川省中醫(yī)管理局
  取消審批1項

 省級單位500萬元以下自籌資金建設項目審批



 四川省檔案局（館）

 備案1項

 省屬國有企業(yè)資產與產權變動檔案處置

 四川省農業(yè)機械事業(yè)局

 取消審批1項

 農業(yè)機構新產品試制、試銷許可



 四川省畜牧食品局
  一,、取消審批3項

 1,、飼料廣告審查

 2、權限范圍內畜牧獸醫(yī)技術推廣許可（待省人大常委會修改《四川省
農業(yè)技術推廣法實施辦法》后再執(zhí)行）

 3,、獸藥,、飼料類新產品推廣許可（待省人大常委會修改《四川省
農業(yè)技術推廣法實施辦法》后再執(zhí)行）

 二、下放審批2項

 1,、畜禽人工授精人員從業(yè)資格認證

 2,、非專業(yè)技術人員經營獸醫(yī)資格審查

 三、備案1項

 獸藥生產企業(yè)實施ＧＭＰ規(guī)劃



 四川省知識產權局
  備案1項

 專利實施許可合同

 四川省煤炭工業(yè)局（四川煤礦安全監(jiān)察局）

 下放審批2項

 1,、年度采掘計劃

 2,、采掘接替

 四川省經濟貿易委員會化工行業(yè)辦公室

 一,、取消審批2項

 1、化工防腐蝕施工許可證

 2,、化工設計,、建設勘查單位備案資質證書

 二、備案1項

 一,、二類監(jiān)控化學品失竊

 四川省經濟貿易委員會流通行業(yè)辦公室

 下放審批3項

 1,、國家名白酒準運

 2、屠宰技術人員資格

 3,、生豬定點屠宰廠（場）具體設置



 四川省鹽務管理局
  一,、下放審批1項

 核發(fā)權備案零售許可證

 二、備案1項

 兩堿工業(yè)用鹽購銷合同及其執(zhí)行情況和鹽堿聯(lián)合企業(yè)自用兩堿鹽的情況