• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-02
• 【生效日期】1998-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市基金管理?xiàng)l例

 鞍山市基金管理?xiàng)l例
 
（1998年4月2日遼寧省第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為強(qiáng)化基金管理和監(jiān)督，規(guī)范收支行為,，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,，保障經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施基金收支行為的單位,，必須遵守本條例,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第三條 本條例所稱基金是指收費(fèi)管理部門或執(zhí)收單位,，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章收取,、提取或受贈(zèng)的有特定用途的專項(xiàng)資金,。



 第四條 市、縣（市）,、區(qū)財(cái)政部門是基金的管理部門,。其所屬的收費(fèi)管理部門行使下列管理監(jiān)督職能：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省,、市基金管理方面的法律,、法規(guī)；

 （二）負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位立項(xiàng)的上報(bào),、審核管理；

 （三）負(fù)責(zé)對(duì)基金的收支管理,；

 （四）負(fù)責(zé)對(duì)基金的票據(jù)管理,；

 （五）負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位的收支行為的監(jiān)督、檢查,。

 （六）負(fù)責(zé)對(duì)縣（市）,、區(qū)收費(fèi)管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




 第二章 項(xiàng)目管理





 第五條 凡需要設(shè)立基金項(xiàng)目的,，須報(bào)收費(fèi)管理部門審核,，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批,。未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立各種基金,。



 第六條 基金管理實(shí)行基金征收委托書制度,，委托書由鞍山市財(cái)政部門或收費(fèi)管理部門發(fā)放。在國(guó)家,、省領(lǐng)取委托書的執(zhí)收單位需到市財(cái)政部門或收費(fèi)管理部門備案,。



 第七條 執(zhí)收部門必須按照《基金征收委托書》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍征收基金,，不得擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大征收范圍。



 第八條 執(zhí)收單位辦理《基金征收委托書》時(shí),，必須持國(guó)家法律,、法規(guī)或財(cái)政部有關(guān)文件，向收費(fèi)管理部門填報(bào)《基金征收委托書申請(qǐng)表》,，由收費(fèi)管理部門實(shí)施審查,。



 第九條 《基金征收委托書申請(qǐng)表》內(nèi)容包括：

 （一）基金項(xiàng)目名稱、征收目的,、依據(jù),；

 （二）征收對(duì)象、范圍,；

 （三）征收標(biāo)準(zhǔn),、期限和使用范圍。



 第十條 因執(zhí)收單位機(jī)構(gòu)變更或其他原因需要變更基金項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)、范圍及撤銷,、終止基金項(xiàng)目的,，應(yīng)在十日內(nèi)持《基金征收委托書》及有關(guān)文件到收費(fèi)管理部門辦理變更、撤銷,、終止手續(xù),。



 第十一條 收費(fèi)管理部門對(duì)執(zhí)收單位實(shí)行《基金征收委托書》年檢制度，各執(zhí)收單位須按要求接受年檢,。




 第三章 資金管理





 第十二條 各執(zhí)收單位所收基金應(yīng)全額上繳同級(jí)收費(fèi)管理部門,，納入財(cái)政預(yù)算或預(yù)算外資金專戶，實(shí)施征收和支出分別管理,，?？顚Ｓ茫坏门灿?、占用,。



 第十三條 執(zhí)收單位不得擅自減征,、免征或者緩征各種基金，確需減,、免,、緩的，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行審批程序,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。



 第十四條 基金應(yīng)專款專用,，結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年專項(xiàng)使用,，增值部分不得改變使用用途，不得在境內(nèi)外進(jìn)行直接或間接投資,。



 第十五條 執(zhí)收單位取得基金收入后,，在五日內(nèi)集中上繳到同級(jí)收費(fèi)管理部門，不得拖欠,、截留,、坐支。屬于中央,、省與地方共享的,，由執(zhí)收單位按規(guī)定的比例將留歸地方的上繳地方收費(fèi)管理部門，逾期未繳的,，由銀行從執(zhí)收單位帳戶直接劃入收費(fèi)管理部門專戶,。



 第十六條 執(zhí)收單位在每年十一月十五日以前，將下一年度各項(xiàng)基金收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和收費(fèi)管理部門,，編制基金預(yù)算,。



 第十七條 各執(zhí)收單位要按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,。每月初向同級(jí)財(cái)政部門和收費(fèi)管理部門報(bào)送上月基金收支會(huì)計(jì)報(bào)表和文字說明材料,。在每年二月底前報(bào)送上一年度的基金收入決算報(bào)表。




 第四章 票證管理





 第十八條 各執(zhí)收單位須持《基金征收委托書》到收費(fèi)管理部門辦理《票據(jù)領(lǐng)用證》,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)購(gòu)票據(jù)。



 第十九條 執(zhí)收單位征收基金時(shí),，應(yīng)向付款單位和個(gè)人開具遼寧省財(cái)政廳監(jiān)制的基金專用票據(jù),。對(duì)未按規(guī)定使用基金票據(jù)的，被征單位和個(gè)人有權(quán)拒付,。非專用票據(jù)不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證,。



 第二十條 執(zhí)收單位應(yīng)妥善保管基金票據(jù)，并建立票據(jù)領(lǐng)用,、使用,、繳銷制度,。票據(jù)存根保管期限為五年，超過期限的,，報(bào)市,、縣（市）、區(qū)收費(fèi)管理部門審核批準(zhǔn)后,，方可銷毀,。縣（市）,、區(qū)銷毀票據(jù)時(shí),，須由市收費(fèi)管理部門監(jiān)銷。如有遺失,，執(zhí)收單位要及時(shí)查明原因,，報(bào)收費(fèi)管理部門備案,。



 第二十一條 執(zhí)收單位不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、買賣,、代開、涂改基金票據(jù),，不得超范圍使用,。對(duì)開錯(cuò)、污損的票據(jù),，應(yīng)將各聯(lián)完整地附在存根上,，并加蓋“作廢”章。



 第二十二條 執(zhí)收單位撤銷或終止征收基金時(shí),，應(yīng)在辦理注銷手續(xù)后,，將《票據(jù)領(lǐng)用證》和剩余票據(jù)退回發(fā)放部門，不得擅自處理,。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十三條 收費(fèi)管理部門應(yīng)定期公布執(zhí)收單位的征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，并對(duì)基金的收支管理進(jìn)行定期或不定期檢查,。



 第二十四條 市、縣（市）,、區(qū)收費(fèi)管理部門要建立監(jiān)督檢查制度,，設(shè)立舉報(bào)電話，受理來信來訪和舉報(bào)事項(xiàng),，負(fù)責(zé)查處違法亂紀(jì)行為,。



 第二十五條 收費(fèi)管理執(zhí)法人員在實(shí)施檢查時(shí),，須出示執(zhí)法監(jiān)督檢查證件，說明檢查事項(xiàng),，被檢查單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓,。




 第六章 罰則





 第二十六條 對(duì)違反本條例第七條、第八條,、第十二條,、第十四條、第十五條規(guī)定的,，責(zé)令其糾正,，沒收非法所得，并處違法金額三倍以下罰款,。



 第二十七條 對(duì)違反本條例第十條,、第十一條、第十六條,、第十七條規(guī)定的直接負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員由收費(fèi)管理部門給予通報(bào)批評(píng),，責(zé)令其糾正。



 第二十八條 對(duì)違反本條例第十三條,、第十八條,、第十九條、第二十條,、第二十一條,、第二十二條規(guī)定的責(zé)令其糾正，沒收非法所得,，給予通報(bào)批評(píng),，并建議有關(guān)部門給予行政處分。



 第二十九條 對(duì)違反本條例第二十五條規(guī)定,，拒絕,、阻礙收費(fèi)管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，觸犯《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的交由公安機(jī)關(guān)處理,。



 第三十條 被處罰單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的,，可在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)主管部門或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,，也可向人民法院提起訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的,，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十一條 收費(fèi)管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)秉公執(zhí)法,，對(duì)濫用職權(quán),、貪污受賄、徇私舞弊,、玩忽職守的,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分。




 第七章 附則



 第三十二條 本條例實(shí)施中的具體問題,，由鞍山市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本條例自一九九八年五月一日起施行。